懲防腐敗的三把快刀
高木
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胡錦濤總書記深刻地指出“我們黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位從根本上說都來自于人民。人民群眾的擁護(hù)和支持，是黨執(zhí)政最牢固的政治基礎(chǔ)和最深厚的力量源泉。必須深刻認(rèn)識(shí)到，執(zhí)政基礎(chǔ)最容易因腐敗而削弱，執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低，執(zhí)政地位最容易因腐敗而動(dòng)搖。只有切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，我們黨才能始終得到最廣大人民的擁護(hù)和支持，才能不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位，永遠(yuǎn)立于不敗之地。”

關(guān)于如何建立反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制、思想道德教育的長(zhǎng)效機(jī)制、建成完善的懲治和預(yù)防腐敗體系問題，有一些不甚成熟的初步想法，敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)專家和各位朋友批評(píng)指正。

一 借助網(wǎng)絡(luò) 建立反腐倡廉的制度體系

貨幣是經(jīng)濟(jì)的血液，凡是涉及機(jī)會(huì)平等社會(huì)公正的案件幾乎都與貨幣和實(shí)物財(cái)產(chǎn)流動(dòng)的實(shí)際狀況有關(guān)。按理說，人類只要能找到一個(gè)觀控貨幣和實(shí)物財(cái)產(chǎn)存量和流動(dòng)的有效手段，法律法規(guī)就容易得到有效執(zhí)行，腐敗現(xiàn)象就難以孳生。但是目前我們國(guó)家，銀行帳戶是不唯一的，財(cái)產(chǎn)是不登記的，大量現(xiàn)金也可以脫離開銀行帳戶獨(dú)立運(yùn)行，每個(gè)公民、法人實(shí)體和政府機(jī)關(guān)彼此之間發(fā)生的貨幣和實(shí)物資產(chǎn)的往來和交換，既可以通過多個(gè)銀行帳戶轉(zhuǎn)帳來完成，也可以通過現(xiàn)金交易來完成，還可以通過地下錢莊來完成，幾乎一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都處在混沌中。一旦發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛和非法交易事件，取證非常困難。因此，雖然法律法規(guī)條文日益繁瑣、司法紀(jì)檢成本日益增多、反腐力度不斷增大，但是權(quán)錢交易權(quán)物交易現(xiàn)象仍然在蔓延，前腐后繼現(xiàn)象沒有得到有效遏止。因此，能否找到觀控貨幣和實(shí)物財(cái)產(chǎn)的有效手段，是反腐倡廉工作走上制度化法制化軌道的關(guān)鍵。幸運(yùn)的是，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)為我們提供了一種可供選擇的重要手段。

大家都知道，幾乎任何一筆腐敗活動(dòng)都要發(fā)生貨幣結(jié)算和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移，當(dāng)事者都要把貨幣從自己的錢包里拿進(jìn)拿出，或者把財(cái)產(chǎn)從自己的家門搬進(jìn)搬出，如果有辦法查驗(yàn)到每個(gè)錢包每個(gè)家門每一筆拿進(jìn)或拿出活動(dòng)的性質(zhì)，那么就為從源頭上杜絕腐敗提供了前提條件；如果每個(gè)自然人和法人，都可以擁有多個(gè)錢包，或明或暗有多個(gè)家門，肯定很難查驗(yàn)，因此就需要把多個(gè)錢包合多個(gè)家門合而為一，實(shí)行帳戶唯一；只要讓每個(gè)個(gè)人帳戶與自然人的生物特征信息相捆綁，讓每個(gè)法人帳戶與唯一組織機(jī)構(gòu)代碼相捆綁，隨時(shí)方便計(jì)算機(jī)檢索出重復(fù)而剔除掉假帳戶，才能預(yù)防貍貓換太子現(xiàn)象發(fā)生；為了保護(hù)合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯，明確清楚財(cái)物的歸屬，就必須進(jìn)行財(cái)產(chǎn)登記；如果紙幣現(xiàn)金大量流通，一些非法交易就可以很容易地避開唯一帳戶進(jìn)行結(jié)算，因此，就要減少現(xiàn)金的使用量和使用面，盡量讓大家的貨幣收支都通過一個(gè)帳戶來完成；電子貨幣具有快捷、高效、易結(jié)算、易監(jiān)督、易統(tǒng)計(jì)等優(yōu)點(diǎn)，因此用電子貨幣取代紙幣，才能夠?qū)Ω鱾€(gè)錢包實(shí)施有效觀控；只有讓每一筆貨幣結(jié)算都對(duì)應(yīng)清楚交易品種，交易價(jià)格，交易數(shù)量，交易對(duì)象，甚至交易地點(diǎn)等內(nèi)容，才能讓非正常的交易活動(dòng)曝光；只有建立中央數(shù)據(jù)庫(kù)，借助計(jì)算機(jī)對(duì)全社會(huì)每個(gè)唯一帳戶實(shí)施數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)記錄、數(shù)據(jù)整理的網(wǎng)絡(luò)觀控，才能從源頭上杜絕腐敗、保障金融安全和宏觀經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定運(yùn)行。

