10月6日中國(guó)評(píng)論新聞網(wǎng)有一則新聞《吳曉靈出任中歐陸家嘴國(guó)際金融研究院院長(zhǎng)》，國(guó)內(nèi)大部分新聞媒體都沒(méi)有報(bào)道，很多人也可能忽略了。我看了這則新聞，就感到非常的心驚膽顫，產(chǎn)生了很多疑問(wèn)，這些官員特別是金融高層官員在研究機(jī)構(gòu)兼職，尤其是集中在同一個(gè)俱樂(lè)部兼職正常嗎？
按理，領(lǐng)導(dǎo)干部是不可以在外面兼職的。中紀(jì)委、中組部《關(guān)于對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職進(jìn)行清理的通知》(中組發(fā)【2004】2號(hào))規(guī)定，黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部一律不得在企業(yè)等經(jīng)營(yíng)性單位兼職，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)批準(zhǔn)兼任職務(wù)的，均應(yīng)按工資管理關(guān)系在主要任職機(jī)關(guān)領(lǐng)取工資、獎(jiǎng)金及享受其他福利待遇，一律不得在兼職單位領(lǐng)取任何形式的報(bào)酬。《公務(wù)員法》第十四條明確規(guī)定，公務(wù)員因工作需要在機(jī)關(guān)外兼職，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并不得領(lǐng)取報(bào)酬。我不知道報(bào)道名單里的人和其他形形色色的研究機(jī)構(gòu)里的兼職官員是不是按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)和不領(lǐng)報(bào)酬。
我們只要在網(wǎng)上檢索一下，就可以發(fā)現(xiàn)除講座教授、客座教授、名譽(yù)教授外，還有兼職教授、顧問(wèn)教授、長(zhǎng)江學(xué)者教授和特約研究員、顧問(wèn)研究員等等名目眾多的稱號(hào)。我們經(jīng)常可以看到很多這種某某官員被聘為教授、研究員的報(bào)道。我感到非常的奇怪是，我們很多在職的、剛剛離退休的高官尤其是那些對(duì)決策有影響力的官員，被一些研究院（所）聘為研究員或者是教授。我想如果他是學(xué)術(shù)造詣深，知名度高，曾在某一學(xué)科領(lǐng)域取得重大成就，獲得國(guó)際學(xué)術(shù)界公認(rèn)，能夠在推進(jìn)學(xué)科建設(shè)、促進(jìn)學(xué)術(shù)交流和國(guó)際合作等方面發(fā)揮重要作用的，如果又能按照中央的規(guī)定去做，當(dāng)然是無(wú)話可說(shuō)了。如果他們兼職的單位是國(guó)家的、高校的，經(jīng)費(fèi)來(lái)源很清楚的也沒(méi)有太大問(wèn)題。現(xiàn)在其他研究單位的不說(shuō)，就是這個(gè)中歐陸家嘴國(guó)際金融研究院就是大有來(lái)頭的。據(jù)網(wǎng)上搜索的公開(kāi)資料，中歐陸家嘴國(guó)際金融研究院是2007年正式宣布組建的，研究院的發(fā)起單位為中歐國(guó)際工商學(xué)院及上海陸家嘴集團(tuán)有限公司。理事單位包括上海市金融辦、銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局、外匯管理局等政府職能部門及金融監(jiān)管部門。 研究院將以其獨(dú)立學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，就上海國(guó)際金融中心的建設(shè)發(fā)表獨(dú)立、客觀、前瞻及具有國(guó)際視野的研究和咨詢成果。除了吳敬璉、許小年、張春等中歐教授之外，研究院還聘請(qǐng)了朱民、李劍閣、吳曉靈、項(xiàng)俊波、高西慶、屠光紹、王華慶、方星海、鄭楊等專家出任兼職教授。中歐陸家嘴金融家沙龍將成為陸家嘴金融城的金融精英俱樂(lè)部。再搜索，我看到，中歐國(guó)際工商學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng) 佩德羅·雷諾教授是有非常特殊身份的，他是哈佛大學(xué)工商管理博士，巴塞羅那理工學(xué)院工業(yè)工程師，F(xiàn)INAVES 風(fēng)險(xiǎn)投資公司創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)，歐美及中國(guó)一些上市公司及私有企業(yè)的董事或顧問(wèn)。而這個(gè)“FINAVES中國(guó)創(chuàng)投基金”是由西班牙政府和西班牙及美國(guó)的企業(yè)家們共同出資的。