沂蒙山下的黑暗——山東臨沂非法拆遷紀實

  http://www.shtls.cn/article.aspx?articleid=179

2007-12-25 10:45:15作者：楊在明　摘自：　編輯：王悅
文字顯示大小選擇：【 大 中 小 】
 國家政策支援農村，農民富裕了，他們用一生的心血換來美好的家園，但是這種好日子卻沒有長久地延續。當地政府在沒有任何正規手續的情況下強行拆遷，致使大批農民無家可歸，流離失所。
　　
　　作為一名律師，我歷經艱難險阻，調查取證，獲得了令人發指的第一手資料……
　　遠山的高塔與已變成廢墟的老鄉的家
　　2007年8月10日，我們北京盛廷律師事務所來了一位的山東青年，他叫王嘉良。
　　
　　王嘉良是山東省臨沂市芝麻墩鎮指揮莊村人，現在在北京讀大學，他帶著家人的的期盼和無奈，來到了我們律師事務所尋求法律幫助。他指名要找秦兵律師，咨詢山東臨沂他們家鄉的拆遷問題，尋求法律幫助。從此我們開始了這段曲折復雜的經歷。
　　
　　那天，小王提出的問題特別多，涉及到拆遷的許多環節和法律權益的方面，我都一一做了詳細的解答。最后小王向我們講述了他們家鄉正在發生的事情，并且懇請我們能夠去他們的家鄉做一下調查。原來就在8月24日至25日全國住房保障會議剛剛在京召開的日子里，當地政府涉嫌違法拆遷，導致成千上萬村民無家可歸。拆遷是中國房地產發展模式中的重要環節，而在巨額利益的誘惑下，違法拆遷正如脫韁的野馬，讓人們不得不審視目前的拆遷制度本身。
　　
　　誰能撩開這起違法拆遷背后的潛規則？事實上，不少地方政府及其相關職能部門，公安機關，一直充當著違法強制拆遷的“帶頭大哥”。為了開發商的利益，也為了土地一級市場中土地銷售過程里的高額壟斷利潤，地方政府和暴力機器不斷的突破法律的邊界，以致拆遷變成了凌駕于現行法律之上的 “哥斯拉”怪獸，難以降服。其主要表現在，開發商以威逼利誘的方式，將強力部門和地方官員進行利誘，并與之形成穩定的利益聯盟，然后利用這個同盟去對普通民眾進行打壓和脅迫。當被拆遷戶進行武力反抗時，公安機關便出動抓人；當被拆遷戶通過司法途徑尋求公道的時候，開發商則利用自己用利益建立起來的聯盟，歪曲事實，封閉法律通道；當被拆遷戶尋求媒體援助時，開發商則利用手中廣告或者宣傳部的高官對媒體進行打壓，使這些被拆遷人完全失去話語權。于是，一個黑暗的世界就這樣形成了。
　　
　　……..
　　
　　指揮莊的鞏紀蘭今年七十多歲了，在自己的家被強拆的那天，她正在病中。當地干部先將老人從家里抬到大街上，然后命令推土機摧毀了鞏奶奶的家。房子被推掉了，她的眼淚也流干了。蘭大媽沒有地方住，她就在沂河邊用3個衣柜拼成了一個U字形的三面墻，在上面搭了一塊破石棉瓦。這個簡易的“窩棚”里面不足1平方米。蘭大媽對律師和記者說，她每天只能坐在一個破凳子上過夜。前幾天，暴雨來了，老人在沂河邊的雨中熬夜，外面下大雨，“窩棚”里面下小雨……。蘭大媽對律師和記者說，現在大家一聽到推土機的轟鳴，就心驚肉跳，像受了刺激一樣。對著記者的鏡頭，鞏紀蘭的孫女懷里抱著3歲的孩子，訴說著幾天前的遭遇：“他們把我奶奶從屋里強行抬到街上，然后將我家房門鎖上，不讓我們再搬東西出來，推土機沖向我家的房屋，很多糧食、物品被砸在廢墟中?！睕]有地方住，三歲的孩子忍受著蚊蟲的叮咬，身上沒有一個地方不是被蚊子叮的滿是紅包，由于癢孩子身上有的地方都被自己撓破了皮。
