建造獨立的工會和農會，讓勞動階級監督官僚階級！
楊連旭
（2006年4月）
政治體制的終極意義就是保證官僚科學有權。這就必須有高效制約官僚的機制功能。
改革不如創新，創新才能先進！社會主義中國的政治，緊緊把握住“讓人民監督政府，人人起來負責”這個關鍵，以中央領導的獨立工會和農會制，讓勞動階級從體制上執掌政治監督權，創新出既不同于傳統政治文明，又不同于西方政治文明的民主集權政治體制。
一、抓住官僚的命門實施制約
權力失去監督就必然產生腐敗，絕對的權力就意味著腐敗。
這是社會的口頭禪，似乎已經成為了真理，可卻至少是不公道的。
依據主張西化民主人的說法，毛澤東的權力就沒有監督，可他卻沒有腐敗嘛。
在皇權專制的政治體制中，皇帝擁有絕對的權力，可包括漢文帝和道光帝在內的一些帝王也沒有腐敗嘛。
究其原因，內因是根本。因為毛澤東和漢文帝他們具有極高的個人品行和政治修養。
所以，官員是清是貪的決定因素是自身修養。正所謂：“清者自清，濁者自濁?！?/p>
問題是，在私有觀念的社會氛圍中生活的人是很少能自覺修養到全心全意為國憂民境界的，所以，還是要靠監督。
只有民選出的官員，才能為人民服務。
這是流行的看法，似乎成為了社會的共識，可卻至少是不全面的！
資本主義國家的官員就是民選出的，可主要還是要為他們投資競選的資本家服務的嘛。因為他們如果不主要為資本家服務，就沒有資本家出資支持他們競選，他們就失去了政治前途。
當年的共產黨官員就不是民選出的，可卻普遍是全心全意為人民服務嘛。因為他們如果不全心全意為人民服務，黨的領袖就要將他們撤職查辦。
同樣在集權體制中，既有以周恩來為代表的大部分清官，也有以劉青山為代表的一些貪官；
同樣在民選體制中，也是既有部分清官，也有部分貪官。
由此可見，集權政治體制并不意味著必然出貪官，民選體制并不意味著必然出清官。
雖然如此，因為集權體制是少數人制約多數人，民選體制是多數人制約少數人，因此腐敗的幾率相對來說，集權體制要比民選體制高。
同時，民選體制不僅把任人唯親等腐敗行為合法化了，而且也使公眾有了定期宣泄不滿情緒的機會和解決社會問題的長期希望。這樣，也就減少和緩解了社會矛盾的激化。
所以，只有建立多數制約、給公眾以宣泄不滿和解決問題的機制，才能防治腐敗、緩解社會矛盾。
那么，怎樣制約官僚、緩解社會矛盾呢？
找官員的要害處，揚長避短。
對官員來說，怎樣當上官是最具有決定意義的。資產階級有金錢沒人數，就是抓住了怎么才能“當上官”這個要害，以金錢為武器制約官員，實行了資本主義的民主選舉政治。
對官員來說，怎樣保住官同樣是最具有決定意義的。勞動階級沒有人數沒金錢，就要抓住怎樣“保住官”這個要害，以人數為武器，實行社會主義民主彈劾政治。
只要人民擁有了彈劾罷免官員的監督權，就能迫使官員為人民服務。人民可以允許你通過各種途徑做官升官，可你職權的所作所為必須讓人民滿意。
否則，人民就要彈劾你，就要罷免你！讓你前功盡棄、喪失政治生命。
認清這一點，對尚不具備實施真正意義上人民民主普選條件的社會來說尤為重要！
這就是在沒有條件實現民主選舉的前提下，實現政治創新、推進民主政治的關鍵所在。
二、上下結合聯手制約官僚
子曰：“唯上知與下愚不移?！?/p>
第一、中國 “家國一體”的傳統政治文明決定了最高執政階層與最廣大的勞動階級是共命運的，國破家亡，沒有國哪來的家。
第二、官僚階級是有著異化的可能性的，它們是可以置國家人民利益不顧的。（見：《異化的官僚階級是國家和人民的死敵！》）