A帳戶唯一
每一個(gè)自然人憑借自己的面孔、指紋、虹膜、DNA、聲音等唯一生物性特征以及第二代身份證號(hào)碼，每個(gè)法人憑借組織機(jī)構(gòu)代碼，在中央網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)立可檢索不重復(fù)的唯一實(shí)名帳戶。

B財(cái)產(chǎn)登記
每個(gè)唯一的實(shí)名帳戶下設(shè)三個(gè)分帳戶，分別登錄著公民或法人的貨幣財(cái)產(chǎn)（貨幣存款余額、貨幣負(fù)債余額、貨幣收支流量記錄和貨幣收支對(duì)象、經(jīng)過法律程序認(rèn)可的原始債權(quán)債務(wù)）實(shí)物財(cái)產(chǎn)（房產(chǎn)、地產(chǎn)、股權(quán)、交通工具、機(jī)器設(shè)備的產(chǎn)權(quán)信息和消費(fèi)品、原材料、成品半成品、各種勞務(wù)的購(gòu)進(jìn)銷售的匡算累計(jì)記錄，）信用財(cái)產(chǎn)（個(gè)人戶籍、學(xué)歷、健康、就業(yè)信息和公共行為信息）。傳統(tǒng)的商業(yè)銀行、證券管理、車輛管理、土地管理、房產(chǎn)管理、戶籍管理、社會(huì)保障、征信管理等系統(tǒng)業(yè)務(wù)統(tǒng)一納入到新系統(tǒng)中。為了做到有條不紊，這個(gè)過程可以分多個(gè)步驟進(jìn)行。例如，在帳戶建立的初期，可以繼續(xù)默認(rèn)商業(yè)銀行的存在，只要求各家商業(yè)銀行必須把本銀行資本金帳戶和客戶存貸款帳戶如實(shí)映射到中央數(shù)據(jù)庫(kù)中建立影子帳戶。為了排除阻力，增加可操作性，建議凡是自動(dòng)登陸財(cái)產(chǎn)者，可以給予一定的優(yōu)惠條件。因?yàn)榧幢闶遣辉僮肪糠欠ㄘ?cái)產(chǎn)來源的法律責(zé)任，即便是保持可疑財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)性質(zhì)不變，財(cái)產(chǎn)一旦納入到唯一帳戶中進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)觀控后，新系統(tǒng)可以很容易的對(duì)這些財(cái)產(chǎn)的用途實(shí)施有效的限制。

C環(huán)流對(duì)應(yīng)
為了驗(yàn)證交易真實(shí)性、實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追索性和系統(tǒng)總帳平衡，各個(gè)帳戶之間的貨幣資產(chǎn)與實(shí)物資產(chǎn)，每個(gè)帳戶內(nèi)的貨幣資產(chǎn)與實(shí)物資產(chǎn)之間形成有增必有減，增減必相等的環(huán)流對(duì)應(yīng)。制度實(shí)施的初期，可暫不苛求一步到位。

