謹防城管蛻變成暴徒

廣西工學院社會科學系　鄭明懷

　　“昨天(4月24日)下午，在首都圖書館附近，因為小商販在便道上擺攤引發一起城管野蠻執法事件。一位路過的老教授替小商販們說了幾句公道話，不想竟被城管隊員暴打，后又遭到圍攻。 ”（《老教師斥責城管隊員野蠻執法遭暴打》北京晚報 2007年04月25日）

　　城管連抽女攤販耳光 ，老教授路見不平拔刀相助，伸張正義，抱打不平，竟遭到城管隊員拳打腳踢，更讓人氣憤的是，這些城管打了人還不算，竟然惡人先告狀，睜開眼睛說瞎話，顛倒黑白、混淆是非,反而誣陷是老教授先動手打他們的。

　　作為文明社會的執法者，竟然拳打腳踢一位仗義執言的老教授,這無異于對文明執法的莫大諷刺！這些城管的素質之差不是用一般的詞語可以形容的，其行為已經不能簡單的說明是在暴力執法，這在一定意義上可以反映出部分城管已經蛻變成暴徒。

　　毫無疑問，生活在城市，人民需要一個相對規范、有序的環境，城市的市容整潔，人行道通暢，沒有違法經營和違章建筑，社會秩序井然，這是城市管理者和市民們共同追求的目標，顯然，有序的城市管理是必要的。從這個角度來看，城管所做的貢獻不能否認。但是這不是說城管可以暴力執法，如果以“城市管理”的名義，無視自身職責，毆打小販，管理者本身就是妨害城市正常秩序的暴徒，這更不利于城市的穩定。

　　現實生活中，作為強勢群體的城管，在執法過程中往往恣意妄為，氣焰囂張，態度蠻橫，手段惡劣，罰款、搶車、砸車、毆打、謾罵，“十八般武藝，樣樣精通”，而作為弱勢的小販并沒有太多的手段來反抗強者，弱勢群體權利的貧困助長了強者的囂張氣焰，城管的蛻變，這是強勢群體的必然。

　　也應看到，城管的蛻變與單位領導的縱容包庇是分不開的，沒有領導的暗示或明示，哪個城管敢這樣毆打小販，毆打老教授。此外，更應該看到，有的地方政府領導，盲目追求政績，而城市管理是考核的重要內容，在上級層層考核的重壓下，城管的很多過火行為實則也是無奈之舉，不是他們想這樣做，而是不得不這樣做，有地方政府在撐腰，城管還有什么事不敢做呢？久而久之，部分城管就從執法者蛻變成了暴徒。畢竟沒有哪個城管一開始就是暴徒，只是在壓力下，想不做暴徒都很難。

　　妖魔化城管固然不妥，畢竟他們做出了不少貢獻，他們也有苦衷，他們也很無辜，但是對這些蛻變成暴徒的城管絕對不能姑息養奸，應該依法嚴懲。

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