　　我們還聽到了一位遭遇非法強拆的老太太，已經七十八歲高齡了，由于反抗，被推倒在馬路中間，在炎炎烈日下，暴曬了兩個小時，險些造成生命危險。如此殘暴行徑簡直就是法西斯暴行。我們聽到了指揮莊絕大多數村民的哀苦的聲音。對村、鎮及開發區政府這種不簽協議、不予補償，不經任何法律程序就強拆的行為，對這種簡直赤裸裸的搶劫行為，非常憤慨，但是他們敢怒不敢言。
　　當地村民下跪，請求我們幫助他們……

第一次臨沂之行
　　
　　——深入敵后，游擊戰爭的光榮傳統，這一次我們用在自家人身上。
　　
　　作為山東老鄉，我們心情很復雜，決定實地去考察一下，就這樣我們去了王嘉良的家鄉、革命老區——臨沂。山東省臨沂市位于山東省的東南部, 總面積17184平方公里，是山東省面積最大的市。一首膾炙人口的沂蒙小調，傳唱多年，經久彌新，至今仍然經常在人們的嘴邊哼起。山東省臨沂市是英雄的土地。抗日戰爭和解放戰爭時期，這里是著名的沂蒙山區革命根據地，是山東華東黨政軍領導指揮中心，劉少奇、羅榮桓、徐向前、陳毅等老一輩無產階級革命家都曾在這里戰斗工作。當年，陳毅將軍就是從沂蒙山區出發，率大軍直下江南。在中國革命勝利的征途上，深深地印著沂蒙人民支前小車的輪轍。沂蒙人民為奪取革命戰爭勝利，新中國的建立做出了巨大貢獻，10多萬優秀兒女為革命獻出了寶貴生命。然而，今天，沂蒙山區革命根據地的人民，沒有被日本鬼子的飛機大炮打跨，卻被一些敗類的推土機趕出了家園，卻被某些地方政府不顧百姓基本生存的胡作非為，弄得無家可歸。這難道還不令人深省嗎？
　　
　　我和秦律師在小王所在的芝麻墩鎮指揮莊村，對村里六戶人家進行了各戶的具體情況的資料收集和詳細分析。最終我接受了小王父親王文生的委托代理起這起復雜的違法拆遷案。
　　
　　隨后，我和張律師、崔律師三人急忙趕到臨沂王文生的家里。看到當地的拆遷工作，因村民的不同意已經發展到了強拆的階段。情況緊急、事不宜遲，第二天，我們就急忙感到指揮莊的村委會，欲進行詳細的了解，接待我們的人是村支書郁書記。我們說明了來意，并詢問拆遷的情況所依據的具體的文件，郁書記幾句簡單的寒暄后，對此問題卻避而不答，也不向我們出示任何文件。過了不大一會兒，芝麻墩鎮黨委副書記兼人大主任高書記突然到來，說當地的拆遷完全合法、符合當地的政策，建設經濟技術開發區，大力發展經濟，建設居民住宅樓，是一件造福人民的好事情，是件惠澤子孫萬代的好事情。還聲稱當地絕大多數居民對拆遷都很滿意，只有極少數的較頑固的居民不理解。雖然高書記侃侃而談，聽其一席話，感覺似乎這件事情很振奮人心，但這和當事人講的卻大相徑庭。
　　
　　但當我問其拆遷的相關手續和文件時，高書記與郁書記一樣是遮遮掩掩，回避話題。兩位書記為什么都對拆遷所依據的文件問題有所避諱呢，難道真的是像村民們說的那樣。為了進一步了解拆遷的真實情況，我們乘車來到了指揮莊的鄰村徐村。見到了該村的村支書劉書記，面對我們的提問，劉書記的介紹和上述芝麻墩村高書記十分相似，如出一轍，仍然是說拆遷建房很受老百姓擁護，而且他本人因此還受到了表彰，對其本人的先進事跡，當地多家報紙進行了報道。待我問其拆遷法律手續和文件時，則避而不談。離開時，高書記和郁書記極力挽留我們，請求共進午餐，被我們婉言謝絕。
在所謂的警察、執法人員的強制下，農民面對強盜式的拆遷行為只能無言的忍受。
為什么一提起拆遷的合法手續，調查走訪的三位書記，指揮莊郁書記、西朱汪村劉書記、芝麻墩鎮的高書記，都不愿談起，而且也不出示任何的文件。如果真的如其所說，拆遷是合法的，是為了造福于當地的老百姓，是為了發展工業，是為了改善村民的居住條件，大多數老百姓都歡欣鼓舞，這么光輝偉大的事情。為什么一談到法律手續和文件，好像是揭開他們的傷疤一樣，他們退避三舍、遮遮掩掩、緘口不語。而且為什么三位書記的描述與村因此不得不懷疑：拆遷當中肯定存在不可告人的秘密，肯定有違規的操作，肯定有損害老百姓利益的違法行為！三位書記都不拿拆遷的文件，是拿不出來沒有呢，還是文件不齊全拿不出來呢？
