論人民政權(quán)——只有人民政權(quán)才能救中國(guó)
                       嚴(yán)德貴

  人民政權(quán)，就是人民掌握國(guó)家政權(quán)，就是國(guó)家權(quán)力在人民手中。無(wú)論是國(guó)家也好，世界也好，都是由活生生的人組成的，也就是由人民組成的。正是由于居住在一定地域上的人民組成了社會(huì)、形成了國(guó)家。沒(méi)有人民就不存在國(guó)家，更不存在國(guó)家權(quán)力。所以，所謂的國(guó)家權(quán)力，本來(lái)就應(yīng)該是人民的權(quán)力。一個(gè)國(guó)家的人民，為了管理自己的公共事務(wù)、為了管理自己組成的國(guó)家，從而產(chǎn)生了共同的要求，這種共同的要求，就是人民的權(quán)力，也就是國(guó)家的權(quán)力。
千百年來(lái)，無(wú)論是封建主義國(guó)家、資本主義國(guó)家、社會(huì)主義國(guó)家。國(guó)家權(quán)力都是少數(shù)人掌握的，或名義上由一個(gè)政黨、幾個(gè)政黨掌握，與人民無(wú)緣。只是在改朝換代時(shí)，人民才顯示出決定的力量。主要原因：一是社會(huì)物質(zhì)發(fā)展水平的限制，人民無(wú)法掌握國(guó)家政權(quán)；二是沒(méi)有從人民的角度，研究人民掌握國(guó)家權(quán)力的思路、方法和途徑，雖然馬克思指導(dǎo)的巴黎公社有過(guò)嘗試，但一直沒(méi)有真正的研究和完善；三是一旦掌權(quán)的人都不愿意將權(quán)力交給人民，他們唯恐自己的權(quán)力減少、唯恐自己的權(quán)力喪失，總是千方百計(jì)地鞏固和強(qiáng)化自己的權(quán)力、維護(hù)自己的統(tǒng)治，他們的革命理論，也都是為了奪取權(quán)力、鞏固權(quán)力、維護(hù)統(tǒng)治服務(wù)的，甚至對(duì)馬克思主義的運(yùn)用，也是圍繞著鞏固和強(qiáng)化自己的權(quán)力進(jìn)行取舍。
  我的人民政權(quán)思想，特別是《三級(jí)政權(quán)、人民執(zhí)政》的方案，基本上解決了人民掌握國(guó)家權(quán)力的思路、方法和途徑問(wèn)題。而現(xiàn)代社會(huì)物質(zhì)發(fā)展水平的顯著提高，特別是電腦互聯(lián)網(wǎng)電視的普及應(yīng)用，已完全掃除了人民掌握國(guó)家權(quán)力的物質(zhì)限制。如任免權(quán)、立法權(quán)、決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)等國(guó)家權(quán)力，完全可以通過(guò)電腦互聯(lián)網(wǎng)電視讓廣大民眾行使，而讓代表、議員、記者成為第一現(xiàn)場(chǎng)的見(jiàn)證人即可。當(dāng)然，一般掌權(quán)者是不愿意將權(quán)力交給人民的，但掌權(quán)的馬克思主義者，一旦明白了這些道理，只要他真的信仰馬克思主義、真的為人民，能夠象孫中山那樣以天下為公的胸懷對(duì)待權(quán)力，我想他是能夠?qū)?quán)力還給人民的。在人類(lèi)社會(huì)的歷史和現(xiàn)實(shí)中，無(wú)論是侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，還是重大的決策失誤，往往都是掌握權(quán)者一念之差，給人民、給人類(lèi)帶來(lái)的災(zāi)難太大了，一個(gè)真的信仰馬克思主義、真的為人民的人，還會(huì)握著人民的權(quán)力不放嗎？人民自己也應(yīng)該懂得，國(guó)家權(quán)力就是我們自己的權(quán)力，我們應(yīng)該團(tuán)結(jié)一致，按照人民掌權(quán)的思路、方法和途徑積極行動(dòng)起來(lái)，不能讓少數(shù)人掌握著我們的權(quán)力，還能任意地?cái)[布我們。只要按照我的人民掌權(quán)的思路、方法和途徑去做，先拿一個(gè)省做試驗(yàn)，建立基層政權(quán)和中層政權(quán)，進(jìn)行研究和完善，然后再在全國(guó)建立三級(jí)政權(quán)。就決不會(huì)出現(xiàn)某些人危言聳聽(tīng)的說(shuō)法——政治體制改革會(huì)造成國(guó)家和社會(huì)的動(dòng)亂。
