說謊的公權力正在讓罪惡進一步發酵
　　作者：王世保

　　
　　公權力是一個國家公共機構為全體人民造福的工具，這一社會功能要通過處在公共機構中的每一個具體的執權者的行動來實現。公權力能否為一個國家的全體人民造福取決于那些具體的執權者在公共行動中能否無私地行使手中的權力。但現實往往讓人很失望，眾多的執權者不僅存在著私欲，而且私欲高度膨脹，一旦社會制約公權力的機制缺失，他們就在衡量公共利益和私人利益孰輕孰重時不顧后果地選擇了后者，依賴于全體人民信任和托付而建立起來的公共政權的公權力最終淪為少數執權者獲取和維護私利的工具，公權力的本職也就完全偏離了自己的核心。
　　正是為了防御公權力被少數執權者用于牟取私利和為暴于社會，各個國家依據自己的國情采用了不同的方式來制約公權力，以使其盡量發揮自己的職能。通觀各個國家和歷史上采用的約束方式，我個人將其大致分為兩類：一種是采取對抗性的約束，就是通過競爭性的黨派之間的監督來制約當下執權者的公共行為；一種則是自律性的約束，即通過提高執權者的道德修養和廉潔自律的自控能力去約束當下執權者的公共行為。這兩種途徑不是絕對分開的，不過不同的國家會有所偏重。西方國家一般偏于從制度上進行約束，而中國在歷史上更注重道德教化。
　　中國在當前還是名義上的社會主義國家，實行的是一黨專政，這就決定了外部監督機制不可能被建立。同時，中國執政黨在建立的初期有著明顯的反傳統傾向，接受的是西方理性主義文化，中國古典文化的衰敗使得整個社會的道德體系瓦解，那么約束公權力的內在機制也缺失了。正是由于中國現代政權運行機制中內外兩種約束公權力的機制都不存在，那些把握公權力的執權者也就沒有了對全體民眾的敬畏之心，以致于利用公權力為所欲為，那怕是去做損害廣大人民利益的萬惡之事。
　　理論上如此，現實也是如此。當前一些地方執權者因為道德素質低下、私欲過度膨脹，不斷地利用公權力侵犯其他普通公民的利益。常言道：要想人不知，除非己莫為。這些為害他人的惡事不時地透過權力之網暴露了出來，沖擊著全體人民忍受的心理底線。一旦造成民憤洶涌的局面，這些作惡的執權者一方面對當事人進一步打壓損害，一方面對社會極盡撒謊之能事。他們或者通過手中把握的國家暴力機器對當事受害者及其相關人員進行威逼利誘，以求平息事端；或者采取編造虛假事實、偽造和篡改作案證據等種種罪惡行徑惡行來開脫自己的罪責。善良的民眾往往會把懲處當事執權者的希望寄托于其上級機關或者中央政府，殊不知這些作惡的執權者早已在作案之前編織好了一個龐大的人際關系網，通過金錢和美女腐化那些上級執權者，進而不斷地強化這個關系網的牢固程度。一旦事發，這個關系網就為為自己提供護身符。即使民憤導致上級執權者或者中央政府的特派調查組到來，他們也會屈從于這個龐大的關系網，進一步去維護或者編織謊言，為作惡者進行開脫。比如近幾年發生的高鶯鶯案、鄧玉嬌案，還有正在發生的阜新上官宏祥案。我們從這些已經發生的和正在發生的官犯民案件不難看到，本來是用于申張正義的公權力卻傾向了作惡的一方，以致于那些涉案官員都能逃脫法網，導致受害方進一步受到傷害。
　　全體民眾對更高層次的地方政權機構以及中央政府的信任就這樣一次又一次地被那些謊言所弱化。我們知道公權力對每一個社會個體的支配能力源于其背后的國家暴力機器，而這個強大的暴力機器是建立在全體民眾對公共政權的信任的基礎上的。隨著各級執權者的私欲不斷地膨脹，他們做的惡事也就越來越多，其依靠國家暴力機器向全體民眾散布的謊言也會隨之越來越多，而國家暴力機器賴以存在的根基也就逐漸被弱化。一個政權初始賴以建立的信任一旦喪失殆盡，整個社會就會走向風雨飄搖的動亂之中，直至這個腐敗政權的傾倒。
　　中國要建設和諧社會，首先要建廉潔自律的公共政權組織；要建廉潔自律的公共政權組織，就必須建立牢固的約束公權力的機制，使得公權力能夠真正發揮自己的社會功能。約束公權力的機制的缺失只能導致謊言政治，而政治謊言維護的是少數地方執權者的罪惡，腐蝕的卻是全體人民對國家政權的信任。希望為國者謹記。