作者:單士兵
現在全國電力缺口已達6963萬千瓦,有13個省級電網出現不同程度的拉閘限電。原因就是電煤供應不足,一些電企紛紛表示,電煤庫存嚴重告急。善良的人們也許會去抱怨,是冰天雪地阻礙了電煤的運輸。但是,業內人士卻堅稱,現在根本不缺煤,企業希望以此要挾漲價。
假如這次電荒真的又是一次電企逼宮,不難猜想,其挾裹的力量將是何等巨大。逢著那么冷的天,又趕在各省“兩會”期間,你再不給我漲價,我就拉閘限電,到底誰比誰更牛,公眾心里最沒譜。要知道,這個時候電企生產力熱情的一點點下降,都是會讓無數人產生火燒眉毛的焦躁。
電荒,終究是來了。以往的冬天也是很冷的,但是,以往的冬天卻是鮮見拉閘限電的。冬天,是一年的末季。過去的這一年,中國的CPI暴漲,物價高企,而電企則顯得很失意——電力行業多次要求政府部門上調電價,或是幾大電企抱團要求漲價,或是委托“中電聯”這樣的行業協會上書謀求電煤聯動,但是,一次次的逼宮,都被打了回來。現在這次電荒,那么的突兀、怪異,讓公眾心頭籠上如冬季天空里鉛云般的凝重。
盡管我們不能肯定,此次電荒就是一次新的逼宮,但是,一些發電企業工作很不熱情,很不正常。比如,此前,面對整體漲價4%,大單煤電合同都簽訂得異常順利,現在卻出現眾多發電機組處于閑置狀態。而中間商急劇囤貨,又導致了大量煤炭供應出現不平衡,這一切,無疑都容易讓人揣測,這是否是借“天災”來掩蔽他們謀求啟動煤電聯動的真意呢?
事實上,壟斷行業一而再、再而三的逼宮行為,也足以令人警醒。當稍顯“溫和理性”的上書逼宮屢屢敗走麥城,壟斷對于暴利追逐的本性,決定它們會以更絕決、極端的行為,繼續著要求漲價的迷夢。而拉閘限電,則無疑可以顯揚其可怖的威力。借“天災”來說話,又可以不至于使其過度陷于“道德陷阱”中。這一切也昭示著,反對壟斷的逼宮行為,本身就是一場艱難復雜的博弈。
長期持行政體制之便的壟斷行業,缺乏健康的競爭機制,也影響了行業運行的透明性,使它們很容易控制市場的話語權,進而養成壟斷驕縱的壞脾氣。在這種情況下,所謂的市場倫理與市場道德,往往也就只能處于失靈的狀態。這時候,要想遏制壟斷的沖動,顯然就必須通過盤點壟斷的成本與利潤,來讓人們認清壟斷的真面目。不久前有消息說,去年廣東電網利潤高達142億元,利潤空間太大,為此還出現廣東將下調電力價格的傳言,引起輿論的普遍關注。現在,相關部門也應該及時公布這些電企的成本,惟有信息公開,才能不斷地放大公眾與壟斷的博弈力量,才能讓公眾面對逼宮行為擁有更多的話語權。
值得一提的是,前些天,國資委才下發了指導意見,要求今后一段時期內,央企應履行依法經營誠實守信等八大社會責任,并給出了企業履行社會責任的約束與懲戒機制。可以斷言,在物價普遍上漲的節骨眼上,一些壟斷行業坐享暴利,卻不愿意以民生利益為重,不愿意直接讓利于民,更不愿通過優化管理,壓縮經營與人力成本等途徑,來應對所謂的“原料上漲壓力”,而是以逼宮的手段,把成本直接轉嫁給消費者,這本身就是不愿意履行社會責任。如果再以“天災”為借口,以“中間商囤貨”為手段,這樣的行為,則更是明顯違反誠信經營的不道德經濟。
那么,這一次的電荒,到底是不是一次壟斷逼宮,勒向民生脖子的可怕繩索呢?就先請電力行業來把情況說清楚,再請相關管理部門來界定,最后,由公眾來當裁判。
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