中國(guó)的政治體制改革，盡管少數(shù)吹鼓手極力贊揚(yáng)，確實(shí)也做了些皮毛，但總體是不作為，甚至是回避、禁止、打壓，以至成為專(zhuān)家國(guó)人研究討論的禁區(qū)，而掌權(quán)者正是以維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定為借口，維護(hù)著落后的政權(quán)制度，維護(hù)著掌權(quán)者的一時(shí)得意，傷害著整個(gè)國(guó)家民族。
        一、建立人民政權(quán)的重大意義
  馬克思主義、社會(huì)主義，為人類(lèi)社會(huì)提供了美好的思想。其本質(zhì)，就是將全體人民、整個(gè)人類(lèi)都搞好的思想，也就是關(guān)于全體人民利益的思想。而人民的利益，唯有人民的政權(quán)才能保障，任何別的政權(quán)都不能保障。即使是以馬克思主義武裝頭腦的共產(chǎn)黨，所領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家政權(quán)，也無(wú)法保障人民的利益，最多只能保障一時(shí)。
  個(gè)人的利益，主要要靠個(gè)人自己來(lái)保障，主要要靠個(gè)人自己來(lái)捍衛(wèi)。人民的利益，只能靠人民自己來(lái)保障，只能靠人民自己來(lái)捍衛(wèi)。人民的利益，人民的事業(yè)，如果人民自己無(wú)權(quán)，只能接受別人的領(lǐng)導(dǎo)，只能接受別人的恩賜，只能聽(tīng)別人的擺布，只能讓別人瞎指揮，其結(jié)果可想而知。所以，必須建立人民自己的政權(quán)，來(lái)保障、捍衛(wèi)人民自己的利益。而共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家政權(quán)，最終的結(jié)果只能是共產(chǎn)黨人{(lán)主要是其領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)}利益的最大化，犧牲絕大多數(shù)人民的利益。無(wú)論是蘇聯(lián)、東歐的巨變，還是社會(huì)主義中國(guó)重大的決策失誤、腐敗的盛行、國(guó)資的流失，無(wú)不充分說(shuō)明人民利益的巨大犧牲。從而毀滅了很多人對(duì)馬克思主義、對(duì)社會(huì)主義的信仰，逼迫很多人重走世界上原始資本主義的道路，造成整個(gè)社會(huì)、整個(gè)國(guó)家的大倒退，最終也損害了共產(chǎn)黨人自己的利益。共產(chǎn)黨人，還應(yīng)該抱著領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、抱著國(guó)家的權(quán)力不放嗎？
  雖然目前中國(guó)有較快的發(fā)展速度，這完全是由于先進(jìn)的馬克思主義加改革開(kāi)放所起的作用。而中國(guó)的政權(quán)制度，恰恰阻礙著中國(guó)的發(fā)展速度，而且大大降低了中國(guó)的發(fā)展質(zhì)量。當(dāng)今的中國(guó)社會(huì)，生態(tài)環(huán)境的惡化，社會(huì)風(fēng)氣的惡化，腐敗和潛規(guī)則的盛行，國(guó)資的大量流失，財(cái)政的大量浪費(fèi)，是有目共睹的。中國(guó)的發(fā)展出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)、人民低收入、利潤(rùn)高流出、財(cái)富高壟斷的現(xiàn)象。甚至出現(xiàn)了山西的黑磚窯把民工和童工當(dāng)奴隸使用，這種奴隸社會(huì)才有的景象。權(quán)貴和資本，為了獲得最大的利益，不惜破壞社會(huì)公正，不惜破壞生態(tài)環(huán)境。廣大人民、整個(gè)社會(huì)，付出的代價(jià)是巨大的，而得到的利益是很不相稱(chēng)的、甚至可以說(shuō)是微不足道的。GDP是高增長(zhǎng)，財(cái)富卻是高流{損}失，社會(huì)和環(huán)境是高破壞。這樣發(fā)展下去，中國(guó)政權(quán)制度的壽命，完全取決于中央主要領(lǐng)導(dǎo)人的控制能力，而這種能力也是極其有限的。如不進(jìn)行政治體制改革、不建立人民政權(quán)，中國(guó)的政權(quán)制度，不是被和平演變、就是被暴力動(dòng)亂摧毀。如果真的這樣，中國(guó)將又一次最終失去，富民強(qiáng)國(guó)的機(jī)會(huì)。能否抓住這次機(jī)會(huì)，留給我們的時(shí)間也是不多的，這就要看基本上還在堅(jiān)持馬克思主義的、中央今后幾代領(lǐng)導(dǎo)人，能否在有限的時(shí)間內(nèi)盡快建立起人民政權(quán)。社會(huì)主義的中國(guó)，人民的中國(guó)，只能靠人民的政權(quán)。