D限用現(xiàn)金
通過換發(fā)新版鈔票收攏舊鈔票并從此后限制新鈔票的持有額，最終逐漸取消現(xiàn)金鈔票。逾期不轉(zhuǎn)不換者，過期作廢。統(tǒng)一對(duì)信用卡、借記卡、醫(yī)療卡、月票卡、飯卡等各種網(wǎng)絡(luò)支付工具和支付系統(tǒng)進(jìn)行兼容性改造，最終作到僅僅使用IC卡身份證，或者不使用任何卡證，人們只憑借身體的一部分，如指紋、虹膜、面孔等，就可以隨時(shí)在商店、餐廳、車站、旅館等幾乎任何結(jié)算平臺(tái)上在線完成貨幣支付。收款方只要用手機(jī)確認(rèn)對(duì)方提供的指紋虹膜、身份信息和付款數(shù)額后就可以瞬間完成收款過程。假如萬一網(wǎng)絡(luò)癱瘓，付款方只要給收款方留下欠帳數(shù)額、指紋、照片、身份號(hào)碼和個(gè)人簽字的紙質(zhì)憑據(jù)就可以實(shí)現(xiàn)交易過程。收款方為了更加保險(xiǎn)，也可以在個(gè)人電腦中提前下載好中央數(shù)據(jù)庫(kù)的身份信息驗(yàn)證庫(kù)，適時(shí)與付款方真人進(jìn)行比對(duì)通過后再交付貨物，等網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)后再憑借紙質(zhì)憑據(jù)補(bǔ)充完成收款入戶過程。在制度實(shí)施的初期，可以允許現(xiàn)金在偏遠(yuǎn)農(nóng)村或不超過1000元等有限的范圍內(nèi)繼續(xù)流通，時(shí)機(jī)成熟后再?gòu)氐兹【啞?/p>

E網(wǎng)絡(luò)觀控
從此后，全國(guó)范圍內(nèi)每個(gè)公民、法人實(shí)體和獨(dú)立財(cái)權(quán)的各級(jí)政府機(jī)關(guān)帳戶彼此之間幾乎任何一筆貨幣流動(dòng)和商業(yè)交易，幾乎全要通過一個(gè)實(shí)名帳戶到另一個(gè)實(shí)名帳戶的電子轉(zhuǎn)帳來完成，都要流經(jīng)中央銀行觀控?cái)?shù)據(jù)庫(kù)的流量流向過濾，都要適時(shí)地留有包括結(jié)算金額、交易品種、交易價(jià)格、交易數(shù)量、交易地點(diǎn)、甚至交易對(duì)象的電腦交割記錄。各個(gè)帳戶主要資產(chǎn)的存量、增值和耗費(fèi)數(shù)據(jù)也能被系統(tǒng)自動(dòng)的匡算并統(tǒng)計(jì)出來。絕大多數(shù)情況下，系統(tǒng)放任各種經(jīng)濟(jì)要素自由流動(dòng)，每個(gè)市場(chǎng)參與者可參照系統(tǒng)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)出來的數(shù)據(jù)信息，理性的自主取舍最佳的投資或消費(fèi)行為，有條不紊的實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)供需均衡和資源的最佳配置。

F尊重民意
中央數(shù)據(jù)庫(kù)也可以隨時(shí)快速準(zhǔn)確公正地針對(duì)每個(gè)唯一帳戶執(zhí)行最低最高限價(jià)、稅收、信用額度、市場(chǎng)準(zhǔn)入、源頭追索等政策，但是這些具體指令的預(yù)先設(shè)定，可按照程序獲得人大、政協(xié)、行業(yè)協(xié)會(huì)、網(wǎng)絡(luò)民意充分協(xié)商和表決，并經(jīng)過政府最終拍板后才可獲得最終授權(quán)。同時(shí)，不傷害公眾利益的隱私信息也會(huì)受到系統(tǒng)最嚴(yán)格的保密，但哪些隱私需要保護(hù)，以及如何保護(hù)等問題，也可由民意程序討論后最終抉擇。

帳戶唯一、財(cái)產(chǎn)登記、限用現(xiàn)金的網(wǎng)絡(luò)觀控系統(tǒng)實(shí)施后，幾乎任何一筆商業(yè)交易和貨幣流動(dòng)，幾乎全要通過一個(gè)實(shí)名帳戶到另一個(gè)實(shí)名帳戶的電子轉(zhuǎn)帳來完成，都要流經(jīng)中央銀行觀控?cái)?shù)據(jù)庫(kù)的流量流向過濾系統(tǒng)，幾乎都會(huì)適時(shí)地留有電腦交割記錄。中央銀行智能化管理系統(tǒng)可以快速準(zhǔn)確地檢索、分析、排查出非合理非理性的局部，以至單筆的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，因此，人本化電子貨幣制度實(shí)施后幾乎一切經(jīng)濟(jì)犯罪、腐敗犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪和針對(duì)劫掠貨幣財(cái)富為目的的刑事犯罪，將得到根源性的克服。 具體來說：　
 
