網民們為何對發改委起草刺激消費方案不感冒

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原文：http://blog.sina.com.cn/s/blog_52ed82770100b594.html

據聞：一份旨在擴大居民收入、全面刺激國內消費的方案正由國家發改委緊張起草。發改委有關人士稱，方案涉及調高個稅起征點、大范圍提高社會工資、建立對低收入階層補貼的長效保障機制、提高住房貨幣補貼的標準等數個領域。

照常理而言，這個消息本應該使得廣大低收入者和網民們一片叫好才對的，但是卻激起一片反對之聲。這一點就非常的耐人尋味了。而反對的理由則主要集中在兩個方面。

其一就是擔心這個方案會造成人為的通貨膨脹，而使得自己的收入縮水。從反對者所站的立場看來，應該是屬于小資產階級，因此患得患失，即希望得到好處，有害怕受到傷害，卻又保護不了自己，猶如驚弓之鳥，卻又無所遁逃。持這個觀點的占少數。

其二就是普遍的擔心，所謂的擴大居民收入、全面刺激國內消費的方案如同以往一樣，只是針對“體制內”的公務、行政人員（即公務員）和事業單位、國企干部職工等。而并不能惠及目前最龐大的就業群體，也是收入水平最低的群體——農民、農民工、前下崗職工、城市平民等。

這種擔心不是沒有道理，空穴來風的。因為之前每一次的“漲工資”方案都是在人們的歡呼聲中出臺，卻最終落實到了公務員的身上，而事業單位、國企干部職工也會分一杯羹。但是真正生活在貧困線上，為“新三座大山”壓的喘不過氣來的最底層民眾則連殘羹剩飯都等不到。而國家統計局及其他部門所統計的數字也主要是指領“國家工資”的人員，和拿“血汗工廠”工資的“民工”也根本不搭界。近年來，每次國家某部門公開數字顯示“工資”又漲了多少，居民收入又提高了多少百分點，無不激起一片嘲諷之聲，譏笑某些部門在公開行騙。

而同樣的，事業單位和國企職工則也表示委屈，也就是說，每次漲工資確實也是在漲，但是基層職工能漲個百十塊錢就不錯了，領導們漲的多，領導的職位越高漲的越離譜，至于“平均工資”則有一個順口溜可以概括：王家有錢一千萬，九個鄰居窮光蛋。平均起來算一算，個個都是王百萬。打個比方說，馬明哲年收入6000萬，他們的一般前臺接待人員的年薪又是多少？如果說，漲工資的大頭都集中到了少數人或者特定群體的頭上，那么所謂的“漲工資”除了人為提高貧富差距和制造漂亮的統計數據之外，又有多少實際意義呢？

而對于在“血汗工廠”拿工資的“民工”來說，決定他們工資水平的直接因素是他們的老板，而當現今在經濟危機的影響下，企業在各種壓力下如何提高盈利？對于企業主來說，不降低工人的工資和裁員已經不錯了，提高工人工資以提高有效內需，豈不是癡人說夢？

再者，對于生活在社會最底層，而人數眾多的這個群體而言，他們對發改委方案的部分細則如調高個稅起征點、大范圍提高社會工資、建立對低收入階層補貼的長效保障機制、提高住房貨幣補貼的標準則基本忽視掉了，也就是說，對于這些措施，對他們而言，要么與自己毫無關系，要么只是上面說的一些漂亮話罷了。何以網民們對這則消息持反對和懷疑態度？其根源就在于政府信譽的喪失，也就是“狼來了”的效應。而近幾年來，磚家叫獸們“為窮人說（空）話，為富人辦（實）事”的赤裸裸“指鹿為鹿”則更加加深了信譽危機的程度，即使有關部門真的洗心革面打算為“民”辦點實事，也必然要被質疑“黃鼠狼給雞拜年”。這也是當局者近年來總千方百計排斥民意的惡果，也是其倒行逆施，自說自話的欺瞞民眾所必然造成的局面。

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8.11.24于訾水之畔

附：http://money.163.com/08/1122/10/4RBL7C6F00252G50.html

發改委起草刺激消費方案建議對股市注資4000億

2008-11-22 10:35:43　來源: 華商網-重慶時報(陜西西安)　共 3977 條

一份旨在擴大居民收入、全面刺激國內消費的方案正由國家發改委緊張起草。發改委有關人士稱，方案涉及調高個稅起征點、大范圍提高社會工資、建立對低收入階層補貼的長效保障機制、提高住房貨幣補貼的標準等數個領域。

該方案最快將在12月初舉行的中央經濟工作會議上討論，待相關部委議商之后，陸續出臺實施。相關知情人士稱，方案涉及生產性消費、生活性消費和服務性消費。

參與發改委刺激內需方案的人士說，正在起草的方案中將不會包括已經出臺的措施。在4萬億的投資計劃中，中央政府已經宣布出資1.18萬億，地方也將為爭取到的項目籌資。而自10月份起，財政收入已出現負增長，在此情形下，一個疑問是，政府還有多少財力投入刺激消費的政策中?

上述參與方案研究的人士說，“中央肯定還是要投錢的，不過錢不是最關鍵的東西。”這也是中央把刺激消費的最初方案單獨交給國家發改委起草的原因之一，“因為國家發改委是宏觀部門，可以放開去提措施”。該人士稱，刺激消費的方案在財政方面一個大的要求是：最終能通過擴大消費而增加的稅收，能夠基本上對中央財政形成一個有力的補充。

年底前出臺提高工資方案

參與消費方案研究的專家說，起草中的方案建議繼續調整收入分配格局，逐步使勞動者報酬占GDP的比例提升為45%左右，并在今年年底前出臺明年提高工資的細則方案，通過增加居民收入、提高低收入補貼等措施，改變消費者的收入現狀和收入預期，為擴大消費創造條件。

建議向資本市場注3000億~4000億

參與方案研究的人士建議，政府盡快向資本市場注資3000億~4000億元。這一注資數額大約相當于目前滬深兩市流通市值的10%。該人士說，“目前中國股市不缺資金缺乏的是信心，國家對股市采取直接注資的方式維護市場穩定，將極大振奮投資者的信心。”

調高參保居民醫藥報銷比率

參與方案研究人士建議新“醫改方案”盡快出臺，力爭實現城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療參保率達90%以上，合理確定基本藥物的價格。根據物價和財力水平，調高參加醫療保險居民的醫藥報銷比率，減少醫療和教育方面居民應承擔的費用。

住房貨幣補貼動態調整

方案建議建立住房貨幣補貼動態調整機制。政策參與人士說，“住房貨幣補貼標準應比目前提高1倍左右，房價(專題)高的省市還可適當上浮。”同時建議，建立對低收入階層補貼的長效保障機制，劃撥專項財政支出，在出現嚴重通貨膨脹或經濟社會發生重大波動時用于對低收入群體生活補貼。

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