貧民窟，巴西，拉美化路線

作者：鮮于犢

<網(wǎng)絡(luò)財富>財經(jīng)月刊2008年第10期

摘要：在全球化、城市化大行其道的今天，曾經(jīng)創(chuàng)造了“巴西奇跡”的南美國家巴西，由于貧富差別過大、經(jīng)濟政策失誤等原因，造成貧困人口大量聚居于大城市的邊緣地帶，形成了貧民窟。通過對巴西貧民窟現(xiàn)象的思考，我們必須準(zhǔn)確理解當(dāng)今全球化、城市化的內(nèi)涵，合理把握好改革的進度，調(diào)整好社會各階層的利益關(guān)系，特別要妥善處理好農(nóng)民和農(nóng)村人口城市化的問題。

南美洲國家巴西是一個幅員遼闊、物產(chǎn)豐富的國度，人口18677萬，居拉美首位，世界第五。國土面積854．7萬平方公里，是拉丁美洲面積最大的國家，在世界各國中居第五位。在該國的人口結(jié)構(gòu)當(dāng)中，城市人口占81.25%，農(nóng)村人口占18.75%，國民平均壽命68.8歲。巴西的經(jīng)濟實力居拉美首位，圣保羅市是巴西也是南美最大的城市。　　

巴西的物產(chǎn)和資源都十分富足，鐵礦石產(chǎn)量更居世界第一，其他主要礦產(chǎn)有鐵、鈾、鋁礬土、錳、石油、天然氣和煤等，巴西已探明石油儲量達(dá)到１２６．２３億桶，在南美地區(qū)僅次于委內(nèi)瑞拉，排名第二。巴西是拉美第一大經(jīng)濟體，有較為完整的工業(yè)體系，鋼鐵、汽車、造船、核電、通訊、電子、飛機制造等領(lǐng)域的技術(shù)水平已跨入世界先進國家行列。巴西森林覆蓋面積廣闊，水資源充足，農(nóng)牧業(yè)發(fā)達(dá)，是世界第一大咖啡、甘蔗和柑橘生產(chǎn)和出口國，大豆產(chǎn)量居世界第二，玉米產(chǎn)量居世界第三，也是世界第三大糖果生產(chǎn)國。巴西是世界第六大產(chǎn)鋼國、世界第九汽車生產(chǎn)大國，巴西的旅游業(yè)久負(fù)盛名，為世界十大旅游創(chuàng)匯國之一。這是個美麗富饒、人間天堂般美好的國家！的確，巴西人均GDP達(dá)到6842美圓（同期中國大陸人均GDP為2460美圓），一直以為巴西人都應(yīng)該是那樣的快樂無憂，以至于他們能踢出快樂奔放的“桑巴足球”來。可是，事實并非如此，巴西同樣也是世界上貧富差距、城鄉(xiāng)差距最大的國家之一，這里是富人們的天堂，窮人們的地獄。　　

“如果你看過了這部電影，你就能感悟到什么是貧民窟！”。　　

上帝之城（Cidade de Deus）這部影片的背景為六七十年代的巴西，即是該國連創(chuàng)數(shù)年經(jīng)濟發(fā)展達(dá)到10%左右，被稱為“巴西奇跡”（60年代巴西的人均國民生產(chǎn)總值就與現(xiàn)在我國的人均總值相當(dāng)）。但同時，三萬人少數(shù)巴西人的收入相等于一千萬巴西下層人的總收入，在巴西全國的1.6億人口中，沒有固定收入的“社會邊緣人”竟高達(dá)50%！在這種畸形的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r下，一個一個的貧民窟就如同難以根治的色斑一樣鑲嵌在巴西各大都市內(nèi)部的邊緣地帶，住著被舍棄的人群。在電影里，沒有工作的人和從不上學(xué)的孩子隨處可見，沒有工廠和學(xué)校，只有眼前破爛不堪的街區(qū)和遠(yuǎn)處依稀可見的高樓大廈。在這里，無法被正常社會吸收的大量無業(yè)游民是使犯罪、人妖不斷產(chǎn)生的天然沃土，這里的人出生之后交的第一個朋友可能就是某個街頭幫派的小混混，從事的第一個職業(yè)可能就是為某個販毒窩點站崗放哨。貧民窟就像被隔絕于城市社會中的另一個世界，在這里，流行著與城市社會文化迥異的另一種“下流”文化，這里生活著的人極有可能一輩子就只能過著他們的“下流”人生。電影中出現(xiàn)的幫派械斗、警匪槍戰(zhàn)，許多人倒下死去，而其中竟然就有未成年的孩子！充實屏幕的是鮮血的噴濺和子彈的橫飛。電影中十歲左右的吉爾（人名）血洗妓院的場面及其所表現(xiàn)出的亢奮迷離的神情令筆者無法遺忘。該部影片的震撼點還在于：這是一部以真人真事、真實社會背景、真正的“上帝之城”貧民窟街頭混混擔(dān)任演員的紀(jì)實性電影。據(jù)說，這樣的場景在巴西、秘魯、阿根廷、智利等多數(shù)南美洲國家里都能看到！　　

