鄭州“聽(tīng)證風(fēng)波”引發(fā)我們哪些思考？

葉之秋

近日，鄭州供暖聽(tīng)證會(huì)事件，可謂是一石激起千層浪一發(fā)不可收拾，已經(jīng)演變成一次不折不扣的“聽(tīng)證風(fēng)波”。那么透過(guò)這次風(fēng)波，我們能看出些什么問(wèn)題，又能引發(fā)我們哪些思考呢？我覺(jué)得應(yīng)有一個(gè)幾個(gè)方面：　　

思考一：當(dāng)前一些看似誘人的“好”政策，是不是一些為了裝點(diǎn)門(mén)面，中看不中用的“花瓶政策”？　　

記得我們政府先后18次下調(diào)藥價(jià)，可沒(méi)有擋住一個(gè)高藥價(jià)。究其原因是：一邊信誓旦旦降藥價(jià)，一邊把關(guān)不嚴(yán)添新藥。結(jié)果是“新瓶裝舊酒”搖身一變價(jià)更高。還有這聽(tīng)證會(huì)，表面上是給了群眾表達(dá)意見(jiàn)的渠道，但是由于細(xì)節(jié)上的控制，結(jié)果是群眾表達(dá)意見(jiàn)是可以表達(dá)了，但聽(tīng)證結(jié)果根本不可能被左右。你說(shuō)這樣的政策，怎么不讓人把它當(dāng)成“花瓶”來(lái)看？　　

思考二：政府出臺(tái)這些“花瓶政策”，是有意還是無(wú)意？我們是不是可以從中找到政府公信力的喪失殆盡的原因呢？　　

政府出臺(tái)這些“花瓶政策”如說(shuō)是無(wú)意的，那么政府里這些政策制定者水平是不是太凹了，沒(méi)吃過(guò)豬肉還沒(méi)有見(jiàn)過(guò)豬走嗎？連我們門(mén)外漢都能看出的漏洞，他們?cè)趺淳涂床怀鰜?lái)？就這水平，我們憑什么對(duì)你有信心？那么如果說(shuō)是有意的，我覺(jué)得道是有許多理由。一是出臺(tái)這些“好”政策，可以彰顯他們?yōu)槊褶k事的良好形象；二是可以當(dāng)做一塊遮羞布，堵住人們的口；三是可以開(kāi)辟一個(gè)個(gè)尋租的空間，獲取巨大利益。從這三個(gè)角度看，你不覺(jué)的“有意”的成分不更大嗎？因此，無(wú)論政府出臺(tái)這些“花瓶政策”無(wú)意還是有意，政府在人們心中的位置一定會(huì)大打折扣，公信力將不可避免的受到影響。這也是橘子難賣，政府澄清抵不過(guò)一條短信的最根本的原因。　　

思考三：一屁股坐在強(qiáng)勢(shì)集團(tuán)一邊的人大，還是人民的代表嗎？我們是不是可以從中找到人大公信力的喪失殆盡的原因呢？　　

人大應(yīng)是人民的代表，然而我們的人大屢屢發(fā)出的聲音難與廣大群眾的意見(jiàn)合拍。這不鄭州這次聽(tīng)證會(huì)幾個(gè)人大代表全部成了“挺漲派”，而群眾代表全部是“反漲派”。那么，這是為什么呢？大家看看全國(guó)人大代表的構(gòu)成就明白是怎么回事了。全國(guó)人大代表70%以上是官員，其余的絕大多數(shù)是社會(huì)名流賢達(dá)人等，真正底層的群眾幾乎是鳳毛麟角。可見(jiàn)我們?nèi)舜蟮臉?gòu)成是強(qiáng)勢(shì)集團(tuán)的天下，你說(shuō)這樣的人大怎么不替強(qiáng)勢(shì)集團(tuán)說(shuō)話？怎么能在廣大弱勢(shì)集團(tuán)面前有公信力？　　

思考四：一屁股坐在強(qiáng)勢(shì)集團(tuán)一邊的專家，是不是已經(jīng)徹底的淪為強(qiáng)勢(shì)集團(tuán)的代言人？我們是不是可以從中找到人專家學(xué)者屢屢被大眾質(zhì)疑的原因呢？　　

