效力對(duì)等的權(quán)利才是權(quán)利
柳鯤鵬
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2007-3-20
歷史的教訓(xùn)
1946,國(guó)民黨政府和美國(guó)政府簽訂了一個(gè)《中美友好通商航海條約》,這個(gè)條約被中國(guó)共產(chǎn)黨批判為賣國(guó)條約。這個(gè)條約怎么規(guī)定的?為什么被中國(guó)共產(chǎn)黨批判為賣國(guó)條約?如果看看條文,滿是“彼方”、“此文”的,并沒有專門指明哪個(gè)國(guó)家如何,看起來(lái)雙方的權(quán)利是平等的啊,中國(guó)共產(chǎn)黨怎么會(huì)批判說(shuō)是賣國(guó)條約?就表面來(lái)看的確是平等的,實(shí)現(xiàn)了表面平等、表面正義或者“程序正義”。但是實(shí)質(zhì)平等、實(shí)質(zhì)正義得到了保證么?我們來(lái)分析兩個(gè)條文看看。
3.3中的一段條文:同意締約此方之法人及團(tuán)體,在締約彼方領(lǐng)土全境內(nèi)……從事或經(jīng)營(yíng)商務(wù)、制造、加工、金融、科學(xué)、教育、宗教及慈善事業(yè)……行使上述一切權(quán)利及優(yōu)例,其待遇除締約彼方法律另有規(guī)定外,應(yīng)與該締約彼方法人及團(tuán)體之待遇相同。
3.3條文允許雙方可以到對(duì)方開辦工廠。這里要問一個(gè)問題:中國(guó)企業(yè),在自己的土地上,在相同條件下,能夠競(jìng)爭(zhēng)得過(guò)那些資金雄厚、人力豐富、管理先進(jìn)的美國(guó)企業(yè)在中國(guó)開辦的工廠嗎?當(dāng)然不能,結(jié)果就是絕大多數(shù)中國(guó)企業(yè)在中國(guó)的土地上倒閉。在這種情況下,要說(shuō)到美國(guó)去開辦工廠完全是白天做夢(mèng)。也就是這個(gè)條約實(shí)行以后的結(jié)果就是美國(guó)在中國(guó)開辦了大批工廠,而中國(guó)的企業(yè)大批的倒閉。這里面可有任何實(shí)質(zhì)平等或者實(shí)質(zhì)正義存在?
22.5中的一段條文:倘締約此方之船舶,由于氣候惡劣或出任何其他危難,被迫避入締約彼方對(duì)外國(guó)商務(wù)或航業(yè)不開放之任何口岸、地方或領(lǐng)水時(shí)……本款于軍艦及漁船以及第二十一條第二款所規(guī)定之船帕亦適用之。
同樣的對(duì)22.5,中國(guó)自己的領(lǐng)海都沒有軍艦保護(hù),哪里有什么軍艦到美國(guó)去?在中國(guó)的領(lǐng)海上還不是任由美國(guó)軍艦橫行?當(dāng)然有人會(huì)說(shuō)條文有一個(gè)前提“由于氣候惡劣或出任何其他危難”來(lái)限制,只能說(shuō)是一個(gè)蒙普通老百姓的話了,沒有什么限制力。
看清楚這個(gè)條約的本質(zhì)以后,如果聽任這個(gè)條約生效,那么幾年后的中國(guó)跟殖民地有什么不同?實(shí)質(zhì)平等在哪里?除了寫滿了權(quán)利和平等的一紙空文,完全沒有什么正義可言!也就是說(shuō),這個(gè)權(quán)利僅僅是名義上的,你連自保都吃力,哪里有能力和實(shí)力去行使自己的權(quán)利?完全是假的。如果明知會(huì)破壞實(shí)質(zhì)平等而制定一個(gè)表面平等的條約,當(dāng)然是騙人的,這個(gè)政府不賣國(guó)是在干什么?中國(guó)共產(chǎn)黨批判得完全正確,經(jīng)得起歷史的考驗(yàn)。
正在犯的錯(cuò)誤
幾年以前,朱總理領(lǐng)導(dǎo)的那一屆內(nèi)閣幾乎是不惜代價(jià)的加入了世貿(mào),聲稱對(duì)經(jīng)濟(jì)很有好處。可是很遺憾的是,人們看到的結(jié)果卻是,除了讓中國(guó)在為別國(guó)打工的泥潭中陷得更深之外,連中國(guó)的企業(yè)都保不住了,要么倒閉,要么被合資并購(gòu)。我們書面上也有同樣的權(quán)利,可是要么自己沒有能力執(zhí)行,要么別人就總是找借口阻攔。就這樣,有些人還天天鼓吹,似乎反而占了什么便宜一樣。這真是讓人奇怪萬(wàn)分,不知道是智力問題呢,還是居心問題。
在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中,銀行的重要性,就不用多說(shuō)了。不夸張的說(shuō),掌握了銀行,就等于掌握了經(jīng)濟(jì)命脈。可是突然間,中國(guó)的各大銀行紛紛海外上市,價(jià)錢便宜得等于白送,利潤(rùn)多得嚇人。當(dāng)然有人就會(huì)教訓(xùn)人們說(shuō)不要心胸狹隘,說(shuō)現(xiàn)在都國(guó)際化的時(shí)代了,大家可以相互幫助。這話聽起來(lái)有道理,中國(guó)當(dāng)了白求恩,可是沒有看到別的國(guó)家當(dāng)白求恩。中國(guó)的銀行賣了,怎么沒有看到中國(guó)買別國(guó)的銀行啊?當(dāng)然,有的會(huì)說(shuō)我們沒有錢啦,學(xué)習(xí)別人的管理啦,沒有時(shí)間啦等等。說(shuō)了半天,也就是我們沒有可能執(zhí)行權(quán)利了,這個(gè)權(quán)利也就是紙上權(quán)利了。不能執(zhí)行的權(quán)利還是權(quán)利嗎?請(qǐng)告訴我跟被騙子騙人有什么不同么?