　　為了了解到拆遷的真正事實和其真實的目的，我們必須還要做進一步的調查走訪。既然在村里和鎮里無法得到任何信息。我們只好到他們的上級政府，我們決定去臨沂市經濟開發區有關部門。我們原本一位到了開發區政府，就能夠在開發區的建設局、土地局、規劃局找到資料，得到真實可靠的信息。然而當我們問到拆遷手續和文件時，幾個部門之間卻相互推諉、相互搪塞，最后把我們一行人打發到開發區辦公室。而辦公室接待人員卻說：調查需要領導同意和審批，我們于是只好等待。時隔不久，芝麻墩鎮的高書記出現了，聲稱要和我談談，還許諾芝麻墩鎮辦事處的周書記,,11月開發區鎮領導開發區換屆升為開發區第三把手,,能提供我們需要的材料?？梢酝茰y的到，為什么我們的行蹤高書記會知道，是開發區政府的人叫來了他，還是巧合，不得而知。于是又我們隨其到了芝麻墩鎮政府辦公大樓。但是在等待的這段時間里一直都是高書記和郁書記在與我們談，始終未見到所謂的周書記的身影。我們懇切的詢問周書記什么時間到，高書記告訴我們周書記在開會，讓我們繼續等待。就在我們耐心等待的過程中，高書記突然要查驗我們的證件，我們很有禮貌的予以配合，把律師證出示給其看。我們等了足足兩個多小時，期間多次詢問什么時間可以談，但一直未有人出面來和我們談。后來郁書記和代表開發區的律師史律師始終在向我們談他們拆遷的合法，還有一些漫無邊際的話題，至于我們要求的合法的文件和手續，他們無一例外的都是回避。我們見其根本無配合的誠意，等待只會是浪費時間，于是取回了律師證，離開了辦事處。
　　就在我們剛剛走出辦事處不遠時，我發現后面有三輛小轎車在尾隨跟蹤我們，其中有一輛白色無牌照的馬自達6小汽車。一直忽隱忽現，跟蹤我們到臨沂市政府。于是我更加斷定：拆遷肯定有問題。這更加增加了進行徹底查實的決心，但面對毫無頭緒的調查取證工作和關鍵部門的不配合，我們感到道路渺茫。
　　次日，我們趕到了臨沂市國土局，接待我們是孫科長。他向我們介紹了開發區土地審批的相關政策，很委婉了泄露了在土地審批中的一些不規范的現象。聲稱開發區開發的均是荒地，是以荒地上報的，并說地方政府也有自己的苦衷。從這位孫科長的口中，我知道，開發區的土地是以鹽堿地進行謊報的。根本沒有開發的手續和材料，或者就是偽造的材料，或者就是違法的材料。調查到此，我總算了解到了一些最實質性的問題?？墒蔷驮诋斎障挛纾沂艿搅嗽S多恐嚇短信和電話，從其言辭足以看出他們對我們律師已經恨之入骨、氣急敗壞，就在去往國土局的路上，發現有人對我們進行拍照。我明顯意識到，我們的人身安全已經受到了嚴重的威脅。由此也更加意識到當地土地違法的嚴重性。為了順利辦案和自身人身安全，我向臨沂市公安局局長劉杰寫了一封信，請求公安機關保障我們的人身安全，對違法拆遷行為進行制止。因為他們的行為已經觸犯了刑法，甚至構成了犯罪，應該屬于公安機關的職責范圍，隸屬于公安機關的管轄范圍。此信件被轉到了臨沂市開發區公安分局。在我離開指揮莊的時候，我寫信給村委會，要求務必停止一切拆遷行為，若真的要拆，必須要具備合法的手續。郁書記看到后，三番五次的打電話問我到底是什么意思？我直言重申我的觀點：必須停止一切違法行為！就在我離開臨沂剛到濟南時，我接到了臨沂開發區分局負責人的電話，要求與我見面談話。我告訴他我已身在濟南，過兩天再談，具體時間再約定。
