2007年7月26日，對四川省綿陽市高新區長興景苑小區和她的居民們來說，是一個難忘的日子：
這一天一早，一大群民工手持工具闖入了小區，對小區的花園、道路進行了強行開挖；而一群身穿制服的城管人員隨后又闖進了小區，說是維護秩序；而在傍晚8時許更發生了駭人聽聞的事情：這群穿制服人員圍住了該小區的一名青年黃XX進行了暴打，隨后拖進了一輛車里，沖開群情激憤的民眾，呼嘯而去……
小區群眾迅速聯系該青年的同事和其單位的領導，又迅速趕到派出所，經過多方周旋，在晚上10點過終于救出該青年并送往附近的富臨醫院。經檢查，該青年臉上出血，頭上被打傷多處，鼻骨斷裂，身上多處踹傷。
這一切起源于什么，為什么會有一群城管沖進小區替施工隊護法，并且要毆打這么一個手無寸鐵的青年呢？
原來，綿陽市在去年12月就在小區里貼出了所謂的“一戶一表”改造工程計劃，該項目說為了創建文明節水性城市，為了百姓利益，要對城區的17萬戶居民實行一戶一表的改造，具體改造辦法是由政府成立水改小組，領導水務集團進行施工，所發生的費用政府和居民各出一半，七樓以下的一廚一衛居民出490元/戶，對8樓和兩衛生間的還要加收費用。在兩個月前，在長興景苑貼出了市物價局的核定文件和各棟的改造方案。當時就遭到了大多數人的反對。一個月前，小區內又貼出了相關的通知和文件，盡管大家議論紛紛，反對聲一片，可是緊接著就有人在小區內掛標語進行宣傳，并有幾十個民工進入小區進行開挖。所有要上班的人目睹了這一切，卻又無可奈何的上班去了；當下午上班的人回來時，施工停止了，后來聽說是一群業主前去阻攔的結果。可是7月25日那些被居民多次憤憤撕掉的通知又老生常談的貼上去了，7月26日又發生了更大規模的強行施工，并弄了幾十號人充當護法。而被打的青年也就因為與某位水改的領導理論，被這群人進行了暴打。后來證實，周圍拉架的群眾也有多名被阻擋和拉開，甚至于衣服都扯爛了。
我們不禁要問，為什么政府口口聲聲說的為百姓謀福利的工程，老百姓卻不領情，非要反對，還會發生如此大的沖突呢？讓我們聽聽他們的想法：
1、按道理改造應該從舊開始，以避免浪費，可是該小區在綿陽市屬于新建的小區，很多住戶都是2001年前后購房并搬進來的。購房的時候也交了水電氣配套費4480元，當時水務集團并沒有說以后會發生這些改造的費用；
2、水網改造其實是為了保護水務集團的利益，他們認為原來的方式收不齊水費，改造成一戶一表之后可以對每一個用戶進行控制，有利于收齊水費；而對居民本身而言，該怎么繳費還怎么繳費，水費也不會因為改造減少，自身毫無利益；
3、水務集團把收不齊水費的責任推到所有的居民身上，卻不找自身的原因。只是把抄水表的工作委托給物業公司，可是自己卻從來不對遲繳費的居民進行抄表和催收；
4、水務集團說漏損嚴重，這兩年附近的主水管多次爆管停水，說明原來的主管網本身有問題，可是這種漏水并不是發生在居民家里，何以要更改家里的水路？如果說節水可以省錢，可是全城性的改造又會導致多大的資金和資源浪費？
5、既然這一切都是維護水務集團的利益，按照市場經濟原則應當是“誰主張，誰得利，誰買單”可是這一次卻要讓老百姓為此再買一次單；況且今年的物價上漲如此厲害，相對來說經濟更加緊張，誰愿意來增加這些無謂的支出？
6、拋開買單不說，水改還會廢棄現有的水路，從戶外引進新的管網，客觀上會破壞房屋的美觀和結構。前兩次的電表改造和電視網絡改造已經讓大家吃盡了苦頭。這一次水網改造，破壞更大。因為在圖紙上居然有水管從別人的客廳和臥室通過，據說這樣管路最短，“可以為大家省改造費用”，請問誰能忍受如此改造方案？誰會掏錢讓別人來把房子砸爛？老百姓真的就愚昧好欺到如此程度？
7、老百姓對來貼通知的和第一次的施工隊領導已經明確的表達了反對，卻沒有人來做疏通工作，而是多次強行闖入進行施工。并在第二次施工前貼出了該有高新區公安局大印的通知，告知大家不準鬧事等等，明顯的帶有壓制民聲和恐嚇的意思，更讓老百姓反感。因為水務集團和居民是供求雙方，即便前者帶有壟斷地位，但還是應該歸結到供需雙方矛盾，再上升也是人民內部矛盾，公安局豈能明顯的為水務集團撐腰，公然恐嚇百姓，破壞社會和諧？
8、水改方案和物價并未舉行聽證會，誰知道改造會花多少錢？誰知道另外一半怎么回事？憑什么讓我買單還要你說了算？第一次開會時爭執其實非常大，也沒有業主愿意參加。口口聲聲說是業主委員會同意了的，卻沒有簽字畫押的東西公布，也沒有一個業主委員會成員出來作證。說起反對的人，7月26日晚可能出來兩三百人反對，那個胖胖的老頭領導居然視而不見。好像根本就不知道剛才發生的打人場面，其官僚之丑態令人作嘔。