當(dāng)發(fā)達(dá)國(guó)家在中國(guó)大肆收購(gòu)中國(guó)企業(yè),連大多數(shù)行業(yè)的龍頭企業(yè)都被收購(gòu)了。這些企業(yè)賣價(jià)低前途好,先不討論是賣的必要性,我們先來(lái)問問,中國(guó)在國(guó)外有過(guò)什么真正的收購(gòu)嗎?那個(gè)聯(lián)想案例不過(guò)被別人借殼把中國(guó)市場(chǎng)吃了,企業(yè)早就不是中國(guó)的了(有些人要從各種方面說(shuō)明是中國(guó)的,本質(zhì)上我認(rèn)為是外國(guó)的);好不容易到美國(guó)要收購(gòu)一個(gè)石油企業(yè),被借口國(guó)家安全而失敗了,當(dāng)時(shí)美國(guó)有些人反對(duì)的狂熱勁,不亞于當(dāng)年紅衛(wèi)兵的程度。在外國(guó)企業(yè)在中國(guó)瘋狂擴(kuò)張的時(shí)候,相對(duì)應(yīng)的卻是中國(guó)企業(yè)的困難和倒閉,想出國(guó)只能靠想。那么我們的權(quán)利在哪里?這種紙面的權(quán)利有什么用處?
以前企業(yè)所得稅的規(guī)定,中國(guó)的企業(yè)所得稅高達(dá)33%,而相對(duì)的外國(guó)的企業(yè)所得稅只有15%。中國(guó)企業(yè)的權(quán)利在哪里!這次有所變化,可是同樣的高新技術(shù)企業(yè),中國(guó)的就要25%,而外國(guó)的就只有15%。在中國(guó)的土地上,為什么中國(guó)的企業(yè)反而被歧視成二等公民?中國(guó)的主人到底是誰(shuí)?
這種錯(cuò)誤繼續(xù)下去,我們偉大的祖國(guó)會(huì)成為什么樣子?除了殖民地,還可能是其他的么?
如何保證中國(guó)的權(quán)利
我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到,對(duì)那種紙面權(quán)利,是不能認(rèn)為是權(quán)利的。那么什么是是真正的權(quán)利?一個(gè)權(quán)利必須具備什么條件才是真正的權(quán)利?
有意愿:首先要有執(zhí)行權(quán)利這個(gè)想法。這樣權(quán)利才有意義。
有實(shí)力:對(duì)權(quán)利不能指望別人賞賜,必須自己有實(shí)力把自己的意愿實(shí)現(xiàn)。
有保障:除了有明確的條文規(guī)定之外,在行使權(quán)利的時(shí)候,對(duì)方不能以各種理由阻止,時(shí)機(jī)錯(cuò)過(guò)也沒有什么意義了。
有成效:實(shí)現(xiàn)權(quán)利要達(dá)到目的,而且是那種別人進(jìn)一尺自己也進(jìn)一尺的目的。如果不能達(dá)到目的,就必須有補(bǔ)救措施。
上面四個(gè)條件中,前一個(gè)是后一個(gè)的基礎(chǔ),后一個(gè)是前一個(gè)的推進(jìn),缺一不可。如果要簡(jiǎn)化一下,綜合起來(lái)就是:效力對(duì)等的權(quán)利才是權(quán)利。有人就要問了,那么效力不對(duì)等的叫什么?對(duì)內(nèi),強(qiáng)的叫特權(quán),弱的叫無(wú)權(quán);對(duì)國(guó)際關(guān)系來(lái)講,強(qiáng)的叫強(qiáng)權(quán),弱的也相應(yīng)的叫弱權(quán)。
既然現(xiàn)在搞明白了什么是真正的權(quán)利,那么就可以用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量中國(guó)目前號(hào)稱享有的權(quán)利。發(fā)達(dá)國(guó)家在中國(guó)購(gòu)買了很多大型企業(yè),請(qǐng)問我們?cè)趹n國(guó)購(gòu)買了對(duì)等的大型企業(yè)么?沒有?那就是我們的權(quán)利不是權(quán)利,要立即限制發(fā)達(dá)國(guó)家的購(gòu)買行動(dòng)。直到我們有同等效力再說(shuō)。為什么?這里國(guó)家安全的保證。我們現(xiàn)在還很不發(fā)達(dá),如果不保證效力對(duì)等,那么我們的企業(yè)是無(wú)法和別人競(jìng)爭(zhēng)的。
當(dāng)然,這個(gè)世界上,也很難有真正的對(duì)等實(shí)力。盲目鼓吹平等只能說(shuō)是騙人,可是能不能因?yàn)閷?shí)力不平等就要閉關(guān)鎖國(guó)?也不是。在實(shí)力相差明顯的情況下,國(guó)家就要在抑制強(qiáng)方、扶助弱方上下功夫,免得國(guó)內(nèi)企業(yè)被外國(guó)吞噬,以至于國(guó)家成了一個(gè)空殼。只有依靠國(guó)家的權(quán)利支持,將來(lái)企業(yè)也才有可能在國(guó)外有所作為。
我們喪失的權(quán)利太多了,紙面權(quán)利也太多了。現(xiàn)在需要真正的權(quán)利:效力對(duì)等。如果效力不對(duì)等,國(guó)家就要通過(guò)各種手段把它變成效力對(duì)等。因?yàn)檫@是國(guó)家的責(zé)任
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