  A 在人本化電子貨幣系統(tǒng)里，大多數(shù)具體的權(quán)力，都由電腦系統(tǒng)自動(dòng)行使，可人為干涉的環(huán)節(jié)變得越來越少了。并且有權(quán)進(jìn)行信息操縱的人非常少，一般也與有利害關(guān)系的當(dāng)事人離著幾百上千公里的路程，并且這些人之間幾乎無緣相識(shí)，根本見不到面。并且一般的操作人員只能通過加密過的代碼對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行觀察控制，無法直接看到帳戶的具體情況，因此即便有人想搞權(quán)力尋租和金錢求租，也是萬難實(shí)現(xiàn)的。因此，蕓蕓眾官，就是想繼續(xù)腐敗也沒有機(jī)會(huì)了！

  B 在人本化電子貨幣系統(tǒng)里，遵守“有收必有支，收支必相等”的貨幣總帳平衡和錢貨環(huán)流原則。也就是說，任何一個(gè)帳戶的貨幣收支，不僅都要同時(shí)登錄貨幣支出的用途和收入來源性質(zhì)，要在分目錄中列出明細(xì)，還要與關(guān)聯(lián)帳戶的收支品種、數(shù)量和時(shí)間作對(duì)應(yīng)，幾乎任何一筆微小失誤，都會(huì)有據(jù)可查，哪怕是間隔了一段時(shí)間才被察覺，也可以被系統(tǒng)糾正過來。也就是說一個(gè)帳戶貨幣的減少，必然對(duì)應(yīng)著另外一個(gè)帳戶貨幣的增加。或者說一個(gè)帳戶貨幣的減少，必然對(duì)應(yīng)著這個(gè)帳戶原料或商品庫(kù)存的相對(duì)量的增加，只有這樣，中央銀行觀控?cái)?shù)據(jù)庫(kù)的總帳才能保持隨時(shí)的平衡。因此，做假帳或偷設(shè)小金庫(kù)現(xiàn)象得以根除。

  C腐敗的目的，主要是為了謀財(cái)，假設(shè)萬一有些人內(nèi)外勾結(jié)，沆瀣一氣搞了一些貓膩，可是他們之間的貨幣結(jié)算就成了大問題。因?yàn)榈侥菚r(shí)個(gè)人私存持有的現(xiàn)金超過1000元就是違法，現(xiàn)金結(jié)算已經(jīng)被卡死，送紅包是不可能了，而要通過電子結(jié)算完成權(quán)錢交易，就會(huì)被中央銀行數(shù)據(jù)庫(kù)自動(dòng)管理軟件迅速察覺而被及時(shí)追究，這無疑是投案自首。因此，任何人想繼續(xù)腐敗，也徹底地沒有機(jī)會(huì)了。除非權(quán)力核心的全體成員集體腐敗，才有可能達(dá)到部分目的，但是這種概率極其微小，可忽略不計(jì)。

  D每個(gè)人主要房產(chǎn)、地產(chǎn)、股權(quán)、車權(quán)都納入到了唯一帳戶的管理范圍內(nèi)，任何一個(gè)物權(quán)的轉(zhuǎn)移增減，都有據(jù)可查，尤其會(huì)與這個(gè)人的銀行貨幣帳戶形成聯(lián)動(dòng)對(duì)應(yīng)關(guān)系，根本不會(huì)出現(xiàn)財(cái)產(chǎn)來源不明的問題。因此權(quán)物交易之路也就此路不通了。貴重文物字畫等也可以列入財(cái)產(chǎn)登記中，如果發(fā)生了不明原因的轉(zhuǎn)移或者出售情況，可以根據(jù)原始登記或交易記錄核實(shí)轉(zhuǎn)移的路徑是否合法。

  E人本化電子貨幣系統(tǒng)實(shí)施后，由于社會(huì)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境得到極大優(yōu)化、社會(huì)保障十分完善，政府里的腐敗機(jī)會(huì)又幾乎全部喪失，因此貪圖金錢富貴的人就不愿意再呆在政府里，自愿丟掉政府鐵飯碗的公務(wù)員增加，政府冗員開始大量減少。

