中央集權與民主政治

    不久前,學術界有過一場關于中國的民主政治改革方式的討論.從各方言論來看,有共識也有分歧.從戰國到清末兩千多年的封建時期,中國的政治制度是專制制度,歷史的實踐證明,專制制度不利于社會的和諧、人民的幸福，是一種不好的制度，中國要爭取好的制度，變專制為民主，這一點沒有疑問，是人們的共識。從清末到現在，中國的政治制度正在由專制向民主轉變，而且這種轉變還要延續較長一段時間，種種跡象表明，未來二三十年是這種轉變的關鍵時期，這一點也沒有疑問，也是人們的共識。人們的分歧在于：從清末到今天的一百余年里，中國到底有沒有找到適合自己的民主道路，建立自己的民主模式？西方的多黨競選、三權分立是不是民主制度的唯一模式？堅持一黨執政，權力集中于中央，能不能實現社會的和諧、人民的幸福？等。問題的焦點是，中央集權與民主政治是否相容？

　　要弄清楚這個問題需要以辯證法為指導。辯證法告訴我們，在空間上，一個整體事物的不同區域在性質上是不同的。人類是一個整體，中國和西方是其中的兩個不同的區域，性質是不同的，通過對歷史的總結，中國的性質是集中的，即向心的、凝聚的，西方的性質是分散的，即向外的、離散的。西方在希臘羅馬以后，進入中世紀的專制的封建時期，中國在春秋戰國以后也進入專制的封建時期，但西方的專制和中國的專制是不同的。同樣的道理，人類在由專制時代進入民主時代之后，中國的民主和西方的民主也是不同的。中國的民主制度仍然要具有集中的特點，西方的民主制度仍然要具有分散的特點。可見中央集權和民主政治并不相悖，因為這是兩個不同范疇的概念，集權或分權是空間范疇的概念，表示不同民族的政治制度特點，民主或專制是時間范疇的概念，表示不同時期的政治制度的特點。所以，西方的多黨競選、三權分立不是民主的唯一模式，中國一黨執政，集權于中央也是一種民主模式。

　　中央集權和民主政治并不相悖這一點已經清楚了，但是究竟什么是民主制度，還沒有搞明白。一般的說法是，民主就是人民當家做主，這種說法準不準確？專制或民主是表示官民之間或干群之間矛盾關系的概念，矛盾關系和諧就叫民主，矛盾關系不和諧就叫專制。我們知道矛盾狀態由矛盾雙方共同決定，而不是只由一方決定。所以，說民主就是人民當家做主并不全面。民主應該有兩層意思，第一，國家干部要有全心全意為人民服務的意識，第二，人民群眾要知足簡樸，互助互愛，不要貪得無厭，彼此爭競。只有國家干部和人民群眾之間實現了良性互動，民主才能真正實現。

　　要在中國建立民主制度，有兩方面阻力。一方面來自外部，以美國為首的西方國家，出于一己私利，始終不希望我們發展起來，西化分化我們的圖謀從未放棄。一方面來自內部，國內的既得利益集團，牢牢的把持著自己的特權，只顧自己利益，不顧國家人民，投機倒把，為非作歹。這兩種阻力怎么打破？面對西方國家的西化分化，在今后的政治體制改革過程中，我們要理直氣壯的說明，中國已經找到了適合自己的民主道路，并且初步建立了自己的民主模式。我們堅持共產黨的領導不動搖，堅決不搞西方的多黨競選、三權分立。以美國為首的西方國家應該有自知之明，不要再拿中國的民主人權說事，不要再指手畫腳，胡說八道，干涉中國內政，否則就把西方國家的企業統統趕出中國去。經濟可以發展的慢一些，民族的尊嚴不可以不要。至于處理國內的既得利益集團，中國有兩句古話，一句是“當斷不斷，反受其亂”，一句是“治亂世，用重典”。黨中央應當下定決心，果斷出擊，鐵碗治腐，該關的關，該殺的殺，全面清理，一查到底。這兩個方面的阻力都打破了，中國的民主制度也就建立起來了。

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