關(guān)于《務(wù)院就房屋征收與補償條例征求民意》的感想

       老危博

草案有了可喜的進步，但并不徹底，所以仍有話要說，丟去舊的東西也不易，但要徹底改革，保護民權(quán)，要敢于前進。
1、草案適用范圍有待明確，如承租單位自管公房的，但沒有房改的房屋使用人是否算房屋的所有權(quán)人，是否適用本條例，產(chǎn)權(quán)怎么解決，舊城改造、危改、基本是這群人。
2、公共利益太寬泛了，幾乎沒有商業(yè)行為了，這點需要從新論證，請記住“風(fēng)可進，雨可進，皇帝不可進！”的諺語，除重大軍事用地、國際重大活動用地外，其余均不屬公共利益，如道路可繞行。
3、決策民主、程序正當(dāng)、補償公正、結(jié)果公開是口號沒具體內(nèi)容，不細化，以前也有口號，又怎樣哪，看到自焚的人，心里真的很難受，對那些在場百姓和拆拆人是怎樣的沖擊，他們在想什么，我們政府解決問題的能力在那兒？
4、政府負責(zé)或政府主導(dǎo)，開發(fā)商幕后，換湯不換藥，那一個地方的暴力拆遷，沒有地方政府的影子，那一個補償條例不是他們捏好的，不改變執(zhí)政理念，不產(chǎn)生新機制，抱著“土地財政”不放，仍是一場雙簧。“反政府”的帽子更會滿天飛，就算裁決，復(fù)議、判決，百姓能勝訴嗎？

再者一旦百姓起訴，進入司法程序，財產(chǎn)必須保全，征收應(yīng)停止，否則就算勝訴，房子沒了，還有什么意義，條例可否規(guī)定，百姓可雙倍索賠。
5、提議建立第三方監(jiān)督機制：
由同級或上級“人大常委”帶頭，由專家、學(xué)者、政協(xié)、法律人士、媒體及被征居民代表組成權(quán)力機構(gòu)，來裁決矛盾。“人大”是憲法賦予的最高權(quán)昨機關(guān)，“人大”現(xiàn)在就有“城建工委”再配些人馬就可應(yīng)對，否則事情總在公權(quán)者手中轉(zhuǎn)，民權(quán)誰來保障，沒有第三方的介入一切程序都不正當(dāng)。公權(quán)機構(gòu)不能又當(dāng)運動員，又當(dāng)裁判員，老子對兒子監(jiān)督會有多大效力！否則假腐黑定將泛濫。
法庭上還有個法庭調(diào)解，有人民調(diào)解員，征收如此大規(guī)模的社會行為，為什么排斥人大、政協(xié)哪，有這個機構(gòu)出面調(diào)查，調(diào)解，裁決爭議最合適不過。同時人大也可對同級政府進行有效監(jiān)督。
6、明確論證會、聽證會是決策機構(gòu)，聽證會要有不少于2/3的被征收代表參加，第三機構(gòu)負責(zé)組織聘請法律界人士、媒體、專家、學(xué)者，既然定性公共利益，必須聽證，范圍大的征收活動，應(yīng)有廣播、電視參與，在陽光下運作，公開透明，百姓一定支持。
7、政府借危改征收土地，擴大市政道路，擠占住宅用地，這部分擠占所涉及土地應(yīng)由市政給予補償，用于危改安置房建設(shè)，不能搭危改順風(fēng)車。（此項原屬市政拆遷）
8、城鄉(xiāng)規(guī)劃，土地總體規(guī)劃，涉及征收區(qū)域的，應(yīng)被征收居民認可，并放在第一位，防止閉門造車。要將聽證結(jié)果公示，特別是公共產(chǎn)權(quán)必須明析，防止做弊。
9、被征收人的搬遷必定造成不少的損失，征收補償應(yīng)向被征收者傾斜，不要叫弱勢　群體吃虧，特別是棚改、危改、舊改，政府是欠帳的，能回遷的就不要移民，用改革開放的成果叫大家共享，才是社會的進步。
10、所有被征收人，都應(yīng)享受經(jīng)濟適用安置房，不應(yīng)為他們設(shè)置門坎或分類，否則很難達成協(xié)議，又出新矛盾，這些人不是購買，是安置，對殘疾、低保、下崗、返城知青要照顧。
安置面積要放寬些，拆一還一是不妥的，那叫折騰！百姓不會支持，時間慢，難度大，參照全國住宅平均面積應(yīng)為首選，這種小康水平百姓容易接受。
11、政府一定要真金白銀的投入，并公開、透明。以前政府不投入，反而得利，是不對的，所以進展很慢，百姓住房得不到保障，引發(fā)了不少社會問題，現(xiàn)在中央在投入，地方也要投入，應(yīng)從土地出讓收益中拿出固定比例從事保障房建設(shè)。
12、安置房應(yīng)按經(jīng)適房的規(guī)范建設(shè)，收費應(yīng)是成本價+3%微利，不應(yīng)利用安置房賺百姓的錢。必要的稅費應(yīng)減免。
13、本人強烈反對強拆，如果我們的黨和政府都不能說服個別人，我們的領(lǐng)導(dǎo)能力在哪？有強拆，必有對抗，有對抗就不和諧，就會引發(fā)社會問題，請取消“強拆”，強拆傷害的是社會。
14、各省市出臺的地方征收條例，應(yīng)得到國務(wù)院審查批準(zhǔn)才可執(zhí)行，否則鉆空子，擦邊球仍會發(fā)生。
15、征收、補償、拆建全過程應(yīng)在有效監(jiān)督下進行，監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)在第三方的領(lǐng)導(dǎo)下，組織建筑、財務(wù)、安全居民代表施實。
我們的看法是在經(jīng)歷一次危舊房改造中產(chǎn)生的，這些都是親身經(jīng)歷，必不可繞過的問題，也算是真正民意。
此致
一個自下而上，自下而上的條例的誕生，百姓充滿了渴望。
 老危博

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