二 依靠人民，建立權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制

除了貨幣和實(shí)物財(cái)產(chǎn)的腐敗外，瀆職、玩忽職守、假公濟(jì)私、任人唯親、剛愎自用、濫用權(quán)力是腐敗的另外一種形式。歷史的經(jīng)驗(yàn)曾證明，對(duì)于權(quán)力腐敗，最好的方式莫過于民主生活會(huì)、群眾舉報(bào)箱的監(jiān)督方式進(jìn)行杜絕。但是隨著形勢(shì)的發(fā)展，人們往往礙于面子、或者害怕打擊報(bào)復(fù)、或者因?yàn)槔姹舜岁P(guān)聯(lián)而出現(xiàn)了官官相護(hù)、或者部門領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力過于集中，導(dǎo)致這種傳統(tǒng)監(jiān)督方式逐漸失去效能。因此，建立一種不直接面對(duì)面提意見、當(dāng)事人無法對(duì)提意見者打擊報(bào)復(fù)、官官之間難以相互護(hù)短、部門一把手權(quán)力受更高一級(jí)紀(jì)檢檢查機(jī)構(gòu)制約的權(quán)力運(yùn)行的新監(jiān)控機(jī)制，是當(dāng)務(wù)之急。假若如前所述的帳戶唯一系統(tǒng)建立后，新監(jiān)控機(jī)制也將應(yīng)運(yùn)而生。

A 實(shí)名備案
為了避免有些人無事生非栽贓陷害，每個(gè)公民（含黨員干部）在中央數(shù)據(jù)庫(kù)的唯一帳戶中登陸姓名、年齡、職業(yè)、工作單位、籍貫常規(guī)信息和面孔、指紋、虹膜、DNA等無法偽造篡改的唯一性生物信息進(jìn)行實(shí)名備案。實(shí)名備案后的公民也就同時(shí)擁有了新系統(tǒng)的選舉權(quán)、舉報(bào)權(quán)和被選舉權(quán)、被舉報(bào)義務(wù)。

B 昵稱發(fā)貼
為了防范被打擊報(bào)復(fù)，公民在上網(wǎng)發(fā)表意見時(shí)，可以注冊(cè)昵稱。但在注冊(cè)昵稱時(shí)，都必須與自己在中央數(shù)據(jù)庫(kù)的唯一帳戶中的實(shí)名備案信息相對(duì)應(yīng)，獲得自動(dòng)授權(quán)后才能接受其注冊(cè)。被舉報(bào)方無權(quán)也無法獲悉注冊(cè)者的網(wǎng)絡(luò)唯一檔案的信息，也無從知道注冊(cè)者的真實(shí)身份。如果有人認(rèn)為某個(gè)網(wǎng)民發(fā)表的信息侵害了自身或公共利益，完全可以通過訴訟手段公開起訴和審理信息發(fā)表者。

C 高度加密
全體公民真實(shí)的網(wǎng)絡(luò)唯一檔案必須保存在高度加密的中央數(shù)據(jù)庫(kù)中，任何人無權(quán)隨意調(diào)閱。實(shí)名和昵稱的對(duì)應(yīng)關(guān)系，納入國(guó)家機(jī)密保護(hù)范疇，一般由網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)自動(dòng)管理。全國(guó)人大應(yīng)修改補(bǔ)充相關(guān)法律法規(guī)作為依據(jù)，對(duì)隱私保密內(nèi)容和程序進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)密的法律界定。

D 網(wǎng)絡(luò)公示
中央數(shù)據(jù)庫(kù)中每個(gè)公民唯一帳戶下的信用分帳戶中都有一個(gè)可讀可寫的網(wǎng)絡(luò)公示板，公民可以在這個(gè)地方發(fā)表個(gè)人觀點(diǎn)。同時(shí)這個(gè)公示板也具有舉報(bào)箱功能，任何一個(gè)依據(jù)實(shí)名注冊(cè)昵稱后的其他公民，都可以在這里發(fā)表對(duì)這個(gè)公民的看法或意見。

