允許百姓“點(diǎn)燈”應(yīng)該成為一種常態(tài) 肖橋松

我把群眾上訪比作百姓“點(diǎn)燈”一點(diǎn)也不夸張。我覺得允許百姓“點(diǎn)燈”是制止許多地方“只許州官放火，不許百姓點(diǎn)燈”亂作為的根本措施，也是解決群眾訴求，滿足廣大弱勢(shì)群體分享改革成果，使公平正義的光輝照進(jìn)他們心理的需要，更是調(diào)動(dòng)廣大群眾社會(huì)主義積極性，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的“助推器”。因此我們不能把群眾上訪看成是奇怪現(xiàn)象，不能施壓、打壓，鎮(zhèn)壓，把上訪群眾作為維穩(wěn)對(duì)象，利用高壓政策的“水”把他們的“燈火”一一澆滅。

我們應(yīng)該看到：允許百姓“點(diǎn)燈”是國家憲法規(guī)定的。根據(jù)憲法規(guī)定,國家為了確保民告官的權(quán)利,保護(hù)公民的合法權(quán)益,,還制定了《中華人民共和國行政訴訟法》、《國家信訪條例》。可是近年來許多地方都出現(xiàn)了“只許州官放火，不許百姓點(diǎn)燈”的違憲現(xiàn)象，雖然兩會(huì)進(jìn)一步鼓勵(lì)人民可以批評(píng)政府，許多州官的“放火”行為有所收斂，但是對(duì)上訪群眾實(shí)行圍追堵截依然如故，要不是水陸不通，非法檢查，限制人身自由，兩會(huì)期間，鞍山市的40多位企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部就不需要坐飛機(jī)到北京上訪。

允許百姓“點(diǎn)燈”是正確處理人民內(nèi)部矛盾決定的。群眾上訪屬于人民內(nèi)部矛盾，但有些地方對(duì)群眾上訪卻如臨大敵，不僅地上布有警察，天上還有飛機(jī)，許多地方所派警察、特警都多于上訪群眾，有的甚至高達(dá)幾倍。通過層層隔離，分割包圍，各個(gè)擊破百姓手里的“燈”，澆滅他們心中的“火”。來達(dá)到政府維穩(wěn)的目的。有的州官打著維穩(wěn)旗號(hào)，對(duì)待群眾上訪采取了非常卑鄙的手段，他們或是顧用社會(huì)不三不四的人員冒充保安，或是叫年青警察不戴警微、警號(hào)，對(duì)七老八十的人打黑拳，下毒手，打傷他們上訴也找不到證據(jù)，叫他們吃暗虧，以后再也不敢上訪了。事實(shí)正好相反，哪里有壓迫，哪里就有反抗。所以群眾上訪一浪高過一浪的重要原因就在于把矛盾搞錯(cuò)了，本是人民內(nèi)部矛盾，就只能用民主的方法，說服教育的方法來處理，不能用強(qiáng)迫命令的辦法，更不能用處理敵我矛盾的方法來處理人民內(nèi)部矛盾。

允許百姓“點(diǎn)燈”是黨的宗旨要求的。群眾上訪是有意見，有冤情的反映，是相信黨和政府的表現(xiàn)。沒有意見，沒有冤情上訪，不是“吃飽了撐的”，就是神經(jīng)病。因此，對(duì)待群眾上訪應(yīng)該熱情接待，妥善處理，這是黨的為人民服務(wù)的宗旨所要求的。可現(xiàn)在普遍存在不冷不熱的態(tài)度。所謂不冷，是職責(zé)要求，不能回避黨的政策，所謂不熱，就是沒有急群眾所急的感情，就是拖，天天拖，月月拖，年年拖，一直拖到你死，國家不要花錢了，他的責(zé)任也不要追究了。然而有些地方，有些州官對(duì)群眾上訪的態(tài)度更加冷漠，更加殘酷。如去年深圳市在《國家信訪條例》已有6種“非正常上訪行為”的基礎(chǔ)上又加了8種達(dá)到16種之多，致使群眾上訪到處觸法，寸步難行，無法維護(hù)自己的合法權(quán)益。今年3月，全國人大代表、廣西人大法制委員會(huì)副主任、民建廣西副主委劉慶寧竟提出修改《刑法》增設(shè)“擾亂信訪秩序罪”，他欲以刑法治鬧訪的理由竟然是“嚴(yán)重影響領(lǐng)導(dǎo)正常生活和工作秩序”。他的這種理由真正是赤裸裸的領(lǐng)導(dǎo)特權(quán)的主張。他是人大代表，有半點(diǎn)為人民服務(wù)的思想嗎，顯然沒有，顯然是全國人民的不幸。

允許百姓“點(diǎn)燈”是對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律限定的。對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律是唯物辯證法的根本規(guī)律。它揭示一切事物都是對(duì)立的統(tǒng)一，都包含著矛盾。矛盾的對(duì)立面又統(tǒng)一，又斗爭，并在一定的條件下相互轉(zhuǎn)化，推動(dòng)著事物的變化和發(fā)展。上訪、下訪也是一對(duì)矛盾，政府官員不下訪，也不對(duì)自己的“非正常接訪行為”作出處罰規(guī)定，只對(duì)上訪群眾這也規(guī)定，那也打壓，這樣就會(huì)激化矛盾，以至發(fā)生社會(huì)動(dòng)蕩。因此對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律限定了政府行為：必須允許百姓“點(diǎn)燈”。既使在矛盾緩和以后，群眾上訪少了，也要允許百姓“點(diǎn)燈”。因?yàn)榕f的矛盾解決了，又會(huì)產(chǎn)生新的矛盾。并且按照唯物辯證法一分為二的觀點(diǎn)來看，金無足赤，人無完人，政府也是一樣，因此有些地方提出“零上訪”的目標(biāo)要求是不客觀的，根據(jù)這一目標(biāo)要求,許多地方都按越級(jí)上訪人數(shù)罰責(zé)任人的款，這不僅是違法行為，更是違背對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律的，只能促使群眾上訪向更大規(guī)模方向發(fā)展，這種維穩(wěn)措施應(yīng)該予以糾正。

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