博白事件是誰煽動起來的
三斗
玉林官方有一種說法,博白事件是一些別有用心的人把不明真相的群眾煽動起來的,好像我們的群眾是很好煽動的。其實中國人的性情,恰似死水一般,沒有八級大風是煽動不起來的。只要能煽動,就說明群眾的不滿已經積攢到忍無可忍的地步,猶如遍地干柴,遇星星之火,就足以燎原。
境外媒體和國內論壇上的一些東西,被官方媒體斥之為謠言。三斗也愿意相信那是謠言,因為三斗不相信這些事情竟然能發生在21世紀的中國。10幾年前,這種事情三斗倒是經歷過的。那是1994年,本縣的計劃生育工作抓的正緊,那是一個能喊出“上吊給繩,喝藥給瓶”的豪言壯語的年代,那是一個“該扎不扎,房倒屋塌”的雷厲風行的年代,那是一個小胖妮被當成孕婦劫持、9個月胎兒被引產、第一胎也被控制的充滿創造力的年代。后來就好多了,變成了以罰代管,交了錢就可以生。交錢是有法律依據的,《人口與計劃生育法》第四十一條不符合本法第十八條規定生育子女的公民,應當依法繳納社會撫養費。
咱們不要管法律合不合適,咱們做事要合法,首先是政府要依法行政,遺憾的是,博白政府沒有做到這一點。
《人口與計劃生育法》規定:未在規定的期限內足額繳納應當繳納的社會撫養費的,自欠繳之日起,按照國家有關規定加收滯納金;仍不繳納的,由作出征收決定的計劃生育行政部門依法向人民法院申請強制執行。
博白縣是由人民法院強制執行的嗎?不是,他們組織了“社會撫養費強制征收工作隊”,人數眾多,有的達150人,必定成員復雜。這樣的隊伍能執法嗎?本身就是違法的。
我們來看看玉林官方報道的博白事件的導火索,“五月十七日上午,玉林市所轄博白縣頓谷鎮計生行政執法工作組按照國家計劃生育政策法規的規定,到頓谷鎮李姓超生戶家中,動員其依法繳交社會撫養費,但其拒不繳交。工作組依法暫扣其雜貨店部分商品,并請他到鎮政府接受勸導。”
這里有多處明顯的違法:1、對拒不繳交社會撫養費的,應在180天內向法院申請強制執行,而不是自己立即執行。2、頓谷鎮計生行政執法工作組顯然無強制執行的權力,應該由法院的執行人員執行,而且要攜帶相關手續和證件,要著裝整齊。3、一個請字,把工作組非法拘禁李某的違法行為輕描淡寫的處理了,哪里有這樣興師動眾又搬東西又“請”人的。
窺一斑而見全豹,由于有這樣的“社會撫養費強制征收工作隊”的存在,博白的計劃生育工作必定存在著大量的違法現象。在全國以民為本的大環境下,廣西一地局部出現的這種逆潮流而動的大規模侵犯民權的運動,招致群眾的反對是必然的。
博白的事情,有一個過程。三斗在網上收集了官方的報道,為大家描述一下這個過程,大家自己判斷一下群眾是被煽動還是不得不動。
事情的發端是今年2月,廣西壯族自治區全區人口和計劃生育工作會議上爆出一條新聞:根據已簽訂的目標責任狀,自治區在2006年底對各地進行目標責任制考核期間,發現融水縣、蒼梧縣、蝶山區、博白縣存在計生工作嚴重滑坡、計生數據瞞報、漏報,生育證發放管理混亂等問題。
自治區隨后對計生工作出現弄虛作假,違法生育多孩現象嚴重的融水縣、蒼梧縣實行“一票否決”,柳州市、梧州市分別對應追究該縣時任的相關領導和責任人失職、瀆職責任。對博白縣和牒山區給予“黃牌警告”處分,
