憲法都可以違反，新準(zhǔn)則就能約束？　　

　2月23日　，各主流媒體都在首要位置發(fā)布了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。該《準(zhǔn)則》從52個(gè)方面規(guī)范了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。　　

新《準(zhǔn)則》一出臺(tái)，立即引發(fā)廣大網(wǎng)友的熱評(píng)，強(qiáng)國(guó)博友所寫的《新廉政準(zhǔn)則出臺(tái)看貪官咋辦》博文，就被推薦在人民網(wǎng)主頁上。我和這位博友一樣，當(dāng)然非常希望這52個(gè)“不準(zhǔn)”能真正成為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部各種行為的強(qiáng)力規(guī)范，但依然免不了這樣或那樣的擔(dān)憂。　　

我們知道，早在1997年，黨中央就制定了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》，也明確規(guī)定了31個(gè)“不準(zhǔn)”。但實(shí)際執(zhí)行的效果又怎么樣呢？　　

別的就不多說了，單就買官賣官這一項(xiàng)而言，無論是《試行準(zhǔn)則》，還是新《準(zhǔn)則》，都有類似的規(guī)定，但它不僅屢禁不止，反而在官場(chǎng)大行其道。在我的記憶中，被稱為“賣官書記”的貪官，實(shí)在是不勝枚舉。比較著名的，如安徽巢湖市原市委書記周光全、長(zhǎng)春市原市委副書記田忠、山西省翼城縣委書記武保安、河南省盧氏縣原縣委書記杜保乾、原黑龍江省綏化市的書記馬德、山西省霍州市委書記王月喜、阜陽市潁泉區(qū)委原書記張治安、株洲縣委原書記龍國(guó)華、臨高縣原縣委書記吳光華、湖南省永興縣原縣委書記楊文、原漯河市委書記劉炳旺、商州區(qū)原區(qū)委書記張改萍、安徽省和縣原縣委書記楊建國(guó)、河源原市委副書記盧建中等。而據(jù)大河網(wǎng)1月19日?qǐng)?bào)道，河南最近四年查處的22名腐敗縣委書記中，個(gè)個(gè)都牽涉買官賣官；之前的安徽，就曾曝光了18名買官賣官的縣委書記。　　

許宗衡，大家還沒有淡忘吧？他不僅敢于賣官，也敢于買官。為了當(dāng)上深圳市長(zhǎng)，居然花費(fèi)了3000萬巨資！可這位賣官給許宗衡的人，到底是哪路妖魔，一直到目前為至，更不見有被查處的任何訊息，實(shí)在是耐人尋味。　　

這些貪官不可能不知道黨中央“禁止”買官賣官、“不準(zhǔn)”買官賣官、“反對(duì)”買官賣官吧？可買官賣官依然是官場(chǎng)上一道令人十分憎恨的風(fēng)景線。這樣明顯的反差，會(huì)讓人們?cè)趺慈ハ肽兀刻貏e是這些天被廣大網(wǎng)友沸議的“23歲女局長(zhǎng)”現(xiàn)象，從其本質(zhì)看，雖然被“程序合法”的遮羞布所遮蓋，但仍屬于一種廣義上的買官賣官。這又該怎么解釋呢？　　

大家莫怪我這么偏激，結(jié)合上述現(xiàn)象，要我對(duì)剛出臺(tái)的新《準(zhǔn)則》的執(zhí)行效果抱多大希望，說句心里話，我實(shí)在說不出口。以前的31個(gè)“不準(zhǔn)”都沒有將那些官員的手腳束縛住，現(xiàn)在的52個(gè)“不準(zhǔn)”，只不過是增加了21個(gè)“不準(zhǔn)”，縱使以后再增加到100個(gè)、1000個(gè)“不準(zhǔn)”，對(duì)于那些已經(jīng)處于貪婪慣性軌道的官員而言，他們就會(huì)收斂許多？他們就會(huì)害怕許多？別想得那么簡(jiǎn)單，別想得那么輕松，更別想得那么美好。且不說這還僅僅只是一個(gè)《準(zhǔn)則》，就是國(guó)家的根本大法——《憲法》，又是怎樣的境遇呢？　　

２００４年３月１４日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過的《中華人民共和國(guó)憲法修正案》，有這么一條規(guī)定：“國(guó)家在社會(huì)主義初級(jí)階段，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。”同時(shí)又規(guī)定：“國(guó)有經(jīng)濟(jì)，即社會(huì)主義全民所有制經(jīng)濟(jì)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量。國(guó)家保障國(guó)有經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展。”可從2009年11月份國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果來看，到2008年末，國(guó)有企業(yè)只占企業(yè)總數(shù)的3.82%，國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)只占總資產(chǎn)的23%，國(guó)家資本僅占社會(huì)總資本的33.4%！試問，這還是“公有制為主體”嗎？國(guó)有經(jīng)濟(jì)還是“國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量”嗎？面對(duì)這樣的現(xiàn)象，就連國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)也不得不尷尬地承認(rèn)：“中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體上不存在“國(guó)進(jìn)民退”的現(xiàn)象，中國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不支持這樣的說法。”　　

第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果表明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體上就是“國(guó)退私進(jìn)”。既然是“國(guó)退私進(jìn)”，而且是急速的“國(guó)退私進(jìn)”，難道不是違憲？既然國(guó)家的根本大法都可以違反，一個(gè)《準(zhǔn)則》又能產(chǎn)生多大的約束力？按我說，要想讓中國(guó)的官場(chǎng)生態(tài)真正地“環(huán)保”起來，不妨先從切實(shí)執(zhí)行憲法開始。否則，一切都是空談！　　

兩江先借此平臺(tái)向各位拜一個(gè)晚年，說一聲謝謝！祝大家在新的一年里，手書萬般更勝意，目窮千里再登樓！　　

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