E 內(nèi)部監(jiān)督
一個(gè)人進(jìn)入執(zhí)政層后，他就有義務(wù)通過唯一帳戶，通過公開密碼的方式，向組織內(nèi)部如實(shí)公開個(gè)人和家庭成員的財(cái)產(chǎn)明細(xì)情況，定期的工作總結(jié)和個(gè)人主要的思想狀況，原則上凡是有可能涉及廉正、勤政、執(zhí)政意識(shí)的內(nèi)容，組織成員之間都要通過網(wǎng)絡(luò)公示板開誠(chéng)布公，互相監(jiān)督，互相促進(jìn)，這些內(nèi)容要比向大眾公開的更透明；每一個(gè)組織成員都可以向違反組織原則的成員提意見，并可通過其公示板向他個(gè)人或其他成員通報(bào)，害群之馬就會(huì)被及時(shí)發(fā)現(xiàn)并被清除出執(zhí)政層；組織內(nèi)形成的決議，每一個(gè)成員都要毫無保留地執(zhí)行，但在毫無保留地執(zhí)行決議的同時(shí)，每一個(gè)成員又都可以在執(zhí)政層內(nèi)部公平公開地闡述自己的觀點(diǎn)和思想。在雙向互動(dòng)，民主集中兩不誤的開放辯論的環(huán)境中，集思廣益的思想就會(huì)在執(zhí)政層內(nèi)匯流，集大成者就會(huì)逐漸地成為眾望所歸的領(lǐng)導(dǎo)者。每個(gè)組織成員在執(zhí)政層內(nèi)部的職務(wù)升遷，可以主要由組織成員的民主意愿所決定，這既有利于組織運(yùn)轉(zhuǎn)的高效，還有利于組織成員的相互促進(jìn)，相互激勵(lì)。為了避免官官相護(hù)情況的出現(xiàn)，組織外成員，有權(quán)對(duì)執(zhí)政層內(nèi)部的人員實(shí)施彈劾罷免。也就是說，官管升，結(jié)同心；民管罷，破沆瀣。

F 大眾監(jiān)督
中央數(shù)據(jù)庫(kù)把全國(guó)每一個(gè)鎮(zhèn)、每一個(gè)縣、每一個(gè)地市、每個(gè)部門的一把手的網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)箱設(shè)置在醒目位置上，任何人都可以依據(jù)實(shí)名注冊(cè)昵稱后對(duì)這個(gè)官員管轄范圍內(nèi)的違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行舉報(bào)。系統(tǒng)能夠及時(shí)搜集并自動(dòng)分辨這些舉報(bào)信息，并根據(jù)預(yù)先設(shè)立的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)家各相關(guān)部門發(fā)出不同等級(jí)的預(yù)警信號(hào)。由于各級(jí)官員無法人為修改和擺平這些數(shù)據(jù)，如此以來，中央就可以通過百姓之口，一目了然地了解到各地主要官員的真實(shí)政績(jī)到底如何，目前迫切需要解決的問題都是哪一些，輕重緩急的程度如何等寶貴信息，中央猶如擁有了洞察民情民意的千里眼順風(fēng)耳。

俗話說群眾的眼睛是雪亮的，紙里是包不住火的。無論是瀆職、玩忽職守、假公濟(jì)私、任人唯親、剛愎自用、濫用權(quán)力還是性賄賂都會(huì)有留下蛛絲馬跡而被周圍的群眾所注意，掌握證據(jù)的群眾都可以很容易的進(jìn)行舉報(bào)，系統(tǒng)就會(huì)發(fā)出預(yù)警并監(jiān)督相關(guān)部門進(jìn)行及時(shí)查處。為了防范案主對(duì)提意見或者舉報(bào)者進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，提意見或舉報(bào)者可使用昵名發(fā)帖。由于每個(gè)提意見者又都是實(shí)名備案的，因此任何一種無中生有對(duì)案主進(jìn)行惡意中傷，栽贓陷害，又都無法逃脫制裁。因此，少數(shù)腐敗分子必被圍殲在人民群眾的汪洋大海中。

三 重樹理想 建立思想道德教育的長(zhǎng)效機(jī)制

老一代共產(chǎn)黨人的物質(zhì)生活水平雖然普遍不如現(xiàn)在，廣大的黨員干部仍然心甘情愿把貪污腐化當(dāng)作最大的恥辱而自覺與其劃清界限，主要是因?yàn)槟莻€(gè)時(shí)候的黨員干部有堅(jiān)定的理想信念強(qiáng)烈地吸引著他們。但是我們必須清醒客觀的看到，自從“樓上樓下，電燈電話”轎車洋房等初級(jí)共產(chǎn)主義目標(biāo)達(dá)到后，黨員干部就失去了值得他們舍棄眼前小利益而努力追逐的大利益和大目標(biāo)，黨員干部自然就不愿意真心踐行兩個(gè)務(wù)必，因此，重樹理想已經(jīng)成為頭等大事。更重要的是，無論我們把反腐倡廉的制度體系和權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制設(shè)計(jì)的多么完美，如果黨員干部極力抵制，新系統(tǒng)也無法發(fā)揮效能，因此，僅僅從這個(gè)意義上，也需要用更高更好更有吸引力的新理想目標(biāo)教育說服他們。由于目前黨員干部，尤其是掌權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部基本普遍已經(jīng)擁有了豐厚的物質(zhì)條件，因此高薪養(yǎng)廉小康社會(huì)等目標(biāo)對(duì)于他們幾乎不再有足夠的吸引力，因此就必須在物質(zhì)領(lǐng)域之外的精神方面、生命長(zhǎng)久方面、愛情自由方面，人身安全方面為黨員干部重樹有吸引力的新目標(biāo)。