“如果你一個人，穿著警服又沒有支援和重武器，在夜里出現(xiàn)在奧庫卡山的貧民窟里，那你一定不是死了，就是瘋了”。　　

精銳部隊（Tropa de Elite），這部近年拍攝的巴西影片反映的問題同樣令人心驚膽戰(zhàn)，影片以巴西著名城市里約熱內(nèi)盧為場景地。里約熱內(nèi)盧是世界上暴力最為猖獗的城市之一，謀殺案發(fā)生率高達(dá)每10萬人50余起，并且該市有近200個貧民窟，約185萬人居住在貧民窟，占市區(qū)總?cè)丝诘?0.8%。2007年上半年，里市公共安全研究所發(fā)表的報告稱，在該市軍警針對貧民窟采取的各項緝毒行動中，打死毒販694人，警方也有數(shù)十人殉職。基于這樣的真實背景，影片從里市警察特別行動隊部分隊員的工作、生活等角度入手，刻畫了隊員們在思想、宗教、精神、愛情等層面上的沖突和掙扎，帶領(lǐng)觀眾去深度思考巴西的社會現(xiàn)狀及造成此現(xiàn)狀的客觀原因。影片里同樣彌漫著槍戰(zhàn)的血腥以及階層間敵對的冷眼，揭示了直至今日的巴西，貧民窟現(xiàn)象仍然存在，并且已然成為不可回避的社會病。　　

就是在創(chuàng)造了“巴西奇跡”的六七十年代，巴西開始了規(guī)模浩大的城市化運動。農(nóng)村人口開始集中進入大都市，第一大城市圣保羅地區(qū)1950年人口為250萬，1980年達(dá)到1350萬；同期第二大城市里約熱內(nèi)盧人口由290萬增加到1070萬。現(xiàn)在全國51％的人口居住在10萬以上人口的城市中，其中９個大都市人口占全國人口的29％。在此過程當(dāng)中，突出的問題是貧富差別過大，流入城市的農(nóng)民和城市本身不斷產(chǎn)生的失業(yè)者、破產(chǎn)者大量出現(xiàn)，而財富卻虹吸般地向少數(shù)富有階層集中。農(nóng)民和城市貧民只能聚居于城市的一些邊緣地帶和山區(qū)，這些地區(qū)于是被稱為：“法維拉”（ｆａｖｅｌａ），即貧民窟。1987年，全巴西約有2500萬人居住在貧民窟，近幾年這一現(xiàn)象有加劇發(fā)展的趨勢，據(jù)2000年的人口普查顯示，巴西有貧民窟3905個，比1991年增加717個。貧民窟遍及巴西所有的大城市，現(xiàn)在已發(fā)展到中等城市，作為現(xiàn)代化國際大都市和世界十大著名旅游城市之一的里約熱內(nèi)盧市同時也擁有著拉丁美洲最大的貧民窟。在一些大型貧民窟里，已經(jīng)出現(xiàn)了武器精良、能夠?qū)咕降奈溲b集團，使當(dāng)?shù)鼐绞譄o策，在警方集中采取行動的時候，犯罪集團則進行武裝抵抗，致使雙方死傷人數(shù)在近年來不斷攀升。　　