看似背景非常復(fù)雜，其實(shí)又是一目了然的。我作為一個(gè)小老百姓，局外人，有理由相信，這個(gè)研究院的研究員應(yīng)該不至于也不會(huì)是楊白勞。據(jù)報(bào)道，以前給這些名人、官員等一個(gè)名號(hào)，很多都是有貓膩的，按規(guī)定是兼職不兼薪，而一些地方的潛規(guī)則操作是兼職兼薪，或雖不兼薪但兼獎(jiǎng)金、福利等，這就為官員腐敗大開(kāi)了方便之門。雖然不直接貪污受賄，但是善于把手中的權(quán)力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，讓別人站在前臺(tái)，自己作幕后垂簾的“慈禧”。因?yàn)樗麄兾桓邫?quán)重，影響國(guó)家決策。尤其如果這些人是掌握國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融主導(dǎo)權(quán)的，在那些地方兼職，特別是在同一個(gè)研究院兼職，我是更加感到心驚肉跳的。
我看到，網(wǎng)上曾經(jīng)有人指出，在國(guó)外，“政府官員進(jìn)高校”現(xiàn)象早已見(jiàn)怪不怪，是有嚴(yán)格規(guī)定的。哈佛大學(xué)校長(zhǎng)勞倫斯·薩默斯是原美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)，前美國(guó)副總統(tǒng)戈?duì)栐陔x任后，成為哥倫比亞大學(xué)的普通教授。國(guó)外聘請(qǐng)政府高官出任校領(lǐng)導(dǎo)和教授，對(duì)其學(xué)術(shù)背景是要進(jìn)行嚴(yán)格審查的，官員職位并非重要條件，如克林頓落選哈佛大學(xué)校長(zhǎng)，而比他職位低的薩默斯卻得以當(dāng)選。而在國(guó)內(nèi)除知名高校的一些院系能做到嚴(yán)格審查外，一些地方高校聘請(qǐng)官員做領(lǐng)導(dǎo)或教授，“經(jīng)黨委、行政研究，征得領(lǐng)導(dǎo)本人同意”就行了。我們對(duì)那些背景深遠(yuǎn)的研究院是否進(jìn)行了審查也不得而知，因?yàn)閺膩?lái)沒(méi)有報(bào)道過(guò)，作為局外人，應(yīng)該允許大膽質(zhì)問(wèn)我們有關(guān)部門，官員在一些研究機(jī)構(gòu)兼職正常嗎？在世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)來(lái)臨之際，我們對(duì)重要官員更加應(yīng)該加強(qiáng)約束，對(duì)違法違紀(jì)的進(jìn)行堅(jiān)決查處，只有民眾對(duì)官員有信心、對(duì)國(guó)家有信心，才能共同戰(zhàn)勝經(jīng)濟(jì)危機(jī)，保持國(guó)家經(jīng)濟(jì)特別是金融的安全與穩(wěn)定。
附：
吳曉靈出任中歐陸家嘴國(guó)際金融研究院院長(zhǎng)
http://www.chinareviewnews.com 2008-10-06 11:54:02
中評(píng)社香港10月6日電／人民銀行前副行長(zhǎng)吳曉靈退下一線后，并沒(méi)有閑下來(lái)。仍擔(dān)任全國(guó)人大常委、財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員的她，日前受聘出任中歐陸家嘴國(guó)際金融研究院首任院長(zhǎng)。
香港文匯報(bào)報(bào)道，由中歐國(guó)際工商學(xué)院與上海陸家嘴集團(tuán)于去年10月合作成立的中歐陸家嘴國(guó)際金融研究院，被稱為上海國(guó)際金融中心建設(shè)的“智囊”機(jī)構(gòu)，其使命是服務(wù)于上海國(guó)際金融中心建設(shè)。
滬金融中心建設(shè)智囊
該院已經(jīng)吸引了不少重量級(jí)機(jī)構(gòu)出任理事單位，而在學(xué)術(shù)力量上，除了吳敬璉、許小年、張春等知名教授外，還聘請(qǐng)了中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行行長(zhǎng)項(xiàng)俊波、上海市副市長(zhǎng)屠光紹、中國(guó)國(guó)際金融公司董事長(zhǎng)李劍閣、中國(guó)投資公司總經(jīng)理高西慶、中國(guó)銀行副行長(zhǎng)朱民、銀監(jiān)會(huì)紀(jì)委書記王華慶、上海市金融辦主任方星海、國(guó)家外匯管理局上海市分局副局長(zhǎng)鄭楊等多位富有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的金融高官、專家擔(dān)任兼職教授。
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