A大赦激勵(lì)

很多黨員干部的致富過程都是違法的，他們最害怕的事情就是被追究原罪。如果不正視這個(gè)現(xiàn)實(shí)，這些人就會(huì)利用手中的權(quán)利，極力與正義力量叫板，極力破罐子破摔，極有可能正義和邪惡兩敗俱傷，把中國(guó)改革推向絕境，讓我們的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手漁翁得利。因此，如何把這股強(qiáng)大的力量轉(zhuǎn)化掉，是制定未來政策的關(guān)鍵。建議中央明確表示，只要接受“財(cái)產(chǎn)登記”者并態(tài)度積極者，可以給予有條件大赦，甚至部分財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)性質(zhì)可以保持不變，但全部財(cái)產(chǎn)必須納入到唯一帳戶中進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)觀控限制。

B 生命激勵(lì)

在人的一生中，人們最最渴求的一件事就是生命的無限延長(zhǎng)直至永在。當(dāng)前人們只所以孤注一擲追求金錢和權(quán)力，主要原因是因?yàn)槿藗兛床坏缴男孪Ｍ?shí)際上，越有錢越有地位的人才越怕死，才越珍惜生命。要想讓全黨全民重聚凝聚力，就應(yīng)該用科學(xué)的生命觀，用“生命激勵(lì)機(jī)制”營(yíng)造一種團(tuán)結(jié)進(jìn)取，樂觀向上，遵紀(jì)守法，開拓創(chuàng)新的民族精神。并且，破解生命之迷的基因、克隆、分子生物學(xué)、器官移植、生物電子學(xué)等技術(shù)已經(jīng)日漸成熟，因此，國(guó)家應(yīng)該把生命科學(xué)研究放在突出重要的地位，把生命科學(xué)，長(zhǎng)生研究作為國(guó)家優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，象搞兩彈一星和載人航天那樣重視，讓全體中國(guó)人，尤其是黨員干部切實(shí)看到，只要一心跟黨走，只要全心全意為人民服務(wù)，他就有可能獲得延長(zhǎng)生命的新希望。這對(duì)于重結(jié)全民全黨凝聚力，釋放不安定能量，維護(hù)世界和平都將將具有劃時(shí)代的偉大意義！當(dāng)前，中國(guó)的生命科學(xué)研究水平與世界先進(jìn)水平相比，差距還不很大，倫理阻力也最小、時(shí)機(jī)極好。

C 愛情自由

在愛情方面，人們有珍惜家庭穩(wěn)定的理性一面，同時(shí)人又象動(dòng)物一樣，程度不同地對(duì)其他優(yōu)秀異性抱有一定的野性渴望。現(xiàn)實(shí)生活中人們只能不得不地壓制野性，張揚(yáng)理性，但是幾乎每個(gè)人的內(nèi)心深處都會(huì)渴望能夠獲得一種寬松的社會(huì)環(huán)境便于他或她無憂無慮地去追求浪漫愛情而又不傷害其他任何人。應(yīng)運(yùn)用各種媒體，向人們展現(xiàn)未來的新制度可以通過輪崗制縮短勞動(dòng)時(shí)間增加閑暇時(shí)間，可以通過信用額度增加全體公民的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性，個(gè)人生活將擁有更大的自由度等前景。