異化的官僚階級，是以升官發財為動機，以個人利益最大化為目的，以以權謀私為手段，以官僚的產業化追求利益的最大化，不僅官商勾結、損公肥私、貪贓枉法、魚肉百姓，導致官逼民反，而且覬覦最高權力、結黨營私，黨同伐異、橫行霸道、排擠忠良、里通外國、制造混亂、亂中奪權！
所以，最高執政階層只有同最低勞動階級合作，才能實現國家的長治久安。
人民具有廣泛的無限性，勞動階級具有狹義的有限性。由社會地位決定，雖然在人數上勞動階級是人民的主體，但是在社會資源方面人民中的其它階級階層卻掌握著壓倒性的優勢。
這樣，在多數時候人民的社會權力都是與勞動階級無緣的，是為其它階級和階層所把持和占據的。很容易形成名義上形式上是人民當家作主，實質上還是少數階級階層在以民主的名義和民主的形式強奸著民意！
由此，盜用民意置國家和勞動階級的利益于不顧，為少數人以權謀利的政治腐敗就必定是在所難免、愈演愈烈的了。
可一旦實行西方民主后，那么這些在社會資源方面掌握著壓倒性優勢的其它階級階層就可以通過所謂的民主選舉名正言順地執政掌權，置國家和勞動階級的利益于不顧，為本階級利益用權服務。
所以，無論是傳統集權體制，還是當代民選體制，都很難保證長期為勞動階級服務。
正是由于現階段的社會主義社會，存在著人民中各階層社會利益的不一致性，所以，就民主政治而論，民主選舉并不是根本，民主監督才是決定因素。
正因如此，我們主張，建立黨中央領導下的獨立工會和農會制度，專職保護工人階級、農民階級的合法權益，彈劾一切侵害勞動者合法權益的個人和組織，以創新政治體制，強化勞動階級對政權的民主監督，遏制社會腐敗，規范私營經濟，確保經濟健康，及時緩解和消除社會矛盾，防治官僚異化，維護中央權威。
理由之一、黨中央領導的獨立工會和農會制度，即實現了勞動階級在制度和組織上的人格化，不僅通過彈劾一切侵害勞動者合法權益的個人和組織，強化了對政權的民主監督，遏制社會腐敗，而且通過集中勞動階級的力量，推進政治改革的深入。（見：《為什么腐敗會“野火燒不盡”，貪官是“春風吹又生”？》）
理由之二：黨中央領導的獨立工會和農會制度，即建立起了最高階層同勞動階級沒有其它利益干擾的直接聯系，不僅可以獲得真實全面的民情，及時制定合乎民意的政策，緩解和消除社會矛盾，而且在必要時還可繞過異化的官僚階級，直接動員和組織勞動人民，粉碎任何脅迫、架空和對抗黨最高階層的企圖！（見：《最高統治者必須建立同勞動階級的直接組織關系》）
理由之三：黨中央領導下的獨立工會和農會制度，是發動人民從自己的切身利益出發廣泛監督官僚，有組織彈劾官僚，最大可能地降低防治官僚異化成本，全面深入和有效持久地防治官僚異化的現實選擇。（見：《毛澤東的教訓和鄧小平的經驗》）
理由之四：建立黨中央領導下的獨立工會和農會制度，強化勞動階級對政權的民主監督，遏制社會腐敗，推進政治改革的深入，及時緩解和消除社會矛盾，是掌握改革主動權、獲取社會信任、鞏固社會發展主導權，粉碎“和平演變”和“顏色革命”企圖的需要。（見：《以民主政治的創新粉碎“顏色革命”》）
理由之五：黨中央領導下的獨立工會和農會制度，是發動人民從自己的切身利益出發，彈劾一切侵害勞動階級合法權益的組織和個人，遏制社會腐敗，這自然也就遏制了官商勾結的損公肥私，迫使私業主依法經營，既保證了社會經濟秩序和經濟質量，又有利于私有經濟健康發展。
想當年，共產黨的工會和農會運動如火如荼，官僚階級、地主階級和資產階級及國際剝削階級無可奈何。
看如今，農會消失了，工會失去了人心，任憑官僚階級和資產階級相互勾結、瞞上欺下、謀取私利，損公肥私，禍國殃民。
