工農人民要當家作主人

——試論建國六十年民本位社會發展的曲折歷程（一）

探險勇者原創

二零零九年七月一日

內容提要：建國六十年，我國的民本位社會發展經歷了三個階段：第一階段，毛澤東時代的民本位社會建設和發展，引領世界潮流;第二階段，自一九七七年至二00四年，民本位社會被顛覆、官本位社會極端發展，悖逆于世界潮流：第三階段：二00四年至今，社會矛盾顯現，科學發展觀的提出與官本位社會的慣性發展的沖突。中國走在民本位與官本位社會發展的十字路口。

現在公務員怎么啦？每年十萬至十五萬違法亂紀的黨員干部受到處理，其中有相當部分是公務員；一個“國美案”，到底牽涉多少公務員高官？貪官越來越多，涉及金額越來越大；買官賣爵、受賄貪污、色權交易、資官勾結、官傘護黑、貪官外逃、司法腐敗……中國成為世界級腐敗重災區，公務員集團的腐敗問題越來越受到人民群眾的譴責和抗爭。改革開放三十年，為什么產生公務員集團官僚化、特權化、腐朽化趨勢？另一方面，工農人民利益受到嚴重削弱，由當家作主的地位淪落為被奴役、被剝削的境地，被委婉地稱為“弱勢群體”。這是“政權興衰周期律”對僅僅60年的年輕政權發生作用嗎？

在新中國政權曙光即將躍出地平線的時刻，黃炎培先生與毛澤東在延安有一段著名的談話，后人稱之為“窯洞對”。黃先生提出了一個“政權興衰周期律”——“其興也勃焉，其亡也忽焉”。黃炎培的命題符合社會歷史的發展規律的。在中國漫長的奴隸制社會、封建社會發展過程中，每一個朝代，都經歷了由興到衰的四個階段：第一階段，政權初立而顯示朝氣蓬勃、社會矛盾緩和、人民安居樂業；第二階段：政權穩定，社會經濟鼎盛繁榮時期；第三階段：政權腐敗與社會矛盾積累時期；第四階段：政權極度腐敗、社會矛盾激化、動亂，導致改朝換代。歷朝歷代跳不出周期率，這正是官本位社會的必然規律。黃炎培先生提出的社會發展和政權建設的課題不僅是尖銳的，也是科學的。毛澤東回答:“我們已經找到新路,我們能跳出這周期率。這條新路,就是民主。...”毛澤東所說的民主——有兩個層面的內涵，第一層面是指“人民當家作主，成為國家、社會、企業的主人”，（以工農聯盟為基礎，工人階級為領導的）是民主的內容。第二層面是指由下而上表達人民意志、由上而下貫徹人民意志的法定順序和機制，是民主的形式，兩個層面的民主因素互為條件，共同構成民主實質，任何摒棄其中一個因素，都是假民主。在社會主義條件下，以民主建設、推動人民當家作主的民本位社會發展，徹底改造已經延續五千年的中國官本位社會，以應對“政權興衰周期率”。這便是毛澤東對人類社會發展所做出積極探索和貢獻。

一

什么是官本位社會和民本位社會？

什么是官本位社會？一切剝削社會都是由剝削階級及其代表——官僚統治集團，實施對勞動人民的政治壓迫和統治，，無償占有勞動人民的勞動成果。而勞動人民僅僅是提供于官僚統治集團維護統治、享受的物質與、精神產品的活的生產工具。官僚統治集團占據社會的本體地位，他們的意志就是社會意志、國家意志，勞動人民的社會地位極其低下，他們的意志被壓制。官僚集團享有各種特權。“萬股皆下品，唯有當官大”反應了官本位社會的社會價值取向。奴隸制社會、封建社會都是典型的官本位社會?！吨芏Y》所奠定的官本位等級體制和行政規范、孔儒倫理思想與封建禮教道德規范保障了中國五千年官本位社會的有序運行延續。

