應當說,中國的人口問題一直是國內(nèi)外學人關注的熱點之一,從“黃禍說”和“誰來養(yǎng)活中國”到“華僑問題”和“世界移民潮”,無不涉及中國的人口問題。歸納以往學人的言論與觀點,大體可以將之分為兩大派別:一方認為中國人口數(shù)量大說明我們民族的優(yōu)越性,人口是一個國家的重要資源,可以通過國際轉移調(diào)節(jié)數(shù)量分布,不應該實行當前如此嚴格的計劃生育政策,特別是當今中國人口老齡化問題日益凸顯,必須改變過去30年的人口政策;另一方認為關于人口政策我們已經(jīng)在新中國成立后的20多年里犯了錯誤,導致了沉重的人口負擔,盡管當前我國出現(xiàn)了人口老齡化問題,但現(xiàn)有的人口政策不能動搖,因為一旦動搖將帶來更大的就業(yè)壓力,特別是在資源緊張和經(jīng)濟難以無限增長的情況下,我們更不應該放松人口控制的政策。筆者是傾向于贊同后者意見的,下面將從與人口問題相關的各要素分析入手論證支持人口控制觀點的理由。
一個國家適度的人口規(guī)模是與以下幾個要素相聯(lián)系的:資源和環(huán)境極限、世界性人口流動、經(jīng)濟資源的國際競爭、科學技術發(fā)展水平、社會財富分配規(guī)則。具體來說,一國資源和環(huán)境承載能力是決定其適度人口規(guī)模的根本要素,而且這是一個剛性的指標,特別是就目前世界總體形勢來講更是如此;世界性人口流動是調(diào)節(jié)一國人口規(guī)模的一個重要途徑,在資本主義萌芽和發(fā)展初期它對西方國家發(fā)揮了重大作用,但隨著發(fā)達國家限制移民政策的推行,其功能在逐漸減退;國際經(jīng)濟資源的競爭可以通過轉移就業(yè)崗位調(diào)整一個國家的適度人口規(guī)模,資本和資源流入國一般可以增加人口承載量,中國目前處于這樣的階段;從一般規(guī)律上看,科技發(fā)展水平與一個國家的人口適度規(guī)模成波動性反比例關系,西方發(fā)達國家的失業(yè)問題正是基于“科技吞吃勞動力”的原因,而美國的例外是與其資源潛力相聯(lián)系的;社會財富的分配制度與一國的人口承載量有密切關系,一般地說傾向于平均分配的制度可以提高人口適度規(guī)模,反之降低人口適度規(guī)模。就中國目前的情況來看,資源環(huán)境壓力不斷加大,向國外移民的國際環(huán)境不斷惡化,國際資本的流入基本達到了極限,總體科技進步不斷加速,社會財富分配不斷兩極化;這一切因素都決定了中國的適度人口規(guī)模必然是下降的,而現(xiàn)實的情況是我國的人口數(shù)量還在增加,如果這樣一對基本矛盾不能抓住,而空談什么老齡化問題,豈不是本末倒置?問題都是有矛盾的,兩害相權取其輕,思考問題要找準主要矛盾,如果這個基本道理都不能認識到而惶論其他,有何根本的意義呢?