緊接著,玉林市委、市政府決定,給予博白縣江寧鎮人口和計生工作“一票否決”,給予博白縣人口和計生工作“黃牌警告”,并通報全市。限期一年整改,取消博白縣2006年的評優評先資格;責成博白縣委、縣政府主要領導作出深刻檢查;對分管人口和計生工作的博白縣領導進行通報批評。取消上述人員2006年度年終獎金及全年人口和計劃生育工作的全部獎勵。針對江寧鎮存在的問題,市委、市政府決定,對該鎮實行“一票否決”,并同意博白縣委、政府作出的決定:免去有關人員擔任的博白縣人口和計劃生育局局長、黨組書記職務;免去有關人員擔任的江寧鎮黨政主要領導和分管領導職務;免去有關人員擔任的江寧鎮計生服務所副所長職務。同時取消上述有關人員2006年的評優評先資格;取消江寧鎮黨委、人大、政府領導班子全體成員和博白縣人口計生局領導班子成員2006年度年終獎金以及2006年人口和計劃生育工作全部獎勵。
3月9日,玉林市委副書記余興祥到博白縣江寧鎮檢查工作余興祥要求要千方百計搞好計生工作,運用靈活的工作方法,奮力攻堅,克服困難,樹立信心,全力以赴打好計生工作翻身仗,堅決摘掉計生“黃牌”。
由于市工作隊的介入,旺茂鎮出現了村村之間、干部之間、黨員之間、教師之間創先爭優,送媳婦及其他親屬落實結扎的“感人場面”。
隨著計生宣傳服務工作深入持久地開展,在浪平鄉六江村,有一天就有7個計生對象“自愿”去落實了結扎措施。
4月25日至26日,由國家人口計生委辦公廳副主任王海東率領的綜合調研組一行到玉林市,就貫徹執行中共中央、國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》的有關情況進行綜合調研。26日,調研組一行在市政協副主席王仲賢和市直有關部門領導的陪同下深入博白縣進行綜合調研。調研組對該縣在短短幾個月時間內就完成計劃生育四種手術18110例、直接減少潛在的政策外人口出生3855人、征收社會撫養費788萬元的階段性成效,給予了較好的評價。并勉勵該縣廣大干部群眾再接再厲,繼續保持今春以來抓人口和計劃生育工作的良好態勢,進一步加大對計生工作基礎設施建設的投入,實行攻堅戰與抓經常性的計生工作相結合,扎扎實實抓出更大的成效,扭轉計生工作被動局面,相信經過一段時間的努力,博白縣的“黃牌警告”帽子是完全可以摘掉的。
調研組對玉林市人口和計劃生育工作給予了充分肯定。《決定》自頒布施行以來,玉林市緊緊抓住人口和計劃生育工作的薄弱環節,下硬工夫,花大力氣,聚焦難點,全力攻堅,扎扎實實抓好人口和計劃生育工作,取得了一定成效。特別是今年初以來,玉林市以前所未有的工作力度,強力推進人口和計劃生育各項工作。經過三個多月的全力攻堅,以控制政策外生育為重點,狠抓政策外懷孕補救措施和“一環二扎”長效避孕節育措施落實,全力督助被自治區“黃牌警告”的博白縣進行人口和計劃生育各項工作,取得了較好的階段性成效。據統計,從2月6日到4月20日,共完成計劃生育四種手術55024例,征收社會撫養費3786. 83萬元。
5月10日,博白縣人大主任李富在松旺鎮指出堅決把違反計劃生育政策的“惡人、富人、名人”一舉撥除,以難促易。