什么是民本位社會？以勞動人民為主體的人民群眾是社會的本體，一切政黨、政府機關、生產經濟活動、上層建筑僅僅是為人民服務的工具與手段。而人民才是接受工具、手段服務的社會的主人。人民意志是社會意志、國家意志。執政黨和政府的意志必須服從人民意志。雖然民本位社會也有社會管理集團，但必須置于全體人民的控制之下，是為人民服務的公仆且不享有任何特權，社會存在公仆平民化以及公仆與平民互相轉化的機制。民本位社會提供每個公民以自由而全面發展的條件。因此，民本位社會才是合理的理想社會。

中國古代民本位思想與資產階級的人本主義都是民本位思緒范疇。唐代的魏征說過：“民可載舟，也可覆舟”。人民是可以承載統治集團或者顛覆統治集團的大海，人民本體地位與統治集團客體地位之間的關系，表達的十分明確。作為一千三百多年前的古人，具備如此的思想境界和科學價值的民本觀，實在難能可貴。但是，封建所有制社會，“普天之下，莫非皇土”，不可能貫徹民本論思想；封建專制政體，“皇權神授”，自皇帝而下的官僚統治集團，為民做主，視人民為“子民”，官吏是“父母官”，皇帝、封建官僚集團與人民構成專制統治與被專制統治的關系，與民本論的民主思想、民主制度是水火不容的對抗性事物。春秋時期的墨子一生倡導勞動、尊崇勞動人民：東漢末年農民起義的黃巾軍提出的“等貴賤、均貧富”的政治綱領，反映了中國古代的“民本思想”。陶淵明的《桃花源記》，表達了作者的農業民本位社會的理想。盡管中國民本位思想文化源遠流長，但始終不占主導地位。西方近代“人本主義”在反對迷信、崇尚科學，反對專制、崇尚自由，反對神性、張揚人性的過程中，反對封建主義、推進人的解放起到過積極作用。資產階級革命的興起，資本主義社會民主制度的確立，為“人權”、“民本”的歸位提供了歷史的條件。國際社會主義運動的紅旗翻卷、反帝反殖運動的燎原烈火、世界人權運動風起云涌都推動民本位社會的發展，成為浩浩蕩蕩的世界潮流。

馬克思主義關于民本位社會的學說。馬克思主義關于共產主義社會實現“人的自由全面發展”的論述，指出了社會全面發展的與人的自由全面發展互相關系，歸根到底，人民的自由而全面發展是社會存在、發展的依據和結果。共產主義社會是真正的民本位社會，這是由于：第一，只有徹底消滅私有制，將人民從私有制中解放出來，成為公有制企業（社會細胞）的本體，才能成為社會的本體，使每一個社會成員獲得同等的發展機會；在公有制的條件下，階級對立和階級壓迫、階級剝削消失，社會管理機關和公務員集團只能為以工農為主體的全體勞動人民服務：第二，社會財富按需分配即按個體生存與發展的必需、以及自然與社會能夠承載的資源條件進行資源分配，從而徹底削除官本位社會不公平的資源分配：第三，由于物質文明、精神文明、政治文明達到人類社會高級階段，具備了每個社會成員的自由而全面的發展所必須的客觀條件。第四，人民權力高于一切，權力由人民實際掌握。有完善的確保人民行駛權力的民主制度和保障機制。第五，人民利益高于一切，建立了確保人民利益的保障機制。共產主義運動的兩個分支：國家社會主義和民主社會主義是在不同的社會條件下，前者采取暴力革命、突變式建立社會主義國家并且不斷推進民本位社會發展、如中國的毛澤東時代的社會模式：后者采取和平改造資本主義、漸進式途徑推進民本位社會發展，如北歐五國的社會模式，兩條不同道路是實現民本位社會理想的不同社會改造工藝。同時，都存在缺陷，蘇聯、東歐社會主義國家存在嚴重的官僚主義和專制主義，最后被人民拋棄；北歐五國仍然是私有制的經濟基礎，全體人民不可能有真正的平等。（待續）

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