南寧規劃中國水城 是景觀工程還是害人工程
一、 相關背景。
2009年6月,南寧市提出要把南寧建成“中國水城”的設想,要求用一年半的時間完成市區水系的環通。重點工程有:開挖南湖—竹排沖(一條水溝)的連通渠,把民歌廣場挖成人工湖等等。其理由有改善水質、打造景觀、通船通航促進旅游等。
今年1月17日,南寧民歌廣場開工挖湖。民歌廣場是南寧國際民歌節的主會場,投入使用僅6年,曾經是市政重點項目,如今壽終正寢,勞民傷財市民意見極大。
今年2月24日,南湖—竹排沖人工運河開始施工。投入使用僅10年左右的整條碧湖北路被挖,今后將不復存在。道路沿線的小區以及一些單位將蒙受各種不同損失,而它們都是近10年內建成的,有些辦公樓甚至還沒正式投入使用就部分被拆。以下為受影響的單位和小區:
1-1 南寧市衛生局辦公樓,剛落成未投入使用。
1-2 南湖碧園小區,2003年前后投入使用。
1-3 中鼎小區,2004年前后投入使用。
1-4 公務員小區,2003年前后投入使用。
二、引發沖突,居民上街抗議。
2月24日,市政施工方著手開挖碧湖北路。毗鄰碧湖北路的南湖碧園小區居民長期投訴無門,無奈之下拉橫幅上街抗議。
該連通渠緊緊挨著附近居民的小區修建,長幾百米,水道寬度僅10米,地面到水面的高差5.3米,水深2米。由于連通渠在連接處設有船閘(水位落差大,只能設船閘),該水道其實是死水。
居民的擔心主要有:連通渠可能變成臭水溝;連通渠如臨深淵,景觀和安全問題讓人擔心;水渠深達7至8米,房屋安全怎么保障?
引發沖突的直接原因:小區業委會就業主的擔心從去年11月以來多次向市政部門反映,但沒有得到反饋,無人上門做解釋。施工要拆掉小區圍墻,相關安全、賠償等問題也不派人溝通協調。
市政部門的霸道、傲慢、強權讓人極度反感。在利益面前,市領導及相關部門剝去平時嚷嚷的“以民為本”的說辭,其行為就像強盜搶劫,極大玷污了黨和人民政府的形象。
二、質疑聲音。
其實對于南寧市政府的建設“中國水城”的規劃,許多市民、專家和媒體記者紛紛表示質疑。
1-1 、規劃設計存在長官意志。
南寧市區的主要水系有南湖、竹排沖和邕江,它們水位高差很大,無法正常連接,打造“水城”缺乏依據。目前南寧市的規劃是水系的連通處設置船閘,實行假連接。
據說南寧市曾經請珠江水利委員會的專家進行論證,但是項目曾被否定。
1-2、中國水城有多水?
南寧要打造“中國水城”的說法不專業。翻閱我國的城市地圖,比南寧水系發達的城市比比皆是。著名旅游城市蘇州、杭州、上海、南京、包括北京和武漢等城市的水系都比南寧要發達很多。
蘇州、杭州、北京、桂林等城市是國家級歷史文化名城,水系的兩岸有歷史文化。所以,南寧要打造“中國水城”,除了讓人笑話外,沒有任何資本。
1-3、市政部門遭受質疑啞口無言。
2009年12月24日,南寧市規劃局應“南湖碧園小區”代表要求,召開聽證會。會上,代表對規劃局提出的景觀、旅游、通船通航等問題進行質疑,規劃局邀請的多個市政部門及專家,均啞口無言。
由此市民質問:如此重大的項目,得到了哪些權威部門的認可?有哪些權威專家參與評估?請市政部門公布相關信息。
1-4 市政規劃朝令夕改,國家和人民財產蒙受巨大損失。
剛過完6歲生日的民歌廣場因為人工湖壽終正寢。其它多個小區和單位也蒙受損失,南湖碧園小區剛建好的安防系統也要被挖掉。據說南寧投資2.7億元,剛剛建好的可利大道也要被挖。
建設“中國水城”的重大工程,為什么不早做規劃?而是任意揮霍人民和國家財產。
《中華人民共和國城鄉規劃法》第十七條:城市總體規劃、鎮總體規劃的規劃期限一般為二十年。城市總體規劃還應當對城市更長遠的發展作出預測性安排。
五、政府對于把連通渠建成明渠的解釋。
南湖—竹排沖連通渠是南寧打造“中國水城”的一個縮影,連通渠建成明渠的目的,市規劃局的人員多次強調是為了通航旅游。但是他們拿不出相關的依據。
而專家和市民的說法卻理由充足:南寧的南湖水面寬闊狹長,兩岸景觀漂亮,可是沒有人乘船游覽城市景觀;南寧不是旅游城市,南寧不像桂林、蘇州、北京、杭州是首批國家級歷史文化名城,沿著水道游覽有說頭。即便如此,在這些城市也沒有人乘船游覽城市;在南寧乘船還要通過幾百米狹窄的水溝(寬10米,深5.3米),要通過船閘,成本和便利等都是問題。
六、“中國水城”的規劃折射出當前中國城市規劃的無序和無理。
6-1 長官意志代替科學評估和專家認定,連政府方面派出和居民談判的專家也深感無奈。
6-2 不把人民的錢國家的錢當回事,肆意揮霍。
6-3 漠視百姓呼聲,傲慢無理堪比強盜。
6-4 整個工程的合理性合法性備受質疑。
6-5 工程一旦出現問題誰來負責?
6-6 環保和防災減災問題突出。
6-7 地方媒體的不同聲音被封鎖,市民尋求媒體監督無門。
七、出現問題誰來負責?
在居民上街抗議的過程中,有業主表示:市政府的領導、相關部門的負責人、做出評估認定的專家,一定要承諾,投資幾十億的錢不會帶來環保和防洪問題,南湖—竹排沖連通渠今后將會游船如織,居民的房屋安全不會出問題。一旦出現以上問題,他們將負起賠償責任和法律責任,該殺頭的殺頭。--誰是幕后黑(推)手,誰在強奸民意?!
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