工商局乘驗照之機，大肆收取高額會費
——黑龍江省依安縣工商局至今拒不改正錯誤做法
此事發生在吹牛和違法的大縣——黑龍江省依安縣。這個縣的工商局，一貫袒護權勢者，權勢者無照經營，如法院、各局和移動公司等等，該局多年來不管不問不說，他們自己還帶頭無證照經營供熱，美其名曰：黨政機關違法經營不歸工商局查處，齊齊哈爾市工商局居然支持這種行為。然而，這個局對普通百姓，確是變本加厲的殘忍，2005年上半年，他們經局長研究決定，就違法罰黃了剛開辦的小洗衣店，參見《中華民生公益網》文章：《黑龍江省依安縣工商局公然違法罰黃了剛開辦的小洗衣店》http://www.minsheng.net[InstallDir_ChannelDir]Class55/200604/Article_20060425144320.html。
近日，我們希望信息咨詢調查中心接到群眾咨詢和投訴，反映這個局在給全縣經營種子、農藥和化肥經營戶驗換執照的過程中，代依安縣個體勞動者協會和私營企業協會強行搭車收取高額個體私營企業會費，每個經營戶（不論是否獨立經營還是掛靠）達2000元，不交的，就不予驗照。當然，這個局的局長歷來至今兼任依安縣個體勞動者協會和私營企業協會的會長職務。
為了給這個局一次自我改正的機會，二○○七年三月二十日，我們專門就此違法問題向依安縣工商局進行了明確提示，并制作了《違法事項提示書》，明確指出他們存在如下違法之處：
一、 收費標準違法。
黑龍江省人民政府門戶網刊發的規定：“私營企業協會會費中，注冊資金50萬元以下（含50萬元），每年收取60元，注冊資本金在50萬元以上100萬元以下（含100萬元）的，每年收取150元，注冊資本金在100萬元以上的，每年收取300元。個體勞動者協會會費，市區個人會員每年收取36元，縣（市）個人會費每年收取12元。” 地址http://www.hlj.gov.cn/ljqy/bszn/t20050727_22516.htm。你們收2000元，公然省政府的違反此項規定。
二、 強行收費違法
《社會團體登記管理條例》第二條規定：“本條例所稱社會團體，是指中國公民自愿組成，為實現會員共同意愿，按照其章程開展活動的非營利性社會組織。” 他們都沒有自愿申請加入個協和私協，更沒有自愿繳費，強行收費違法。
三、驗換照時，代收費違法
依安縣個體勞動者協會和私營企業協會是社會團體，你局是國家機關，國家機關沒有義務，也不應當耗費人力、物力替一個社會團體收會費，
四、你局局長擔任個體勞動者協會和私營企業協會會長違反規定
自2006年3月1日起施行的《黑龍江省促進行業協會發展規定》第十八條規定：“行業協會的會長、副會長、秘書長、副秘書長不得由現職國家公務人員兼任”。
為此，請你單位在2007年3月28日之前，辦理如下事宜：
1. 立即停止違法搭車收費行為；
2. 對已經收取的費用，立即如數退回；
3. 到民政機關接受處罰。
然而，這個局非但沒有在約定時間內辦理和解釋說明，而且，仍然繼續大肆照收不誤。當地的業戶，由于自身存在經營假種子、假化肥和假農藥的嚴重問題，依安縣工商局也掌握這一動向，他們不去查處不說，只要按照他們的要求繳納了會費和管理費，就可以任意經營假冒的東西，工商局一律網開一面。近幾年來，依安縣經營種子、化肥和農藥而發財的大戶，都是販賣假冒的典范，其中一個因兜售假種子，還光榮地被列入2001年黑龍江省消費者投訴的十大案件之一，本來已經構成犯罪，至今沒有受到任何法律制裁。
據了解，個體私營協會，按照一定比例給工商局分成，加之，工商局對各所收取會費有硬性考核指標，完不成的不行，所以，他們收取會費的積極性空前高漲。以致有的鄉鎮工商所雇傭打手強行收管理費和會費的現象，而且，有導致業戶手指頭被撅折的事情發生，至今仍在上訪。
一些種子經營單位的名稱極端不規范，居然連研究所、研究院都出來啦，你一個小小的縣級工商局，根據哪一條法律法規批準設立研究機構的？你們究竟在背后收了人家多少好處？
當然，這個縣也有一部分依法經營的單位和個人，他們卻沒有賺到錢，也沒有能力和膽識與工商局抗衡，對工商局的違法違規收費是無可奈何，只好隨大流交錢免災，要不，就是你沒有毛病，工商局也會對你雞蛋里挑骨頭。
無賴在這個縣能夠順利升官，文盲在這個縣能夠很快發財，這些人間奇跡，在這個縣比比皆是，就是因為他們敢于置法律規定于不顧，敢于撈取不義之財，而依安縣工商局，就是權勢者和文盲撈取不義之財的得力保護傘。
希望有關單位和部門，痛下決心查一下這個地方，否則，說不定他們會干出多少傷天害理的事情來。
2007-3-29
附注：2007年3月29日，為了慎重起見和進一步了解事實真相，作者將此文和調查函一并送交依安縣工商行政管理局，就有關問題和事實征求該局的意見，2007年4月3日，依安縣工商行政管理局局長李玉民派兩位副局長和作者取的了聯系，希望解決此問題，但是，至今，約定時間已經過去，依安縣工商行政管理局仍然進行著違法違
紀行為。2007-4-27（作者：朱以山 邵德江）
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