城市貧民窟現(xiàn)象成了困擾巴西經(jīng)濟社會發(fā)展的難題之一,造成了一系列嚴(yán)重的社會后果。近些年來，雖然歷屆巴西政府都采取了措施來治理和改變貧民窟，但是，由于貧民窟產(chǎn)生的根源問題得不到解決，巴西貧民窟的根除還有很長的路要走。根據(jù)聯(lián)合國發(fā)表的《2006/2007年世界城市狀況報告》中指出，巴西貧民窟人口仍然以每年0.34%的速度在不斷增長，預(yù)計到2020年，將有5500萬巴西人居住在貧民窟內(nèi)，占全國總?cè)丝诘?5%！ 　　

巴西讓我們不得不重新認(rèn)識所謂全球化、城市化、一體化的人類“必然進程”，因為這些進程的核心本質(zhì)之一就是私有化。當(dāng)巴西絕大部分土地為少數(shù)大地主及私人股份制莊園所控制的時候，廣大農(nóng)民只能在僅夠維持生活的小塊土地上耕作或作為無地勞動力為大莊園干活，在國際農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大背景和先進國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的沖擊下，農(nóng)村中小農(nóng)戶和無地農(nóng)民處境更加艱難，形成了大量無地農(nóng)民向城市的流動遷移，而國家對創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的優(yōu)惠政策補貼卻大都落在大地主和私人莊園股東之手。與此同時，在城市化的大環(huán)境當(dāng)中，巴西把工業(yè)重點轉(zhuǎn)向資本、勞動力密集的產(chǎn)業(yè)和部門，政府大搞基礎(chǔ)設(shè)施，引進的外國大公司又損害了本國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，當(dāng)國際經(jīng)濟格局發(fā)生動蕩或改變的時候，國際資本外流，巴西國內(nèi)產(chǎn)業(yè)則快速空心化，經(jīng)濟增長速度放慢，同時服裝、制鞋等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)又在國際上失去了競爭力，難以拓展就業(yè)，勞動力大量進入第三產(chǎn)業(yè)中的非正規(guī)部門，而這些地方的勞動工資一般只相當(dāng)正規(guī)部門人員工資的一半，沒有勞動合同，沒有社會保障，得不到法律保護，這樣造成城市貧困人口長期大量存在，并不斷新生。　　

沒有經(jīng)濟地位，就沒有社會地位。在城市規(guī)劃、建房用地、基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)發(fā)展等方面低收入人群同樣喪失了發(fā)言權(quán)，他們很難在城市獲得建房用地和住房，又不能退回農(nóng)村，于是，城市邊緣地區(qū)、公共用地及山區(qū)地帶成為他們的庇護所，他們搭建簡陋住房和違章建筑，最終形成了貧民窟。再者，巴西政府當(dāng)局的經(jīng)濟政策嚴(yán)重遲滯了中小城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，使得居住在中小城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民出于生計和發(fā)展的考慮，只得向圣保羅、里約熱內(nèi)盧等大都市聚集，使這些都市快速超級化（圣保羅市人口超一千六百萬，是巴黎的三倍），一旦經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)滯緩，這些徘徊在“準(zhǔn)貧困”邊緣的人口就開始大量地失業(yè)和破產(chǎn)，并最終淪為貧困，加入到貧民的大軍之中，不斷加大了貧民的基數(shù)。　　

 前車之鑒，后車之師。當(dāng)我們陶醉于擁有華麗球技的桑巴足球球星和散發(fā)出激情性感的桑巴女郎之中時，我們是否同樣聽到了圣保羅監(jiān)獄暴動的槍聲和貧民窟毒梟的冷笑？一直以來，我們都并不愿意提及那遙遠(yuǎn)的南美洲大國巴西的許多不如意，也許那里真的離我們太遙遠(yuǎn)。我們的視聽當(dāng)中更多出現(xiàn)的是巴西鐵礦石一漲再漲的牛氣和與我國并肩的所謂“金磚四國”的美名。筆者真的希望，那里的貧民窟能不再貧窮陰暗，而在我們的國度上，則永遠(yuǎn)不要出現(xiàn)這樣的貧民窟。　　

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