近幾年，人們逐漸認(rèn)清了主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家的面目，將他們打入另類。其實(shí)在這金錢至上的社會(huì)當(dāng)中，能堅(jiān)持住自己學(xué)術(shù)良心的專家學(xué)者真的又有多少呢？不然九江大橋無(wú)建筑問(wèn)題的結(jié)論，專家為什么會(huì)轉(zhuǎn)瞬得出？不然鄭州這次聽(tīng)證會(huì)上，專家為什么對(duì)明顯存在問(wèn)題的企業(yè)報(bào)告沒(méi)有異議？你說(shuō)，這樣的專家學(xué)者我們能夠相信嗎？他們難道不是強(qiáng)勢(shì)集團(tuán)的代言人嗎？　　

思考五：公共服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)化的路子對(duì)頭嗎？是不是犯了市場(chǎng)迷信病？　　

公共服務(wù)行業(yè)是關(guān)系到民生的行業(yè)，它往往具有壟斷性和必需性。將這些行業(yè)推向市場(chǎng)，美其名曰是為了通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)降低成本，進(jìn)而惠及廣大百姓。然而，這些行業(yè)天生的壟斷性根本不可能出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)成本怎么自己降下來(lái)，反而是因?yàn)槠髽I(yè)天生的逐利本性會(huì)使它想盡辦法實(shí)現(xiàn)其利潤(rùn)最大化。這不鄭州這次聽(tīng)證會(huì)上企業(yè)為了通過(guò)聽(tīng)證漲價(jià)，不是公然在企業(yè)報(bào)告上大做手腳嗎？可見(jiàn)市場(chǎng)并不是萬(wàn)能的，迷信市場(chǎng)只能說(shuō)是一種病態(tài)。　　

思考六：在強(qiáng)勢(shì)集團(tuán)與弱勢(shì)集團(tuán)矛盾日益加劇的今天，希望創(chuàng)造一個(gè)和諧的大同世界，是不是顯得有些天真？　　

通過(guò)鄭州這次聽(tīng)證會(huì)事件這冰山一角，我們不難看出強(qiáng)勢(shì)集團(tuán)與弱勢(shì)集團(tuán)已經(jīng)是水火不相容，如不采取斷然有效的措施，希望通過(guò)和平手段使這兩集團(tuán)握手言和，難道不是天真，還是睿智嗎？　　

附：

鄭州供熱調(diào)價(jià)聽(tīng)證引爭(zhēng)議 聽(tīng)證如何破解自身尷尬

2008年10月30日
來(lái)源：新華網(wǎng)

 　　鄭州市召開(kāi)供熱調(diào)價(jià)聽(tīng)證會(huì)，引發(fā)消費(fèi)者爭(zhēng)議，物價(jià)局被告上法庭，企業(yè)涉嫌隱瞞成本，代表身份比例遭到質(zhì)疑，是程序缺陷還是執(zhí)行走樣？重重疑問(wèn)等待答案。

　　聽(tīng)證制度一直受到市民信任，但越來(lái)越多的聽(tīng)證會(huì)卻變成不折不扣的“聽(tīng)漲會(huì)”，在遭遇逢聽(tīng)必漲的尷尬后，消費(fèi)者的信任是否能繼續(xù)？聽(tīng)政制度究竟該如何破解自身尷尬，更加趨于完善？

　　《新聞1+1》為您解析。
 
 
　　主持人(董倩)：

　　歡迎收看《新聞1+1》。

　　冬天馬上就要到來(lái)了，北方各地也都紛紛進(jìn)入了取暖季，有很多地方準(zhǔn)備在今年提高取暖價(jià)格，各地也都紛紛召開(kāi)了自己的價(jià)格聽(tīng)證會(huì)，但是圍繞這個(gè)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)怎么開(kāi)，價(jià)格到底應(yīng)該怎么漲，企業(yè)的利益還有民生之間的這種關(guān)系又應(yīng)該如何協(xié)調(diào)，應(yīng)該說(shuō)爭(zhēng)論比鍋爐升溫得要快、要早。那么就在10月20日的時(shí)候，鄭州市召開(kāi)了一個(gè)供暖的聽(tīng)證會(huì)，將這種爭(zhēng)議推到了一個(gè)高點(diǎn)，出現(xiàn)的很多細(xì)節(jié)耐人尋味，我們不妨回顧一下。