　　這一次的臨沂之行，我們感觸很深，當年的革命老區，如今的政府與人民的關系竟然有如此大的矛盾，沒有半點魚水之情，更是談不上服務鄉里。
第二次臨沂之行
　　——滿目瘡痍、慘不忍睹的非法拆遷場面，如同一場剛剛結束的戰役。
　　2007年 8月 24日，臨沂市芝麻墩鎮指揮莊的委托人告訴我當地的房屋正在被強拆，情況十分緊急。他們氣焰非常囂張，帶來許多人，老百姓敢怒不敢言，請求我們火速前往。為了保護當事人的合法權益，為了進一步調查核實相關事實，我和張律師及建設部下屬的一位房地產雜志記者三人又來到了臨沂。
　　來到臨沂的當天，我就與臨沂開發區公安分局聯系，并重申我們的請求：要求保護我們在當地的人身安全，制止非法強拆老百姓房屋的行為。公安分局負責人答應及時向局長匯報。次日早上八點多，我們開始往當事人王文生家里趕。將要到時，遠遠望見黑壓壓的聚集了許多人，原來村民的房屋正在被強拆。十分漂亮的一座座小獨樓，在挖掘機、推土機轟隆隆的響聲以及村民的哀嚎聲中倒下，到處是殘垣斷壁、塵土飛揚，場面慘不忍睹，強拆行為可謂張牙舞爪、瘋狂至極。我們的心情非常沉重。這些原本整齊劃一的小樓大部分是剛剛建成一兩年的時間，是村里的農民花了自己一輩子的心血才有的。剛剛住了不到兩年，竟然就在沒有任何通知的奇怪，沒有任何補償的情況下被無情的推倒了。農民的收入不高，但是這幾年黨中央大力發展農村經濟，為農民增收減負，當地人的生活才漸漸好了起來。可是生活剛剛有了起色，卻遭受這么大的打擊。
　　

這里曾經是幸福的家，包含著這些農民幾乎一生的心血，現在只剩下些怨恨與淚水……

到了王文生的家里，我們趕緊爬到二層小樓上，抓緊時間錄像，以獲取以后證據資料為以后的辦案提供證據。正當此時，看到高書記帶領大批人馬，包括所謂的“城管”、“公安”、“政府官員”，還有許多不明身份的社會閑雜人員，正在強拆王文生家南邊村民的房屋。哭喊著的村民攔不住轟鳴的推土機，家人慌亂的腳步來不急搬出家里的所有財物，就那樣在一陣泛起的塵土后，原本漂亮溫暖的家都變成了一堆堆廢磚爛瓦。一家人無奈的癱坐在地上，大聲嚎哭著，同樣悲憤的鄉親們苦苦勸說著。高主任發現我們在錄像，火速朝我們趕來。為了保存證據，我們急忙回到房間里，關上房門，保存好了錄像材料。我們知道這次真的會出事了。不等我們商量好對策他們已經來到了王文生的家門口?！芭榕榕椤?，敲門聲響了三下，王文生八十多歲的老父親王大爺朝我們喊：說高書記要進來和我們談。我們自然不想讓其進來，害怕我們的當事人受到他們的傷害?！芭榕榕?、砰砰砰……”，敲門聲和王大爺的哀求聲在持續。我們不知道到底發生了什么，門外的王大爺明明知道開門會有什么后果，而且他對這些來人更是比我們還要憎恨的啊。無奈之下，我們只好打開門讓其進來，就在高書記進來的瞬間，我們發現門外站滿了人，一張張充滿殺氣的臉。于是我們又緊關了門。高書記進來后，首先指責我們記者，我問高書記：“既然你進來是想和我談的，那我們就談談吧?！闭l知，他板著一張陰沉的臉，一副仇人見面分外眼紅的樣子說：“和你沒什么好談的”。我實在是忍無可忍。對其痛斥：“你還算是共~產~黨員，還是人民公務員嗎，共~產~黨的敗類，真給人民政府丟臉！”。看到我們真的被激怒了，高書記打電話給外面的人高呼：“律師罵人了、律師罵人了……”。當時氣氛非常激烈，僵持了一段時間，門砰砰砰又響了三下，在王大爺的再次哀求下，門被打開了，一下就閃進了一大批警察。
警察不分青紅皂白就把我和張志同律師及建設部記者帶走了，我們讓他們出示合法手續，他們只是很快亮了一下他們的警官證。當時場面十分混亂，我們被人挾持在前面，張律師在后面被幾個警察押著。
