由于分配不公造成窮富差別愈來愈大、基尼系數遠遠超過國際警戒線的情況已經延續多年。社會各界共同認知的呼聲愈來愈強烈，中央提出“落實科學發展觀”、“建設和諧社會”的理念也正是基于此。所以在不久前的全國“兩會”上，“收入分配”再度被廣泛的空前關注，實在是意料之中，情理之上。遺憾的是，怎樣完善社會分配制度以便找回相對公平、怎樣緩解窮富差別的繼續擴大以便社會和諧、怎樣扭轉底層勞動者權益被極度擠壓的危局，至今沒有稍微系統一點的可操作措施，甚至原則性的辦法都沒有亮相。

國家發改委操刀的《關于加強收入分配調節的指導意見及實施細則》(下稱“收入分配新政”)發端于2004年，在2007年至2009年間前后舉行了6次征求意見討論會，卻始終也未能與公眾見面。多次參與收入新政征求意見的國家發改委社會發展研究所所長楊宜勇表示，收入分配改革牽涉到各種利益的博弈，這是其遲遲未出臺的最大原因。這次又被國務院退回修改。（3月20日《華夏時報》）

讓人百思不得其解的是，既然歷時五年之久的“收入分配新政”，依舊無法過國務院的關，發改委為什么還不愿意開門制定呢？最大最高的智慧存在于全體人民之中，無數歷史事實證明了這一點。如果說由于“收入分配新政”牽涉到各種利益的博弈，所以“遲遲未出臺”，那么更應該讓社會各方利益集團了解發改委的“收入分配新政”基本思路以及焦點、難點。不僅大眾可以互相討論博弈，而且發改委還可以集思廣益，找到迎刃而解的“柳暗花明”。醫改方案閉門造車所經歷的曲折教訓應當吸取。

有些專家學者稱，通過收入分配等領域的深層次改革，尋求經濟增長與福利增長、財富增長與財富分配之間的平衡，是一項浩大的工程，不可能一蹴而就。這種觀點，說是為閉門造車而延宕與懈怠找托詞似乎言重，至少也給人舉輕若重、夸張其辭的感覺。五年過去了，五年中分配更不公了，窮富差別更大了，情勢更加緊迫了，“收入分配新政”還出不來，并且依然是閉門造車的工作狀態，怎一個“一蹴而就”了得！發改委內部人士表示，“該方案短期內出臺可能性不大。”對此，不僅國務院不會滿意，老百姓們也不會滿意。

據說“收入分配新政”只是強調要提高初次分配中勞動收入的比重，但卻未設定任何定量的指標，也未設立基尼系數的具體目標。可見“收入分配新政”沒有比街頭巷尾的呼吁走遠一步，除了讓人繼續失望，還能說什么？還有一位也許參與閉門造車的專家說，“發改委不可能搞出操作性很強的細則性方案”，“很多東西只能是原則性的”，這只能讓人失望到底了！歷時五年多的“收入分配新政”，即使閉門造車，也不能如此不中用啊！最后懷著僥幸心理，弱弱地勸一句發改委：不妨開門制定“收入分配方案”！(紅網)