“空鬮事件”道出程序公正貓膩
昌平區城南街道化莊社區，經居民大會決定，對原村集體改制留下的四塊地以抓鬮的方式進行分配。3月29日，141戶居民代表前往抓鬮，但抓出的卻全是空鬮。他們懷疑，抓鬮出現舞弊，社區董事會早已內定了人選。（新京報）
據報道，抓鬮是在社區董事會和監事會的主持下進行的，在抓鬮現場，居民還自發充當起監票員，他們提出必須在每一張鬮上加蓋董事會的公章，為防止出現舞弊，抓到鬮的居民不準離開現場，必須當場打開抓到的鬮。
表面上看，以抓鬮的方式進行分配是經居民大會決定的，整個抓鬮過程也在居民的嚴密監控之下，程序上是公正的，但還是出現了141戶居民代表抓到全是空鬮的反常情況。
說到程序公正問題，人們馬上想到實體公正。強調程序公正也就是要求過程公正，以程序公正來保障實體公正，也就是結果的相對公正。化莊社區居民代表抓到全是空鬮的情況表明，有人在程序之外玩了手腳，并試圖以程序公正加以合法化，這樣的結果顯然無法經實體公正來命名。當地居民的猜測不無道理，有居民稱，事先把有內容鬮發到內定人選手中，由于居民臨時要求鬮上蓋章，“他們不敢拿出來露了餡。”
對此，化莊社區董事長兼社區居委會主任馬佳星稱，他們正在調查此事，將給居民一個答復。昌平區城南街道辦信訪處的一名工作人員表示，已派出工作人員對此事進行調查，一定要查出結果，給社區居民一個答復。
顯然，141戶居民代表抓到全是空鬮的情況，也抓到了程序公正的貓膩，原來程序公正也只可以被利用、被左右。以此為參照，觀察分析一些社會現象，是可以令人茅塞頓開的。
廣西靈山縣3年內任免干部超過1700人次， 平均每8個工作日就下發一份干部任免文件，這樣的情況不用請教組工干部就能明白，是很不正常的。靈山縣委宣傳部副部長蒙曰添一句“程序公正”說，就能回應所有猜測和懷疑。蒙曰添說，“網上公開的人事任免文件都是符合程序的，不然也不敢在網上公開。”
像這類程序公正結果反常的事情，這些年可謂多了去的。強制拆遷、暴力拆遷，導致百姓生命財產受損、遭剝奪、被摧殘，哪一起背后沒有“紅頭文件”的程序公開做支撐？被問責官員異地做官、不降反升，哪一次不是被解釋為符合有關規定程序？山東新泰突擊提拔6名80后副局長受到公眾質疑，新泰市委組織部的回應還是，“這次領導干部的提拔符合相關規定”。
強調程序公開本是法制社會的必然選擇，然而在一些地方和部門卻成了實現人治目的的工具，其結果必然是“無法無天”，對所謂的實體公正或結果公正，人們只能是望梅止渴了。昌平區城南街道化莊社區“空鬮事件”，就是一個典型的麻雀，可供有關部門全面解剖，并采取有效措施，杜絕貽笑大方的程序公正。
2010年4月8日
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