一句話，只有人民的政權(quán)，才能救中國(guó)！
  我們的馬克思主義者、我們的專(zhuān)家學(xué)者理論家，所研究的思想、主義、理論，無(wú)論多么好、無(wú)論多么正確、無(wú)論多么科學(xué)，沒(méi)有人民政權(quán)來(lái)實(shí)施和保障，最終都是空話。甚至當(dāng)官者看都不看，甚至還不讓人民看。
  象當(dāng)年戰(zhàn)爭(zhēng)年代，毛澤東所說(shuō)的那樣，“沒(méi)有人民的軍隊(duì)，便沒(méi)有人民的一切！”。當(dāng)今的社會(huì)主義中國(guó)，同樣的道理。
  沒(méi)有人民的政權(quán)，便沒(méi)有馬克思主義、社會(huì)主義的春天！
  沒(méi)有人民的政權(quán)，便沒(méi)有真正的民主！
沒(méi)有人民的政權(quán)，便沒(méi)有人民的一切！
誰(shuí)在中國(guó)建立了人民政權(quán)，誰(shuí)不僅是中國(guó)最偉大的人，也將是全世界最偉大的人。因?yàn)槿嗣裾?quán)，是當(dāng)代世界最先進(jìn)的國(guó)家政權(quán)制度。而現(xiàn)在的社會(huì)主義中國(guó)政權(quán)制度，比西方發(fā)達(dá)國(guó)家的政權(quán)制度還落后不知多少倍。

          二、人民政權(quán)的基本框架
  人民政權(quán)，是由權(quán)力機(jī)關(guān)和執(zhí)行機(jī)關(guān)組成。權(quán)力機(jī)關(guān)，是人民行使權(quán)力的組織者；執(zhí)行機(jī)關(guān)，是人民管理國(guó)家的專(zhuān)業(yè)化工具。
  權(quán)力機(jī)關(guān)，是人民通過(guò)選舉產(chǎn)生的民主組織。他的每一級(jí)組織的絕大多數(shù)成員，都是由下面經(jīng)過(guò)選舉來(lái)選派的、任免的，他必須而且只能按照絕大多數(shù)人民的意志、集中絕大多數(shù)人民的智慧，通過(guò)電腦互聯(lián)網(wǎng)電視，組織廣大民眾行使任免權(quán)、立法權(quán)、決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)等國(guó)家權(quán)力。而目前我國(guó)的人大常委會(huì)成員，不是由下面選派的、任免的，雖然也經(jīng)過(guò)人民代表大會(huì)選舉但完全是形式，即使不是形式也很難受到下面的制約、也很難按照下面人民的要求發(fā)表意見(jiàn)和進(jìn)行表決，因此他不可能成為人民的權(quán)力機(jī)關(guān)，而是操縱他的幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)力機(jī)關(guān)。所以才會(huì)出現(xiàn)毛澤東個(gè)人都能決策發(fā)動(dòng)文化大革命，而人大和相當(dāng)多的中國(guó)人民都無(wú)能為力，甚至被蒙蔽操縱利用。這樣的中國(guó)人大制度，人民無(wú)法當(dāng)家作主，只能寄希望于幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人，只能希望上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)管好下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，只能希望我們的領(lǐng)導(dǎo)者都能成為圣人。然而，領(lǐng)導(dǎo)者畢竟都是人肉之身，能夠修煉成圣人的是微乎其微，他們往往是上下勾結(jié)愚弄人民，無(wú)論你怎樣進(jìn)行馬克思主義思想教育，也是無(wú)濟(jì)于事，反而讓很多人喪失了對(duì)馬克思主義的信心。這就是無(wú)法讓人民當(dāng)家作主的人大制度，所造就的社會(huì)。
