中國的社會問題（二）

----談中國的戶籍制度和證件制

付明泉

2009年12月11日

南非種族歧視時期，一個人到異地要辦理20多種證件，其中就有暫住證，務工證，很多。為了反對不合理的種族歧視和這些相關的制度，黑人領袖納爾遜.曼德拉為此奮斗了一生。在今天的中國，對自己的國民，我們依然實行著這類似種族歧視的很多制度。我清楚的記得，我在北京工作的時候，一個朋友是外地的，上班途中被查暫住證剛剛過期，于是拳腳交加，扔進看守所。他后來說，想爭論幾句，說我還有身份證，并不是無證人員，話沒說完，警察直接拿過身份證，扔入垃圾桶說，這次你什么都沒有了。多年后，我一直在想，這是“人民警察”么？還是當年侵華時的日本鬼子？

平心而論，中國的嚴格戶籍制度，有著悠久的歷史，并非目前社會獨有，到了1949年以后，對于一個人口眾多，實行計劃經濟的國家，嚴格的戶籍制度確實對于減少社會問題起到一定作用，但是隨著社會的持續發展和全世界的更多交融，中國的僵化的，人為二元化劃分的戶籍制度確實對中國人產生了巨大的負面作用，盡管目前我還沒聽到誓死反抗，以死相抗對戶籍的案例，但是戶籍制度確實給很多人帶來無比巨大的不便，給人的工作學習生活發展造成巨大的障礙，給人的心里造成巨大的心里陰影。

報道說，一個到北京的工作的剛剛畢業的女學生，因為不是北京戶口，面對歹徒的搶劫，她寧可給任何錢，就是死死抱著手里的小包不放，被刺多刀也不放手，最后被歹徒搶劫到后，發現并沒有錢，只有一張身份證，歹徒十分奇怪，女學生說，啥都可給，身份證不行，如果回老家辦，十分麻煩，這里沒身份證，更可怕?！闭媸亲屛蚁肫?，歹徒和女學生再次實踐了孔子和婦女對話的“苛政猛于虎”的故事了。

平等的中國人，被人為的分成城里人，鄉下人，被人為的分成大城市人，小城市人，被人為分成城市中心戶口，城市郊區戶口，而且與高考，務工，孩子教育等太多的東西直接掛鉤，這可能也算中國世界第一的“中國特色了”，中國特色如果變成了無事不可特，什么特就什么來，那這樣的中國特色，還是不要的好。

中國的戶籍，實行時有其原因，是無奈之舉，但是隨著社會發展，是必須要變革的，是必須迅速變革的，我發現一個很有意思的現象，在戶口問題上，那個擠公車理論十分適用，凡是高談闊論不能隨便變更戶口的，都是坐上了公車的人（得到了大城市戶口），他們在得到前，也同意取消，得到后，馬上裝出憂國憂民的樣子，想永遠保持這不合理的二元戶籍體制。

自古以來，皇帝是不了解民生疾苦的，大臣和各級官吏是有責任讓皇帝知道并督促實行的，古代就有臣子死諫為民生的太多例子。但是如果各級官吏，都麻木不仁，以復雜不可行而敷衍拖拉，那就是十分有害和可怕的。

有一個諷刺的故事很有意思，說蘇聯的領導人都坐在一個車上，忽然報告前面的路軌斷了，列寧說，同志們，我們下車，開展義務勞動，把道路修起來。斯大林說，先查查誰干的，直接槍斃。赫魯曉夫說，這…要做秘密報告;波列日涅夫說，“慢慢開，慢慢開，開到我下臺也不要開到那個地方?！蔽覀兊母骷夘I導還是不能學習波列日涅夫效率低下，逃避責任的，對子孫不負責的法國國王路易十四式的“我死之后，哪怕洪水滔天的”的官僚主義作風。

有人說，人一定親身經歷了什么苦痛，才對這個事情痛恨。這話一點也沒錯，感同身受，是我一直相信的。我的戶口在當初遷到了學校所在地，畢業后，去那里去辦點事情，很難，于是打算把戶口遷移回老家，但是不行，遷移其他城市，不行，一切都不行。北京戶口沒有，在北京工作，每年要辦理各種證件，暫住證，居留證，辦這些證件的時候還要要各種證明，總之，證明羅列證明，證明去證明證明，中國官場的數學邏輯很差，確實不夠強，他們弄來弄去，就是個死循環，你蓋了20個章，證明的結果就是，你是一個戶口在外地的人。這不是一個為天下笑的荒謬邏輯么？

腐敗的官場，臃腫的機構，官僚的托詞，加上各種證件，就足以讓一個人把很大精力耗費于此，再加上這戶籍制度的歧視政策，這大山壓在人們頭上，似有泰山之重。中國有些官員講話很可笑，畢業的時候，找我談話一個校領導說，你必須留在我們這所北方學校來做貢獻，不然不放你檔案戶口，一會我說點其他，順便關切詢問一下他同在北方畢業的兒子畢業去何處，他憤怒的說，當然去南方沿海城市，北方經濟不發達，還讓人留這里？看看，這領導不僅私心很大，記憶力還是何其差??！

我們并非私人恩怨就對戶籍耿耿于懷，實際上，戶籍制度已經嚴重影響人才的身心健康，嚴重干擾和破壞了人類的正常生活，我認識很多朋友，就因為戶籍制度，原地的官僚，賠償問題，無法結婚，無法換取身份證，這一點，是相當不合理的，在人的一些基本權利必須被保證已經取得世界很多制度公認的今天，我們還以此壓榨自己的國民，真是于情于理都不可恕。

人的流動是社會的自認調節，不是靠政府的強行調節。任何一個國民，在自己所在祖國，應該享有自由遷徙定居之權，這個古人都享有的權利，我們今天的中國的國民卻不享有，不能不說是一個嚴重的開倒車，中國戶籍制度改革之迫切，已經到了非改不可，馬上要改的程度。不要等到民怨沸騰，成了嚴重的社會問題的時候才去改變。

改革了中國的戶籍制度，億萬中國人民沉重的戶籍二元大山會被拿掉，人的心理陰影會一掃而光，千百萬青年人的活力，創造力會很快迸發出來，這是一個利在當代，功在千秋的順應歷史大潮流的行為，以各種理由阻擋和延緩這一個過程，都是十分短見和愚蠢的行為。