從頭再來？——讀總工會企業改制要通過職工代表大會的“通知”

云淡水暖

新華社訊：中華全國總工會14日發出《關于在企業改制重組關閉破產中進一步加強民主管理工作的通知》，再次就企業改制中依法依規地落實職工的知情權、參與權、決策權和監督權，切實維護職工合法權益作出強調。《通知》要求“企業改制方案應提交企業職工代表大會或職工大會審議，職工的裁減和安置方案等涉及職工切身利益的重大問題未經職工代表大會審議的不應實施；既未公開又未經職工代表大會通過的決定視為無效…”

讀來，是莫名的悲憤，改革開放之初，總設計師鄧小平有一段話：

“我們現在講的對內搞活經濟、對外開放是在堅持社會主義原則下開展的。社會主義有兩個非常重要的方面，一是以公有制為主體，二是不搞兩極分化。公有制包括全民所有制和集體所有制，現在占整個經濟的百分之九十以上。…總之，我們的改革，堅持公有制為主體，又注意不導致兩極分化，過去四年我們就是按照這個方向走的，這就是堅持社會主義。”

照這段論述的意思，在總設計師的概念里，“公有制為主體”的標志，是“公有制包括全民所有制和集體所有制，現在占整個經濟的百分之九十以上”。毋庸諱言，這應該是鄧小平理論的一個細部。

但是，這一標準已經對不上號了，現在的情況是什么？就拿剛發生過通鋼事件的吉林做范本：

2004年，吉林省委、省政府就確定116戶省屬國有企業為改革重點，但截至9月末，只完成了對其中第一批41戶的產權交接，進展艱難。…但改革很快就駛入了快車道。2005年1月，…任吉林省省長，不久他提出，希望國有股比例在競爭性行業中降到20%。當時，國有經濟占吉林全省總資產中比重為80%。…蘇州“四到位一基本”的改制經驗，成為這次吉林國企改制的基本思路：“企業整體改制到位、國有集體資本退出到位、職工身份置換到位、債權債務處理到位、基本建立現代企業制度。（《中國新聞周刊》）

就是說，在2004年以前，東北的工業企業，基本上還是在鄧小平理論中關于所有制成分占比的標準的附近的。但是，2005年1年，因為“蘇州經驗”如此地強硬，以至于一年之內，60%的國有資產“退出”了。

如此劇烈的“改制”，波瀾壯闊，有多少“改制”是符合“企業改制方案應提交企業職工代表大會或職工大會審議，職工的裁減和安置方案等涉及職工切身利益的重大問題未經職工代表大會審議的不應實施；既未公開又未經職工代表大會通過的決定視為無效…”這些要求的呢？

起碼，通鋼是不符合，或者說是從根本上違反的這些要求的，因為報道說，通鋼在第一次改制，也就是建龍進入之后，通鋼工人就開始“上訪不斷”了，“上訪不斷”的緣由，就是在改制中“職工的裁減和安置方案等涉及職工切身利益的重大問題未經職工代表大會審議的不應實施；既未公開又未經職工代表大會通過的決定視為無效”這一精神沒有得以貫徹，幾個高管，加國資委大員、和私企老板策劃于密室，一紙紅頭文件就算定案了。

聰明的“改制家”，有時會搞一些小動作，三轉兩轉，云山霧罩，把工人、普通職工數以十年計的貢獻、積累剝奪干凈，還美其名曰“符合規定”，等工人、普通職工有點明白過來的時候，猶如劉歡所唱的《從頭再來》中的歌詞“昨天所有的榮譽，已變成遙遠的回憶。勤勤苦苦已度過半生，今夜重又走入風雨”。

劉歡唱“勤勤苦苦已度過半生，今夜重又走入風雨”，令其的人生更加“豪邁”了起來，但僅吉林省數以百萬計被“轉換身份”的工人、職工，不知道數目的失業下崗在風雨中苦苦求存的工人、職工，恐怕“豪邁”的在少數，因為中國的財富現狀已經說明了問題。

劉歡唱“只不過是從頭再來”，這是對大多數工人、職工說的，那么換一個角度思考，能不能把“職工的裁減和安置方案等涉及職工切身利益的重大問題未經職工代表大會審議的不應實施；既未公開又未經職工代表大會通過的決定視為無效”中，“不應實施”、“視為無效”者也“從頭再來”？

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