　　在吵雜的聲音中，一個聲音很響亮：“律師手里有錄音筆，趕緊搶?！睆埪蓭熯€沒來得及把錄音筆藏起來，就有不明身份的兩個人過來搶，在爭執的過程中，張律師的胸口被重重地打了一拳，錄音筆被搶走了，手被抓的鮮血直流。這時又有人喊：“快點跑、快點跑……”
　　于是那些打手都跑掉了。然而當時押我們的警察對此卻熟視無睹，沒有采取任何的措施。我們精心準備的證據就這樣消失了。他們把我們帶到公安局，一間臨時的審訊室里面陰沉沉的，腳鐐、手銬一應俱全。我們被關了九個多小時，一直有警察把守，也不詢問我們，正值炎熱的夏季，不給我們喝水，也不讓我們吃飯。在我們的強烈要求下，才勉強給了一瓶水，我們要求詢問，警察才走過場似的簡單問了幾句，我們要求他們按法律規定出具詢問筆錄，他們拒不出示。在我被關押的九個小時里，我并沒有絲毫的恐懼，我相信正義的力量。
我在想王文生家里是否安全？八十多歲高齡的王大爺是否安全？他們家人有沒有受到傷害？當時我們其家里時，王大爺為什么苦苦哀求我們開門，讓高書記進來，后來又要求我們開門，進來了一批警察。難道他不知道那些人進來以后有危險？他肯定知道。我推測肯地是有人在哄騙或者威脅他，不然他不會讓我們開門的。我們知道在這樣違法拆遷的事實面前，我們的公安民警再一次充當了違法行為的助推手。
　　夜里十一點多鐘，我們被釋放了出來。已經是深夜了，指揮莊的村民聞訊趕來，給我們送來了吃的：包子、大餅、香腸和牛奶，頓時讓我們我們感動的熱淚盈眶。在這樣的條件下，家被毀，財物損失的所剩無幾，他們還能夠不顧麻煩為我們送來吃的，我知道他們把希望寄托在了我們身上。這時我們得知，就在我們被警察帶走的路上，王家的房子被推到了，王家甚至沒有來得及把家里的東西搬出來，當然我們的錄像資料也被永遠地埋在了廢墟中……當時的感受無法用語言來形容。王家一家人的房子，是他們積攢了一生的積蓄蓋起來的，非常漂亮的二層小樓，建設的整齊儼然。沒有得到任何的補償，沒有簽訂任何的協議，就這樣被強行推倒了。
我在想王文生家里是否安全？八十多歲高齡的王大爺是否安全？他們家人有沒有受到傷害？當時我們其家里時，王大爺為什么苦苦哀求我們開門，讓高書記進來，后來又要求我們開門，進來了一批警察。難道他不知道那些人進來以后有危險？他肯定知道。我推測肯地是有人在哄騙或者威脅他，不然他不會讓我們開門的。我們知道在這樣違法拆遷的事實面前，我們的公安民警再一次充當了違法行為的助推手。
第二天我們回到村里的時候，雖然已經知道了消息，但還是被眼前的情景驚呆了：王文生家的兩層的樓房完全被毀，山墻已經倒塌，碎石遍地、鋼筋裸露，比一個籃球場還要大的面積里成了鋼筋混凝土的世界。當記者和律師趕到現場時，看到的情景只是在唐山大地震的電影里才見過。王文生，一個五十多歲的壯漢，一邊說，一邊流淚：“我萬萬沒有想到，他們沒有和我打一聲招呼，就把我的房子推了。我大半輩子的積蓄全完了。我去年花了18萬元，蓋了這座兩層的樓，現在……”他嗚咽著，再也說不下去了。我們還看到在他的身后，是他的妻兒老小在砸混凝土里面的鋼筋。我回想著昨天王大爺還在小院里為我們切西瓜、沏茶倒水?？梢韵胂蟮玫疆敃r在家的王大爺，心里是何等的痛苦，那么大年紀的老人怎么能承受得了如此打擊。作為他的律師，我義憤填膺，怒火在胸中熊熊燃燒。我暗下決心：豁出去了，不管遇到多大的危險和困難，我一定要幫他們維權到底。

× 烏有之鄉 WYZXWK.COM

您的打賞將用于網站日常運行與維護。
幫助我們辦好網站，宣傳紅色文化！

歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉網刊微信公眾號