山西省衛(wèi)生廳科教處在私人企業(yè)好醫(yī)生網(wǎng)站駐該處辦事處的配合下,在山西省10個市衛(wèi)生學校(大同市第一、第二衛(wèi)生學校,晉中、運城、長治、陽泉、呂梁、太原市衛(wèi)生學校,忻州職業(yè)技術學院,臨汾職業(yè)技術學院)06-08三年共招收衛(wèi)生保健和護理專業(yè)學生一萬二千多人,招生計劃列在這些學校名下。培訓對象為鄉(xiāng)村醫(yī)生,采取自學及以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為單位業(yè)余時間集中進行視頻輔導的學習形式,學制三年。不少課程學生的到課率是零,培訓效果極差。每年寒、暑假前都要進行一次期末考試,考場成了抄場。每生每年收取學費1700元,教材費446元,與全日制學生的收費標準相同,科教處處長和好醫(yī)生網(wǎng)站駐科教處辦事處負責人負責訂購教材,學校購買的教材都有一定的折扣,這些學生沒有任何折扣,誰在這里得到好處?所收學費根據(jù)山西省衛(wèi)生廳科教處處長的安排全部私分,每生每年1700元學費分配原則是負責招生的衛(wèi)生學校分400元,縣衛(wèi)生局分50元,市衛(wèi)生局分50元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院輔導點分400元,好醫(yī)生網(wǎng)站600元,山西省衛(wèi)生廳鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓管理委員會(山西省衛(wèi)生廳科教處的虛設機構)200元。這些經(jīng)費是招生學校用來培訓學生的日常經(jīng)費,衛(wèi)生行政部門不參與教學私分學費,用什么來保證教學質(zhì)量。再則這些學校建校歷史都在50年左右,有的已升格為??圃盒#l(xiāng)村醫(yī)生培訓對他們來說不存在任何問題,為什么要委托給私人企業(yè)來組織教學?這些招生學校前七所的主管單位是當?shù)氐氖行l(wèi)生局,后三所的主管單位是當?shù)氐氖薪逃帧I轿魇⌒l(wèi)生廳科教處只是業(yè)務主管單位,無權分配這些單位的收入,這些市都實行的收支兩條線管理,按規(guī)定這些經(jīng)費應該交到當?shù)氐慕Y算中心,根據(jù)需要再由結算中心撥給學校,實際情況是沒有向結算中心交過一分錢。這項工作從制定政策、辦理收費許可到招生都是以全省衛(wèi)校的名義進行的。衛(wèi)生廳負責出文件,好醫(yī)生網(wǎng)站的代表拿著衛(wèi)生廳的文件聯(lián)系有關單位,辦理有關手續(xù),這樣的“惠民”工程為什么要請私人企業(yè)的代表出面協(xié)調(diào),是否還有其他不可告人的內(nèi)幕。省教育、衛(wèi)生、物價、財政下發(fā)的招生、收費文件同樣要求由衛(wèi)生學校收取這些學生的學費,沒有任何如何支配所收學費的文件,山西省物價局晉價行字[2006]286號文件第二條規(guī)定:“學校除向學生收取學費和教材費外不得再向學生收取其它任何費用?!币蚺卤┞端麄兊倪`法行為,收費提成過程全部是衛(wèi)生廳科教處電話通知。僅憑科教處處長的一句話,衛(wèi)生行政部門就把3240多萬元衛(wèi)校的經(jīng)費全部私分,這些經(jīng)費只是買了不到100臺易視系列160G可存儲機頂盒(同類產(chǎn)品網(wǎng)上報價是每臺1000元)和好醫(yī)生網(wǎng)站提供的鄉(xiāng)村醫(yī)生中專視頻教育軟件,供各教學點輪流使用,所有支出不到一百萬元,有誰在這里得到了好處,老百姓的錢都干了什么?
在確定對鄉(xiāng)村醫(yī)生大量集中進行中專學歷教育前,山西省衛(wèi)生廳科教處曾組織有關人員對此進行考察,好醫(yī)生網(wǎng)站提供的《鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學歷教育項目簡介》,學員經(jīng)濟負擔評估部分,就學員經(jīng)濟負擔問題提供了鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學歷培訓學員所有支出的分析材料,意思是正規(guī)學校采用脫產(chǎn)學習形式,學員一共需負擔9400元,采用雙休日學習形式,學員一共需負擔6600元,如果采用好醫(yī)生網(wǎng)站學習形式,學員一共需負擔3650--4650元。這些負擔還包括住宿、伙食、交通、誤工等費用,當時三年學制是按3432課時測算的,實際執(zhí)行的是1450課時,山西屬于欠發(fā)達省份,采用好醫(yī)生網(wǎng)站學習形式,學員負擔應該在3650到4650元之間,實際僅學費就收了每生5100元,課時數(shù)減少了,收費更應該降低,一萬兩千多學生要多交多少錢?該簡介項目目標是執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師考試通過率達30%以上,現(xiàn)在的情況是某省采用好醫(yī)生網(wǎng)站視頻教育系統(tǒng)培訓的一萬四千多名畢業(yè)生有337人考取助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格,按照這樣的進度不知何年才能達到好醫(yī)生網(wǎng)站介紹的30%以上取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的目標,究竟誰在忽悠誰?