5月10日晚,博白縣人口和計生工作大整改夏季集中宣傳服務活動匯報會召開。玉林市領導余興祥、陳延國、陳玲參加會議。余興祥等領導聽取了博白縣相關負責人關于該縣人口和計生工作基本情況的匯報,對博白縣今年以來人口和計生工作所取得的成績給予了充分肯定。余興祥要求,各級各部門必須認清形勢,深刻反思,正視問題,采取超常規措施和切實有效的辦法,毫不松懈地抓好人口和計生工作。要理清思路,突出重點,組織強大力量認真開展聲勢浩大計生集中宣傳服務活動,全力以赴全面推進人口和計生大整改工作。要抓住摸清底數、一環二扎、人引收費等重點。(中國外交部發言人劉建超在2004年12月21日舉行的例行記者會上答記者問時說:“具體談到墮胎問題,有關政策均明令禁止強行墮胎,在有關政策實施方面,我們也堅持嚴格執法。如果大家發現有強行墮胎,可以向中國有關部門或公安部門舉報,違法案件將得到妥善處理。”而玉林市政府和計劃生育部門顯然存在著強行墮胎的情況,好好的懷了孕,誰愿意自愿去引產,總是帶有強制性的。)
5月14日下午2點多鐘,松旺鎮社會撫養費強制征收工作隊組織150多名工作隊員,前往毗鄰東平鎮富山村對本鎮陳××超生“釘子戶”強制征收社會撫養費。由于烈日當空,通風不暢,日光下氣溫高達38℃,工作隊員連續在烈日下工作2個多小時,該鎮干部李振軍中暑昏倒在執法現場。(注意,就是這個報道里顯露出“社會撫養費強制征收工作隊”這個組織、規模及成員。這顯然是個非法組織。)
5月17日以后的事情,大家都知道了,三斗不多說。只是說一件趣事,5月23日,博白網發布公告:博白社區謝絕討論有關時政內容的話題,違者刪。而博白縣人民政府門戶網站-中國博白對博白事件則是一句話也不講。自己有理,講出來嘛!
廣西自治區領導人于掛黃牌后,沒有對后進縣的摘牌工作進行必要的監督、指導,對后進縣因急于摘牌而采取極端手段的后果估計不足,負有一定的領導責任。如果這種非法計劃生育在廣西普遍存在的話,自治區的領導責任就更大。
玉林市委市政府在博白縣掛黃牌后,主要領導多次到博白指導計劃生育工作,并派遣工作隊到博白駐村,始終參與了博白的計劃生育工作,對博白計劃生育工作的種種失誤負有不可推卸的責任。
博白縣委縣政府,急于摘牌,組建強征工作隊,采取罰沒、扣人等非法手段,造成群眾與政府的嚴重對立,敗壞了黨的形象,后果極為嚴重,影響極為惡劣,對有關責任人應該依法嚴懲。
由國家人口計生委辦公廳副主任王海東率領的綜合調研組,犯了官僚主義錯誤,蜻蜓點水,走馬觀花,眼睛只看到了一點成績,對隱藏在成績背后的問題卻不去思考,不去理會,也有失職之過。
群眾對違法行為的抵制是正當的,但打砸搶分子不在此列。對在事件中焚燒、毀壞、哄搶公私財務者,應該依法嚴懲。
群眾以違法手段對付違法,不應提倡。但政府違法在先,群眾違法在后,主要責任在政府,不在群眾。
對事件的組織者要嚴密監視,分清敵我。如屬于境外反動力量則堅決鎮壓,如確屬義憤,挺身而出,就應該在依法追究其應負的法律責任以后,將其吸引至執政者的行列中來,如同毛澤東對待許世友一般,加以鍛煉,以紀律拘束之,以榮譽激勵之。這些人在群眾中有很高威望,有號召力,會成為聯系黨和群眾的紐帶。
大家都知道斬馬謖的故事,馬謖是打魏國的,同諸葛亮一致,正如廣西的官員忠實的執行計劃生育政策一樣。但馬謖不聽指揮,吃了敗仗;廣西的官員違背中央科學發展觀精神,鬧出了亂子。所以,馬謖要斬,古代要斬,現代也要斬。
地方的黑鍋,中央不要背,背不起!
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