城管與小販的沖突每天都在上演，好似日出日落，亙古不變。新京報說，26日下午4時許，昌平區回龍觀龍華園小區門口，一名賣書攤販被城管隊員圍打，遭上百人指責。當晚，20多名目擊者自發前往派出所探望商販，并錄口供配合調查。
城管到底怎么了，咋成了“惡”的代名詞？
網上有人提出，要使城管不再作惡，解散城管隊伍是不二法門。這當然是偏激之詞。現代城市，需要有一支專門維護秩序的隊伍。試想，沒了這支隊伍，城市將會變得怎樣？也許醫院門前賣茶葉蛋的小攤，擠得會讓救護車無法進出；也許音樂廳門前賣羊肉串的吆喝聲，會蓋過里面激越高亢的交響曲……也許有太多的也許。但城管與小販之間難以消彌的沖突，顯然暴露的是社會不穩定一面，與當下倡導的構建和諧社會水火不容。
這種對立不再是一般的社會矛盾，而成了社會結構性難題。有人寄希望提高城管隊伍的素質，把更多大學生充實到城管隊伍，以期達到文明執法目的，想法雖好，但忽視了問題所在，城管人員的素質很重要，根子上還是一個角色不當問題。城管與被管理對象的對立，是一早就注定的，管理與被管理本身就是一對矛盾，回避不了。
為適應現代化社會發展需求，多年前，打造服務型政府作為一句口號被提了出來，但時至今日，在很多方面“服務”還停留在口頭上。政府及其所屬部門，強調的仍然是管理，服務從屬。“城管”就是一個極富強權色彩的字眼。不把城管的角色定位放在以服務為主導上來，城管與小販沖突就不會中止。
強調服務，不妨從改變“城管”這一稱謂開始。名字雖然是個符號，但名字也有著一種朝向。我看給城管改個名，叫“秩序引導員”如何？引導本身就是一種服務，引導到位，就能使城市秩序得到優化，達到用權力管理未必能夠達到的目標。
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