　　(播放短片)

　　解說(shuō)：

　　“聽(tīng)證會(huì)為啥等于“漲價(jià)會(huì)”？作秀聽(tīng)證會(huì)強(qiáng)烈質(zhì)疑漲價(jià)”、“河南聽(tīng)政法規(guī)藏貓膩”，這些措詞激烈的標(biāo)題都來(lái)自于河南各大媒體對(duì)近日這場(chǎng)鄭州供熱調(diào)價(jià)聽(tīng)證會(huì)的報(bào)道。地方媒體對(duì)當(dāng)?shù)卣块T(mén)組織的會(huì)議采取這樣一種幾乎一邊倒的批評(píng)態(tài)度實(shí)在不多見(jiàn)，究竟這是怎樣的一場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)？又為何會(huì)引起這么大的爭(zhēng)議？

　　這就是10月20日的聽(tīng)證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)過(guò)近5個(gè)小時(shí)的討論，最終支持漲價(jià)的一方以16：8的優(yōu)勢(shì)壓倒反對(duì)派，鄭州暖氣價(jià)格上漲基本成為定局，然而這個(gè)結(jié)果一出就爭(zhēng)議一片，許多市民質(zhì)疑人大政協(xié)及專家代表全部都投贊成票，媒體也紛紛對(duì)聽(tīng)證程序提出質(zhì)疑，要求鄭州市物價(jià)局向公眾做出解釋。更有一名消費(fèi)者向法院提起行政訴訟，狀告鄭州市物價(jià)局聽(tīng)證程序涉嫌違法，一場(chǎng)原本普通的聽(tīng)證會(huì)演變成了一場(chǎng)愈演愈烈的風(fēng)波。

　　在這場(chǎng)風(fēng)波中，公眾質(zhì)疑的焦點(diǎn)之一是熱力公司拒絕公開(kāi)帳目。由于熱力公司提出漲價(jià)的理由是原料價(jià)格上漲，因此，聽(tīng)證代表要求查看熱力公司的成本帳目，而熱力公司以保護(hù)商業(yè)機(jī)密為由拒絕，聽(tīng)證代表又要求鄭州市物價(jià)局公布所審核的熱力公司價(jià)格成本，同樣也被物價(jià)局拒絕。因此，很多市民懷疑熱力公司甚至物價(jià)部門(mén)都存在欺騙民眾的行為。

　　公眾質(zhì)疑的另一個(gè)焦點(diǎn)是聽(tīng)政結(jié)果的產(chǎn)生辦法，這次聽(tīng)證會(huì)的法規(guī)依據(jù)是《河南省政府價(jià)格決策聽(tīng)政辦法實(shí)施細(xì)則》，其中決定，聽(tīng)證會(huì)代表要達(dá)到三分之二以上反對(duì)提價(jià)方案才可以生效，也就是說(shuō)，25名代表中至少要17人不同意才可以阻止提價(jià)，而消費(fèi)者代表總共卻只有13人。有律師表示，這個(gè)規(guī)定本身就是不平等條款，這個(gè)游戲規(guī)則決定了聽(tīng)證會(huì)實(shí)際上就是個(gè)“漲價(jià)會(huì)”。

　　不管怎樣，鄭州市熱力公司最終還是漲價(jià)成功，而它的勝利似乎也給了其他一些部門(mén)漲價(jià)的信心。隨后，鄭州市燃?xì)夤疽蔡岢鰸q價(jià)申請(qǐng)，鄭州市物價(jià)局已經(jīng)定于下月召開(kāi)天然氣價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證會(huì)，另?yè)?jù)知情人士透露，鄭州市自來(lái)水公司、電力公司也在籌備漲價(jià)事宜。許多人由此聯(lián)想到，這場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)是否會(huì)引發(fā)一場(chǎng)連鎖性的“全國(guó)供暖提價(jià)潮”呢？

　　其實(shí)，鄭州市的供暖提價(jià)已經(jīng)不是個(gè)例，進(jìn)入10月以來(lái)，隨著氣溫驟降，供暖季節(jié)到來(lái)全國(guó)許多城市的供暖公司都開(kāi)始醞釀提價(jià)。

全文：http://news.sohu.com/20081030/n260328598.shtml

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