中共中央必須重振昔日雄風！依靠勞動階級扭轉頹勢。
三、勞動階級組織起來制約官僚
工會由于受地方政權的領導和制約，往往也同地方政權一起蛻變成了官僚機構。
這樣的早已失去了號召力和組織力，這在蘇聯和東歐巨變中是已經被證實了的。
所以，黨中央組建和領導的獨立工會和農會必須汲取古今中外治國的經驗教訓。
首先、必須保證黨的絕對領導和脫離地方權力和其它組織的制約。
第一、工會和農會是黨中央建立和領導的、獨立為工人和農民依法維權的人民組織，不接受其他任何黨派和組織及個人的行政干涉。
第二、在總會之下，工會和農會的常設機構按自然和經濟區域設置，工會在全國共設60－70個分會；農會在全國設置100個左右的分會。
第三、工會在城市設置若干支會、在縣城設置一個支會，并在有必要的企業和單位設立辦事處，負責開展和指導轄內的基層工會工作。
第四、農會在若干縣域內設置總支會，在縣域內設置若干工會負責開展和指導轄內農村及市郊的基層農會工作。
第五、工會的經費以工會稅為主要來源。工會稅由雇傭工人的企業和單位按工人工資總額的比例繳納，稅務機構收繳后移交總工會下撥。
第六、農會經費以農會稅為主要來源。由村財政按農民人數和人均收入比例繳納，稅務機構收繳后移交總農會下撥。
沒有集體收入的農村可以免征農會稅；
集體收入低的農村可以減農會稅；
減免金額由中央財政統一撥付補足。
第七、工會和農會的干部。
總會的全部主要干部由黨中央提名，分會的部分主要干部經黨中央批準由總會提名，再由代表會選舉產生；
分會黨的組織必須向總支會、支會和辦事處調派負責政治工作的干部，擔任政治處主任和教導員。
其次，必須防治工會和農會蛻變成官僚機構，干部異化為官僚，確保工會和農會始終把維護工人階級和農民階級的利益放在首位：
第八、分會以下的干部以競選產生為主。
分會的部分主要干部由會員代表競選產生；
總支會、支會除政治干部之外，其他干部全部由會員代表大會競選產生；
基層工會和農會的干部則全部由工人農民競選產生，是領取誤工補助的不脫產干部。
第九、競選產生的工會和農會干部不得納入國家干部的編制，一旦落選即刻恢復原來的工人和農民身份。
工會和農會干部在任期內，不得擔任其它任何組織的領導干部和高級管理人員。否則，視同自動放棄工會和農會的職務及會員資格。
第十、工會和農會的會員只能是包括企業和單位中層管理人員及以下職員在內的工人、農民。一旦會員成為其它組織的領導干部和高級管理人員，就視同自動放棄會員資格。
第十一、工會和農會的工作人員，一律實行聘任制，由會費中支付工資，不得納入國家公職人員編制。
最后、必須確保工會和農會的廣泛性：
第十二、中國共產黨領導下，凡是有工人和農民的地方，無論什么所有制，不管什么企業單位，都必須建立工會和農會的基層組織。
第十三、只要是符合條件的勞動者自然就是工會和農會的會員。
日益嚴重的政治腐敗正日益嚴重地破壞著經濟效率、社會穩定和國家安全。因此，政治改革的呼聲日漸高漲。
現今的政治體制無外乎官僚掌權的傳統集權體制和資產階級操控的當代金錢體制，這兩種體制都難以實現人民當家做主的理想社會。發展中的中國只有實現既汲取傳統文明和當代文明精華，又不同于傳統文明和現代文明的創新才能實現趕超世界先進的民族復興。
「 支持烏有之鄉！」
烏有之鄉 WYZXWK.COM
您的打賞將用于網站日常運行與維護。
幫助我們辦好網站，宣傳紅色文化！
歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉網刊微信公眾號