  執(zhí)行機(jī)關(guān)，是人民根據(jù)管理國(guó)家的需要，通過(guò)權(quán)力機(jī)關(guān)組建的專(zhuān)業(yè)化的集權(quán)組織。其中軍隊(duì)，就是一個(gè)高度集權(quán)的軍事化專(zhuān)業(yè)組織。而政府、法院、檢察院，要側(cè)重于專(zhuān)業(yè)化，根據(jù)實(shí)際需要實(shí)行適當(dāng)和適度的集權(quán)。執(zhí)行機(jī)關(guān)，沒(méi)有一定的集權(quán)，不可能進(jìn)行有效的執(zhí)行，無(wú)法完成權(quán)力機(jī)關(guān)賦予的任務(wù)。
  執(zhí)行機(jī)關(guān)是集權(quán)組織，權(quán)力機(jī)關(guān)是民主組織。執(zhí)行機(jī)關(guān)，由權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生，受權(quán)力機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，服從于、服務(wù)于權(quán)力機(jī)關(guān)，并且能夠有效地完成權(quán)力機(jī)關(guān)賦予的使命和任務(wù)。這就是民主和集權(quán)之間，應(yīng)有的關(guān)系。集權(quán)，是民主的產(chǎn)物，受民主的領(lǐng)導(dǎo)，服從于、服務(wù)于民主。權(quán)力機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)適時(shí)地選擇幾種較好的主流思想，作為自己和人民主要的指導(dǎo)思想，要充分發(fā)揮各行各業(yè)杰出人物對(duì)人民的指導(dǎo)作用，努力讓人民更科學(xué)、更正確地行使國(guó)家權(quán)力。至于馬克思主義、社會(huì)主義，不可能不成為權(quán)力機(jī)關(guān)和絕大多數(shù)人民首選的指導(dǎo)思想。

           三、人民政權(quán)的組織形式
  人民政權(quán)的權(quán)力機(jī)關(guān)，可分為高、中、基三個(gè)層級(jí)。每一級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)，主要由主任代表、常務(wù)代表、代表三部分組成。高層權(quán)力機(jī)關(guān)，其代表由基層民間直接選舉產(chǎn)生，其常務(wù)代表，由每個(gè)中層權(quán)力機(jī)關(guān)選出一人形成，其主任代表，由全體代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。同理產(chǎn)生中層權(quán)力機(jī)關(guān)。代表大會(huì)閉會(huì)期間，由常務(wù)代表和主任代表組成常務(wù)機(jī)構(gòu)主持日常工作。
  人民政權(quán)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，相應(yīng)地分成高、中、基三個(gè)層級(jí)。
基層執(zhí)行機(jī)關(guān)的公務(wù)人員，由四部分組成。一是由高層執(zhí)行機(jī)關(guān)直管與基層執(zhí)行機(jī)關(guān)協(xié)管的公務(wù)人員，二是由中層執(zhí)行機(jī)關(guān)直管與基層執(zhí)行機(jī)關(guān)協(xié)管的公務(wù)人員，三是基層執(zhí)行機(jī)關(guān)自己管理的公務(wù)人員，四是從每個(gè)村{棟}產(chǎn)生的半官半民的公務(wù)人員{每周二、四兩天上班}。
  中層執(zhí)行機(jī)關(guān)的公務(wù)人員，由兩部分組成。一是由高層執(zhí)行機(jī)關(guān)直管與中層執(zhí)行機(jī)關(guān)協(xié)管的公務(wù)人員，二是中層執(zhí)行機(jī)關(guān)自己管理的公務(wù)人員。
  這樣，高層執(zhí)行機(jī)關(guān)管理的公務(wù)人員，直插中層和基層。而高層權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，主要是由下面基層、中層權(quán)力機(jī)關(guān)選派的、任免的，即民間決定的人員直插中層和高層權(quán)力機(jī)關(guān)。這兩個(gè)“直插”。就從根本上保證了國(guó)家權(quán)力屬于人民，有效地實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。又能使各級(jí)國(guó)家權(quán)力的執(zhí)行，統(tǒng)一高效直達(dá)民間。將從根本上避免國(guó)家政權(quán)時(shí)常產(chǎn)生的官僚腐敗和脫離實(shí)際的狀況。

