化解國內當前金融困局的七條建議

“位卑未敢忘憂國”，在我國當前面臨的嚴重經濟金融困局的情況下，筆者從中國現實體制及社會制度的實際出發，就匯率、利率、農業扶助及產業化、城市基層行政機構強化、國有金融機構的走出去、流動性治理等方面提出尚在思考當中的七條建議，強調利用中國現行的社會主義制度的行政及計劃方面的比較優勢，以解決當前迫切需要解決的重點問題。所思尚不成熟，但實希望為大家提供一點思路，共同佑護我國走出困局。

一，              在匯率方面，建議有條件地放開人民幣匯率，即在一次性大幅度提高人民幣對美圓的買進匯價，等同于大幅升值人民幣的同時，對于賣出美圓匯價，在相對牌價的基礎上，加征“特別資本匯出稅”，稅率每年甚至可以考慮每季度根據真實匯價進行調整，并且開始時稅率應該很高。鼓勵進口外國資源、高端技術等產品，對這方面用匯進行計劃性的減免稅收，對于企事業及個人合理用匯、支匯等需求實行檢審制，根據實際進行限額減免稅收政策。

二，              在利率方面，建議適當提高當前利率水平，并根據實際情況合理應用“保值貼補”措施，以穩定國內居民的正常儲蓄，使其基本達到避險保值的合理要求，保證人民財富的穩定和安全。

三，              對于國內的流動性問題，建議化“禍害”為寶，加快內地中小企業的上市要求，立即開設面向內地初創類企業的創業板市場，加大對國內企業發行企業債的支持力度，開始審核境外優秀企業在國內主板市場的上市融資請求，開始成立中國環境保護整治、國防軍事、教育科研、福利社保、醫療衛生、農村建設扶助以及類似“三峽”與“南水北調”等國家重要建設開發項目的特別長期性國家基金，主要面向大型金融機構進行帶有一定強制性的募集，并以國家信譽為基礎，承諾保本，每年的紅利則可以通過國家當年度的各項正常財政支出進行支付。

四，              重點加強城市基層行政機構的建設，特別是面向普通市民的街道和居委會的建設，改變行政管理職能為服務支持職能，使“上情下達”順暢無阻，并通過各基層行政機構統計掌握各項民生的實際數據，據此決定各項民生保障措施的實施，并由各基層行政機構負責詳細工作。

五，              傾力加強對于農村的建設支持力度，建議每年財政支出開列農村農業扶助的項目部分，加大農村基礎設施建設，構建并完善農村醫療衛生體系，保證農村的基本教育，對于農耕地面積的保留和基礎糧食的生產堅持較高比例的財政補貼，留住耕地，留住農業勞動力，保證糧食的戰略保有。鼓勵農村開展農業的改造整合合作和產業升級，引領科研技術向農業領域的投入和發展，要敢于喊出“農業立國、農業強國”的口號。

六，              立即大幅度提高國內水、電、氣、油等要素的價格，對于產業和政策支持的行業、企業以及必須扶持的單位進行補貼，在各基層行政機構對于轄區內普通居民充分調查核實的基礎上，對于不同的經濟情況的普通居民提供梯次數量的補貼和補助，加大社會公共事業的國家支持力度，使真正面向普通人民的公共事業體系得以穩定運行，這方面可以考慮使用計劃經濟時期的計劃性工具，例如抵用券、油票等，由各基層行政機構進行統計和發放，責任落實于各基層行政機構，并強化實施的監督機制，以此對沖要素價格上漲對普通民眾的影響。

七，              鼓勵國有大中型商業銀行和金融機構走向世界，應該在發達的西方國家、大宗商品的國際集散地、重要物資特別是戰略性物資的主產國、資源富有型國家開設商業銀行及金融信貸機構，進行常規的信貸業務，強調對于所在國的重要企業、戰略性單位要的放貸，但必須嚴控于所在國進行的其他業務及一切風險性業務，監管方面必須提升到戰略的高度予以重視。

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