拿什么保證黑磚窯不卷土重來
 
 
新京報 
 

　　“黑磚窯事件”查處每天都有新消息。昨天，公安部通報，山西已有30多名犯罪嫌疑人被拘留，20多人被追捕；河南則拘留了100余人。盡管被解救的勞工還沒有詳細的統計數字，但已經足以證明起初人們對事件嚴重性的判斷。

　　雷厲風行之下，人們相信，這次“事件”可以得到圓滿的處理，但作為一種“現象”，能否得到根治？換言之，風頭過后，“黑磚窯”還會不會卷土重來？

　　提這樣的疑問并非空穴來風。山西、河南等省的“黑磚窯”由來已久———早在9年前，湖南人大代表陳建教就與山西等地的黑磚窯展開較量，解救出數百名人———但那些黑磚窯還是盤踞于荒野深山。

　　當某個較大區域內，極端的“事件”演化為一種普遍的“現象”，它就必然有著深層的原因。從新京報昨日報道的一個包工頭的講述，可以對這種深層次原因看出端倪。

　　被問到“黑窯場為什么屢打不絕？”包工頭說“黑窯場上面有保護傘”。這一點，從已經披露的信息中不難看出。黑窯場遍地開花，當地政府不會不知道；沒有手續的磚窯場，還要到有關部門交納稅費；有的警察面對報案，只同意“解救你們自己的孩子”；甚至有公務人員參與倒賣被解救的童工。

　　但是，到目前為止，受到處理的好像只是那位村書記，他還是因為自家開的黑磚窯打死了人，此外，還沒有其他官員站出來對此事負責，更沒有官員引咎辭職。相反，人們卻聽到了不少“表態式”的“豪言壯語”———問責的“缺席”，如何遏制黑磚窯的重起？

　　包工頭說：“打擊（黑磚窯）這個東西，就怕一陣風。今年要不是洪洞縣打死人了，恐怕什么事情也沒有。”事情鬧大了，從中央到省市，都有調查組在查。但是，他們畢竟是要離開的。如果沒有一種長效機制，單靠這種“風暴式”的打擊，仍然難保黑磚窯不會死灰復燃。

　　建立長效機制，首先是當地政府及其官員要有對勞工保護的責任自覺，以及建立在行政和人大問責壓力下的“不得不為”。此外，還要建立勞工與更高級別權力組織的信息通達（比如中央設立專門的舉報熱線），一旦當地無法實現對勞工的保護，勞工及其家屬可以直接尋求中央的干預，防止出現數百家長不知所措求助媒體的“尷尬”。

　　黑磚窯的存在，還有一個原因是有利可圖。壓榨勞工，能換來自己腰纏萬貫，黑窯主當然趨之若鶩。那么，勞工的損害賠償，執法者就應該保障并提高賠付數額。超低的勞動力價格，加劇了黑窯主對勞工生命和健康的漠視。

　　還有未被重視的，是那些磚窯場的存廢。早在2004年，國家發改委、國土資源部、建設部、農業部便聯合下文，禁止使用黏土磚。目的是節約耕地、保護環境。不過，這次黑磚窯事件，也同時讓人們思考這樣一個問題：對那些生產技術嚴重落后，必然會損害勞工身體健康的磚場，是不是要像非法小煤窯一樣徹底夷平。

　　黏土磚生產取締難，因為其背后有個市場的存在。一方面，除了支付低額的勞工工資，窯主幾乎是無成本地利用著土地，另一方面，農民建房用黏土磚，可以省去不少資金。顯然，要改變這種情況，就要加大窯主的成本，如果有窯主從事了黏土磚的生產，除了相關的處罰，還要提高勞工報酬，并交付高額的土地使用金。而對建房的農民，可以適當進行補貼，鼓勵農民使用新建材。

　　因為正在嚴打，許多磚窯場已人去一空。窯主們有充分的“智慧”把人轉移，等待風頭過去。如果那些磚窯場依然在物理上存在，如果問責的軟弱不會給官員造成任何壓力，如果黑窯主的“保護傘”依然紋絲不動，如果勞工的工資待遇依然低得可憐，如果受害者面對欺凌無法得到及時救濟，那些“黑磚窯”的卷土重來，就會是必然的。
 

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