人口紅利導致經(jīng)濟的高速增長,這是一種普遍流行的言論;也不錯,很多發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長都是建立在所謂“人口紅利”基礎上的,中國也不例外。但仔細反思第三世界國家的經(jīng)濟發(fā)展實踐,我們會發(fā)現(xiàn):所謂“人口紅利”是資本所有者的紅利,前一輩人的大規(guī)模生育實際上在為資本所有者提供超級廉價的勞動力,并沒有從根本上改善多數(shù)人的生活;這樣的經(jīng)濟增長實質(zhì)上一種資本原始積累,在缺乏殖民地資源情況下的內(nèi)部剝奪。從這一點看,中國的大資本所有者最應當感謝的是毛澤東,是他那個時代的人口政策失誤為快速的資本積累提供了基本的條件;也許主席在天之靈對自己的這一誤斷而懊喪吧。因此,“人口紅利說”應該是資本主義的話語,而不應當?shù)教幧⒉迹獙崿F(xiàn)全體人民的福利只能依靠科技和自然資源發(fā)展經(jīng)濟,而不應當求助于血腥的“人口紅利”,因為這樣的經(jīng)濟增長是不可持續(xù)的,也是不符合歷史發(fā)展規(guī)律的。
關于老齡化問題,我想必須專門談一談。我們既然在歷史上犯了錯誤,那么就要勇敢地去面對,在國家人口適度規(guī)模不可能大量增加,而已經(jīng)在世的人口也不可能大規(guī)模減少的情況下,人口老齡化已經(jīng)成為一種必然的趨勢,而且已經(jīng)不能允許通過增加生育的方式來解決,也就是說問題到了必然出現(xiàn)的地步。在這樣的形勢下,我們要考慮的是如何通過其他的方式來化解或緩解這一難題,而不應當簡單地就拿出最直接的“增加生育、放寬政策”的對策,因為這等于為了殺滅跳蚤而燒掉皮襖,等于洗澡倒掉孩子;也就是說,面對人口老齡化問題,我們的思路應當是首先把它當作已經(jīng)或必然出現(xiàn)的事實來看待,而不應該想著如何去改變事實,然后在承認事實的基礎上探索科學合理的解決之道。從前面的討論中我們應當可以發(fā)現(xiàn),中國的人口老齡化問題是歷史和現(xiàn)實的結構性沖突和綜合導致的,而不是可以自由選擇的問題,那么我們有些人在大聲疾呼的同時,是否可以首先承認它而不是恐懼它,首先多點理性分析少點感性空談呢?
從一般性的評論回到對中國人口問題的要素分析上,未來人口政策的制定需要考慮的主要現(xiàn)實情況包括:1、隨著國際經(jīng)濟周期的變動和我國經(jīng)濟結構的調(diào)整,我國低端產(chǎn)業(yè)的就業(yè)容量必然減少,國際資本的流入必將下降,科技含量高、資本密集型的產(chǎn)業(yè)部門將有所提升,這就從就業(yè)結構上對我國勞動力數(shù)量和素質(zhì)提出了挑戰(zhàn);2、鑒于中國生育文化的根深蒂固性,短期內(nèi)我國人口不可能出現(xiàn)驟然下降的趨勢,即使原計劃生育不變也不可能從根本上扭轉未來20年的人口總體增長勢頭,而人口政策一旦有所放松,一些農(nóng)村地區(qū)很可能出現(xiàn)多米諾骨牌效應,使30年的控制生育努力毀于一旦;3、在不改變現(xiàn)有社會財富分配制度的前提下,增加人口生育符合資本所有者的利益,不利于維護工人階級和勞動人民的生存權益,市場機制中的供需原理只要適用于勞動力要素,這個規(guī)律就不可能改變;4、隨著世界人口的膨脹,我國勞動力向外轉移的外部環(huán)境必然不容樂觀,加之國際經(jīng)濟競爭激烈,我國可獲得的外部資源也將日益萎縮,這將進一步加劇我國本已十分嚴重的資源和環(huán)境問題,從而使“經(jīng)濟增長極限論”轉化為現(xiàn)實。5、我國人口性別問題日益突出,值得引起關注,它與老齡化問題相結合更應該得到充分的重視,這是一個與社會秩序和基本社會道德相關的重大課題。
總之,不論世界還是中國的資源環(huán)境形勢,已經(jīng)從根本上決定了中國必須通過減少自身人口數(shù)量的方式來面對未來的挑戰(zhàn);不管總人口的減少會帶來多么嚴重的問題(包括老齡化),我們都必須去站在這個基礎上去應對;通俗地說:與其讓4位失業(yè)的孩子去供養(yǎng)2位老人,不如讓2位高收入的年輕人去供養(yǎng)6位老人。為了所有生活在中華大地上的人民的幸福,為了構建和諧公平的社會秩序,為了使中國不再做世界的加工廠,為了使勞動人民不再因就業(yè)崗位的激烈競爭而淪為資本的奴隸,我們必須主動去控制人口的生育;鼓勵生育的俄羅斯路線與中國國情沒有絲毫的聯(lián)系。拋棄幻想,勇敢應對,這才是科學合理的選擇。
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