          四、黨派在人民政權(quán)中的作用
各黨派，特別是共產(chǎn)黨，本來(lái)就是人民中的一個(gè)組織，是人民中的一部分。他們應(yīng)該以人民的一分子、和人民一道，平等地參與人民的國(guó)家政權(quán)，平等地行使人民的國(guó)家權(quán)力。不同的黨派，實(shí)質(zhì)就是由不同的政治信仰、不同的思想、不同的主義、同一主義的不同派別，凝聚到一起的不同組織。他們應(yīng)該以自己對(duì)信仰、對(duì)真理的執(zhí)著追求和模范實(shí)踐，來(lái)影響人民行使權(quán)力。他們應(yīng)該積極宣傳自己相信的思想和自己認(rèn)為正確的主張，來(lái)影響和指導(dǎo)人民行使權(quán)力。而不是代表人民行使權(quán)力，更不是代替人民行使權(quán)力。
共產(chǎn)黨人，就是應(yīng)該以自己對(duì)馬克思主義、對(duì)社會(huì)主義堅(jiān)定的信仰，對(duì)真理的的執(zhí)著追求，特別是以自己模范的實(shí)踐，來(lái)影響人民行使權(quán)力，以自己的積極宣傳，來(lái)指導(dǎo)人民行使權(quán)力，而不是代表人民行使權(quán)力，更不是代替人民行使權(quán)力。馬克思和恩克斯，他們對(duì)人民、對(duì)人類(lèi)的影響不能不說(shuō)是巨大的，而他們從來(lái)就不是也不可能是通過(guò)執(zhí)政、通過(guò)掌握國(guó)家政權(quán)，來(lái)影響人民。他們從來(lái)就不謀求人民的權(quán)力。而是以他們杰出的思想，對(duì)各國(guó)工人運(yùn)動(dòng)、對(duì)各國(guó)共產(chǎn)黨、對(duì)各國(guó)社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)，讓人民自己相信，讓人民自己選擇，讓人民自己決定。共產(chǎn)黨的本質(zhì)、共產(chǎn)黨的作用、共產(chǎn)黨存在的價(jià)值，就是用自己相信的馬克思主義指導(dǎo)人民，要說(shuō)他特殊，就特殊在能夠相信人類(lèi)最先進(jìn)的思想馬克思主義，其他沒(méi)有任何特殊之處。
我們的共產(chǎn)黨及其他各黨派，我們的精英、天才、偉人，我們的專(zhuān)家、學(xué)者、理論家，應(yīng)該成為人民政權(quán)的指導(dǎo)者，而不是執(zhí)政者。要讓人民政權(quán)，自己相信，自己選擇，自己決定。任何黨派、任何人，以領(lǐng)導(dǎo)人民、代表人民、代替人民自居，都是反動(dòng)的！
中國(guó)共產(chǎn)黨，目前最根本、最重要、最緊迫的任務(wù)，就是建立人民政權(quán)，使自己由執(zhí)政黨變成指導(dǎo)黨，使自己由領(lǐng)導(dǎo)者變成指導(dǎo)者。這是人民利益的根本所在，也是共產(chǎn)黨利益的根本所在。只有人民的利益有了保障、能夠較快地提高，整個(gè)社會(huì)整個(gè)國(guó)家才有最好的前途、才有最大的進(jìn)步，共產(chǎn)黨{特別是領(lǐng)導(dǎo)者}的利益才能最終得到最好的發(fā)展。否則，中國(guó)共產(chǎn)黨會(huì)得不償失，甚至重走蘇共興衰的老路。
人民的政權(quán)，不需要政黨。有政黨的政權(quán)，不可能成為人民的政權(quán)，而是黨的政權(quán)。沒(méi)有民主競(jìng)爭(zhēng)的一黨政權(quán)，無(wú)異于封建主義政權(quán)。即使進(jìn)行馬克思主義的思想教育，也是無(wú)濟(jì)于事。
人類(lèi)社會(huì)的歷史充分證明，任何人、任組織，掌握著人民的權(quán)力，必然走向沒(méi)落、腐敗、滅亡。人民的權(quán)力，只能讓人民掌握。
建立人民政權(quán)，是中國(guó)一切改革之根本。而目前我們實(shí)行的改革，完全是舍本求末、腳痛醫(yī)腳、頭痛醫(yī)頭，這樣的改革，必然造成大量的社會(huì)矛盾、大量的社會(huì)問(wèn)題，我們?cè)僖膊荒苓@樣繼續(xù)下去了。望一切有識(shí)之士，聯(lián)合起來(lái)，為之吶喊，為之奮斗！
一旦絕大多數(shù)人民，掌握了人民政權(quán)的思想，掌權(quán)者就不可能繼續(xù)錯(cuò)誤地干下去了。就讓我們大力地宣傳吧！

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