(一)歷史背景
二十世紀(jì)末二十一世紀(jì)初，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)特殊時(shí)期，人均GDP達(dá)到了1000美元到3000美元之間。根據(jù)有關(guān)研究證明，這個(gè)水平比較容易引起社會(huì)大眾的心理不平衡，社會(huì)矛盾趨于激化，社會(huì)不穩(wěn)定因素增加。事實(shí)證明了這個(gè)認(rèn)識(shí)是正確的。人民群眾對(duì)于自己的合理訴求經(jīng)常通過(guò)信訪渠道來(lái)表達(dá)，但信訪部門權(quán)力有限，對(duì)于矛盾集中激化的某些問題，沒有處理能力，也有信訪干部，漠視群眾利益，對(duì)群眾生命健康、財(cái)產(chǎn)利益麻木不仁，不予答復(fù)或久拖不決，結(jié)果導(dǎo)致了越級(jí)上訪事件時(shí)有發(fā)生。上級(jí)部門對(duì)下級(jí)信訪部門的考核卻是以該地區(qū)內(nèi)有無(wú)或有多少越級(jí)上訪的事件發(fā)生為基本依據(jù)，而不是以是否解決了群眾訴求，群眾是否滿意為依據(jù)，這導(dǎo)致了下級(jí)信訪部門采用極端手段對(duì)付上訪群眾，違法壓制上訪群眾的事件層出不窮。采用暴力壓制群眾上訪因?yàn)槠涿黠@嚴(yán)重違法性已經(jīng)明顯不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求了，一種新的對(duì)待群眾上訪的新模式呼之欲出。正是在這個(gè)背景下，某地信訪部門大膽開拓，勇于創(chuàng)新，出臺(tái)了精神病診斷與治愈的新標(biāo)準(zhǔn)。
(二)新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)經(jīng)過(guò)
某地經(jīng)過(guò)對(duì)形勢(shì)深入細(xì)致的研究發(fā)現(xiàn)，媒體監(jiān)督發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，新聞審查逐漸放寬，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督也成為權(quán)力監(jiān)督的一匹黑馬，雖然為了維護(hù)某領(lǐng)導(dǎo)光輝形象而進(jìn)京緝拿記者等強(qiáng)有力的措施被嚴(yán)格落實(shí)過(guò)，威脅某些將本應(yīng)在100年后才能在野史中見到的信息卻在事發(fā)后第一時(shí)間就捅出來(lái)的網(wǎng)友及網(wǎng)站的辦法也嘗試過(guò)，但仍有不少大膽妄為之徒悍然挑戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)面子。對(duì)上訪群眾繼續(xù)采用革命專政的手段往往會(huì)給自己工作造成極大被動(dòng)，改革壓制上訪群眾理念，創(chuàng)新壓制上訪群眾模式，已經(jīng)是箭在弦上，不得不發(fā)。
2008年下半年，經(jīng)過(guò)多次討論，該地信訪部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于形勢(shì)的認(rèn)識(shí)已經(jīng)達(dá)成一致，并決定采用一種全新的理念和模式對(duì)待上訪群眾，創(chuàng)立了精神病診斷與治愈的新標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)號(hào)為DB250250250-2008。新標(biāo)準(zhǔn)突破了原來(lái)采用的對(duì)精神病人通過(guò)生理與心理測(cè)試、檢查進(jìn)行認(rèn)證的傳統(tǒng)模式，以是否要上訪與是否在治療期間仍然堅(jiān)持上訪作為診斷與治愈的根本依據(jù)。同時(shí)治療方法也由原來(lái)的精神引導(dǎo)為主轉(zhuǎn)為教育感化及某些鎮(zhèn)靜藥劑的使用并重。截止到現(xiàn)在，已經(jīng)診斷并治愈出院N例。該新標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)已初步發(fā)揮作用，并取得明顯成效。
(三)歷史、現(xiàn)實(shí)意義
新標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，具有重大的歷史與現(xiàn)實(shí)意義。
首先，新標(biāo)準(zhǔn)在精神病診斷與治愈標(biāo)準(zhǔn)史及解決上訪問題史上具有雙重的里程碑意義。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不僅在國(guó)內(nèi)尚屬首例，在世界上也從未出現(xiàn)過(guò)。新標(biāo)準(zhǔn)開創(chuàng)了精神病學(xué)與上訪處理學(xué)研究的新時(shí)代，預(yù)計(jì)將領(lǐng)先國(guó)內(nèi)其他地方一萬(wàn)年，領(lǐng)先西方國(guó)家十萬(wàn)年。
其次，新標(biāo)準(zhǔn)是“你不讓我當(dāng)太平官，我就不讓你過(guò)太平日子”理論的重新闡釋與發(fā)揚(yáng)，是這一理論與新時(shí)期新形勢(shì)下信訪工作的實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，是理論聯(lián)系實(shí)際的精典案例。新標(biāo)準(zhǔn)不僅解決了精神病認(rèn)定方面程序復(fù)雜、操作性差的問題，更為信訪工作走出新路子、打開新局面奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。據(jù)權(quán)威人士預(yù)見，新標(biāo)準(zhǔn)將開創(chuàng)一個(gè)時(shí)代。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織已經(jīng)向聯(lián)合國(guó)提議將2008年定為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)年，目前尚未獲得批準(zhǔn)。
最后，新標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)精神病診斷方法的改進(jìn)實(shí)現(xiàn)了信訪工作的突破，這再次證明了普遍聯(lián)系觀點(diǎn)的正確性。這種解決問題的方式本身也將為解決其他問題提供一個(gè)新思路。雖然給一個(gè)蛋糕廠出一個(gè)點(diǎn)子救活一個(gè)蠟燭廠的觀念并非濫觴于此，但將一個(gè)理念運(yùn)用于工作實(shí)際所作出的巨大貢獻(xiàn)是不可磨滅的。新標(biāo)準(zhǔn)再次告訴我們，用孤立的、片面的、靜止的眼光看問題，用粗暴簡(jiǎn)單的方法解決問題是錯(cuò)誤的，是行不通的。
目前，有些所謂的“有識(shí)之士”對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)持懷疑態(tài)度，這是可以理解的。新標(biāo)準(zhǔn)是新事物，新事物出現(xiàn)之后，總會(huì)受到舊勢(shì)力的阻撓、反對(duì)與打擊，但新事物是有強(qiáng)大生命力的，是代表歷史發(fā)展方向的，是會(huì)在與舊勢(shì)力斗爭(zhēng)的過(guò)程中發(fā)展壯大的，新事物最終必將戰(zhàn)勝舊事物！
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