山西省遠程繼續(xù)醫(yī)學教育由好醫(yī)生網(wǎng)站實行壟斷經(jīng)營,某著名大學的網(wǎng)絡教育學院也不得進入山西從事遠程繼續(xù)醫(yī)學教育。鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學歷培訓同樣由該網(wǎng)站實行壟斷經(jīng)營,有的學校申請開辦鄉(xiāng)村醫(yī)生中專脫產(chǎn)培訓,因怕影響好醫(yī)生網(wǎng)站的收入,送去的報告沒有任何理由一直不批。其實對一些具有脫產(chǎn)學習條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生來說,脫產(chǎn)學習要比視頻教育好的多,一是脫產(chǎn)學習的效果肯定要比視頻學習的效果好,二是國家對戶口在農(nóng)村的中專學生有專項補助,鄉(xiāng)村醫(yī)生完全具備享受補助的條件,學費比視頻教育低的多。
山西省曾有一萬五千多名鄉(xiāng)村醫(yī)生參加了衛(wèi)生廳科教處組織的鄉(xiāng)村醫(yī)生中專水平考試,按科教處的規(guī)定,考試合格在本省范圍內(nèi)按中專畢業(yè)生對待。衛(wèi)生廳人事處曾于1996年發(fā)文規(guī)定:今后無中專以上學歷的人員不得進入鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。這些規(guī)定都成了兒戲,為了多招生,多拿提成,中專水平合格的待遇沒用了,這些人仍需參加視頻中專學歷教育。1996年以前進入鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍的人員到2006年鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學歷招生開始,這些人的年齡應在30歲左右,而這些采用好醫(yī)生網(wǎng)站進行視頻教育學習的學生有不少人年齡在30歲以下,有的還不滿20歲,招生對象為鄉(xiāng)村醫(yī)生的規(guī)定又是如何執(zhí)行的?在此期間還提出“到2010年全省鄉(xiāng)村醫(yī)生90%以上要取得中專以上學歷,大部分鄉(xiāng)村醫(yī)生要取得助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格”這樣不切實際的要求,今年就是2010年,效果如何,這樣收費是否公平?多收的錢又進了誰的腰包?下邊的情況也許能說明一些問題的真相。
一、安徽省鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學歷培訓學費分配原則:
根據(jù)省物價局、省財政廳皖價費(2000)311號文件核定的標準適當下調(diào),學費每人1500元/學年,由辦學單位收取。
根據(jù)工作職責分工,各有關部門經(jīng)費使用比例為:省鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓中心3%,市級管委會2%,縣級管委會4%,好醫(yī)生醫(yī)學教育中心38%,衛(wèi)校17%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)教學點36%。此項經(jīng)費專款專用,不得挪作他用。如有節(jié)余,應用于資助參加學習的貧困學生。
http://www.bbswsj.gov.cn/Item/5264.aspx
二、 有關省鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學歷培訓學費分配情況
山西省每生每年收1700元(招生學校400元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院教學點400元、好醫(yī)生網(wǎng)站600元、省衛(wèi)生廳科教處200元、縣、市衛(wèi)生局各50元)學制3年。
湖北省每生每年收1500元(招生學校225元、教學點450元、好醫(yī)生網(wǎng)站、省衛(wèi)生廳、市協(xié)會共735元、教學獎勵基金90元)學制3年。
安徽省每生每年收1500元(招生學校255元、教學點540元、好醫(yī)生網(wǎng)站570元、省鄉(xiāng)醫(yī)培訓中心45元、縣管會60元、市管會30元)學制3年。
三、某省視頻教育鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學歷培訓已畢業(yè)一萬四千多人,有337人考取助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格。
http://www.km.gov.cn/structure/xtzkm/tzhj/shfwnr_93127_1.htm
四、山西省衛(wèi)生廳結合我省鄉(xiāng)村醫(yī)生現(xiàn)狀,就所提問題答復如下
村衛(wèi)生室(所)承擔疾病預防、婦幼保健、健康教育、康復等工作任務,提供常見病、多發(fā)病的一般診治和轉診服務。黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中明確要求:“妥善解決鄉(xiāng)村醫(yī)生補貼”。
全省共有注冊鄉(xiāng)村醫(yī)生46656人。目前在村衛(wèi)生所崗位上工作的人員有40631人,其中取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格1917人 (4.7% ),取得鄉(xiāng)村醫(yī)生資格35798人(88.1%),無執(zhí)業(yè)資格的2916 人(7.2%);??埔陨蠈W歷的2615人( 6. 4% ),中專學歷(水平) 20055人( 49.4%) ,無學歷17961人( 44.2%)。
轉:黃河新聞網(wǎng)
上邊是2008年底的新聞,如果按照山西省衛(wèi)生廳科教處在確定鄉(xiāng)村醫(yī)生中專視頻教育時規(guī)定的中專水平證書不按中專對待的話,山西省無學歷的鄉(xiāng)村醫(yī)生應該在80%以上。
http://www.sxgov.cn/content/2008-12/31/content_13662.htm
五、據(jù)江蘇省衛(wèi)生廳科教處、基婦處介紹,在全省3.2萬需要補上中專學歷的鄉(xiāng)村醫(yī)生中,經(jīng)濟薄弱地區(qū)占了2.5萬名左右。為此,省財政將劃撥專項經(jīng)費對經(jīng)濟薄弱地區(qū)的學員給予補助。每位學員每年的學費為1500元,省財政補助額度為學費的50%,即750元,連續(xù)補助3年。江蘇省衛(wèi)生廳廳長郭興華要求各地衛(wèi)生部門嚴格把好“收費關”,不得額外增加鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)濟負擔,違規(guī)者將受到嚴肅查處。
http://www.med66.com/new/322a1289a2009/2009515yuchan145543.shtml
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