9、要為群眾謀利，那也要群眾愿意。當年共產黨打天下常念魚水之情，做群眾工作都沒有使用武力，現在和平時期有人反而使用暴力，這豈不是強奸民意，破壞共產黨的形象和威性？況且即便執行公務，城管有打人和扣人的權利嗎？
那么四川省政府關于水網改造的文件是怎樣考慮改造和老百姓之間的關系的呢？綿陽市如此做法有沒有違背省政府的相關文件內，讓我們看看《四川省城市供水“一戶一表”實施意見》相關條款：
（七）對原以總表作為計費方式的住宅，在實施“一戶一表”前，城市供水企業必須對原供水設施進行檢查，根據實際情況并報建設行政主管部門批準，在用戶自愿的前提下實行水表出戶或戶內就地改造。（此次有誰征得群眾的同意呢？難道搞定居委會和業主委員會就可以了嗎？）
（十）實行戶內就地改造或水表出戶改造的工程查勘、設計、施工和水表、管材及其他相關費用，由縣級以上人民政府價格和建設行政主管部門在召開價格聽證會、廣泛聽取意見的基礎上，制定標準和收費辦法。（有誰知道綿陽市物價局的文件是怎么出來的？）
（十六）已建居民住宅“一戶一表”的改造，要因地制宜，科學設計。安裝要適用美觀，不得妨礙住戶的正常活動。（從客廳里過誰會覺得美觀？）
（十八）實施“一戶一表”工作，依照用戶申請、實地查勘、工程設計、簽訂合同、組織施工、竣工驗收等程序進行。（沒有人申請，人家強行來了，還使用了武力保護）
（二十）“一戶一表”實施后，城市供水企業負責計價水表及表前部分設施的正常維修和管理，且不得另外收取任何費用。用戶不得私自拆移計價水表和拆接表前水管及設施。否則，將依據有關法律法規查處。如用戶確需移動計價水表和另接水管的，應征得城市供水企業同意。
（二十一）“一戶一表”改造工程涉及占道施工、占用綠地的，一律免繳占道、占用費。挖掘路面的，由城市供水企業負責恢復原狀；綠化如有損壞，城市供水企業應按原品種和規格予以補種。（上次挖開花園擺了一個月，有誰相信他們會恢復原樣？）
（二十二）對水表后進戶水管的安裝，由用戶自主選擇城市供水企業或具備相應資質的其他安裝企業施工。所使用的管材應符合本文第十五條的要求。
（二十四）對于在住宅戶內的施工方案及水管進戶穿墻孔的位置，城市供水企業或安裝企業應預先征詢用戶意見，并盡可能滿足用戶的要求。 （有誰征求過群眾對方案的意見？）
（二十五）在“一戶一表”實施過程中，如管道及附屬設施暴露在戶外的，應同住宅結構、外墻的色調相協調，并采取安全、可靠的防護措施。（進水口用戶都沒選擇，還能指望外墻美觀？）
看來省政府對改造還是側重于將要改造和新建的建筑設施，沒有要求對這種幾年的房子或新房“強行改造”。這些規定老百姓是可以接受的。是地方政府曲解了文件精神，濫用權力進行改造。
要給群眾謀利，群眾有意見，沒有人聽也沒人管。反而說“是市政府規定的，想改也得改，不想改也得改”，還拿出去年長興二期改造遭到靜坐反對時停水的事來威脅大家。并且動用了公安、城管、便衣、居委會的領導等等，可見此事早有預謀和安排。只有老百姓找不到靠山，連當地媒體都不敢說話，吃虧肯定是難免的了。
中央說要勤政為民，有些機關就強行進行水網改造；中央說要加強物權法，水務集團就帶領大幫人強行施工，破壞百姓家園；中央說要創建和諧社會，城管隊就圍攻平頭百姓，幫派出所抓人；中央說要促進消費，市政府就讓老百姓改這改那，說不定哪天把房子全部推倒修成別墅……如此背道而馳，綿陽市難道不歸中央管嗎？這顯然不對，但是為什么百姓從這件事感受到的就是有關部門的小氣、蠻橫、霸道和兇狠呢？老百姓的利益在你們心中算什么呢？
按照水改的計劃，這七百多戶僅僅是個開始，難道后面的十多萬戶全部都要這樣經過嗎？難道執法的槍口非要對準無辜的平民大眾嗎？我們的父母官們，難道你們還不反省，要讓這血腥的場面繼續到底嗎？
那個受傷的青年至今還躺在醫院里，今天下午他的母親還在小區門外哭訴他兒子被暴打后的情形。是誰傷害了他們的人身安全，是誰侵犯了長興景苑小區的居民們的利益？誰是幕后的黑手？現在有誰能替他們討回公道，有誰能替所有的長興小區的居民討回公道？
有誰？！有誰！？……
2007年7月27日星期五
「 支持烏有之鄉！」
烏有之鄉 WYZXWK.COM
您的打賞將用于網站日常運行與維護。
幫助我們辦好網站，宣傳紅色文化！
歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉網刊微信公眾號