要讓黨員干部知道，新系統(tǒng)實(shí)施后，并非個(gè)人的全部信息都會(huì)暴露在大庭廣眾之下。一個(gè)帳戶的原始信息，基本上任何人都無法直接看到，監(jiān)督和干預(yù)基本上都是由電腦程序自動(dòng)篩選完成的。即便是個(gè)別項(xiàng)目需要人工完成，也要執(zhí)行嚴(yán)格的加密措施，例如，稅務(wù)監(jiān)管員只能監(jiān)管與稅務(wù)有關(guān)系的數(shù)據(jù)指標(biāo)。雖然某帳戶出現(xiàn)偷稅漏稅或稅源變動(dòng)，無法逃脫稅務(wù)監(jiān)管員的眼睛，但是稅務(wù)監(jiān)管員看到的只是一些用代碼表示的帳戶，這些帳戶的主人是誰，他卻無法知道。如果需要強(qiáng)制執(zhí)行，他只能把執(zhí)行指令傳達(dá)另外一個(gè)機(jī)構(gòu)或環(huán)節(jié)的人去執(zhí)行，在傳達(dá)過程中，代碼又發(fā)生了變換，下一個(gè)環(huán)節(jié)的人只能執(zhí)行具體的指令，而對(duì)其他事情，一無所知。夫妻之間各自的帳戶也是獨(dú)立的，未經(jīng)夫妻對(duì)方授權(quán)，夫妻之間也無權(quán)對(duì)對(duì)方帳戶實(shí)施窺視和監(jiān)督。也就是說，只要不侵害公眾利益，一個(gè)大款付給情人或二奶生活費(fèi)用等瑣碎行為，幾乎任何人都無法察覺也無權(quán)干涉。還要讓黨員干部知道，新制度建立后，由于兒女基本的養(yǎng)育教育經(jīng)費(fèi)不再由父母支付，人們犧牲愛情而養(yǎng)育兒女的負(fù)擔(dān)基本消失。由于每個(gè)男女都實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)自立，女人依附男人或者男人依附女人生存的現(xiàn)象消失，年輕女子為了生存而賣身的動(dòng)因也基本消失。由于輪流上崗制度的實(shí)施使得人們擁有充裕的休閑時(shí)光。因此人類真正進(jìn)入到一個(gè)個(gè)性自由，愛情浪漫的新時(shí)代。恩格斯所設(shè)想的兩性關(guān)系成為僅僅和當(dāng)事人有關(guān)而社會(huì)無須干預(yù)的純粹私人關(guān)系，社會(huì)教育兒童，經(jīng)濟(jì)上妻子不再依賴丈夫、孩子不再依賴父母的理想成為現(xiàn)實(shí)。

D 前景激勵(lì)

新自由主義主導(dǎo)的改革理論由于不系統(tǒng)、不完備、不能自圓其說，讓許許多多原本善良正直的中國(guó)人也對(duì)中國(guó)的未來，以及個(gè)人和家庭的未來產(chǎn)生了懷疑、恐慌和危機(jī)，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道路的確立，產(chǎn)權(quán)改革的深入和ＷＴＯ的加入，更加重了這個(gè)信號(hào)。大多數(shù)中國(guó)人朦朧地認(rèn)為，走初級(jí)階段道路，就是補(bǔ)課，就是私有化，就是走資本主義道路，就是要催生千百萬個(gè)有產(chǎn)者，就無法回避資本原始積累的血腥和殘酷。因此，這種恐慌和危機(jī)情緒徹底摧毀了許許多多人最后的理智和道德防線，為了不落伍不掉隊(duì)，人們爭(zhēng)先恐后要擠上直達(dá)有產(chǎn)者樂園的末班車，即便是有一線腐敗機(jī)會(huì)的階層，也開始了最后的瘋狂。國(guó)有產(chǎn)權(quán)、政府官位、國(guó)有集體土地、金融資產(chǎn)、農(nóng)民荷包、企業(yè)年薪、黨和政府信譽(yù)等等終于成為腐敗者行將鯨吞殆盡的最后晚餐、、、因?yàn)樯媸侨说牡谝槐灸埽?dāng)一個(gè)人除了只有貪才有可能獲得必要的生存資料外，幾乎別無他途后，那么，即便是這個(gè)人的初期比較高尚，但是為了養(yǎng)家糊口，為了生存，這個(gè)人十有八九也會(huì)走向貪途。

因此，理論界要加快完善和諧社會(huì)理論，并向全體黨員干部展示和諧社會(huì)的具體實(shí)施方案，讓每個(gè)黨員干部看到自己的新定位，新前途。愿意留下者的可以享有良好的新標(biāo)準(zhǔn)和待遇，自愿創(chuàng)業(yè)的可獲得優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和和勞動(dòng)保障。

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