言出法隨，說了就做，取信于民
讀經濟參考報戴《國內企業自主技術創新遇阻跨國公關》，又生氣憤！問題已經由冠于其上的“‘洋腐蝕’催生‘新買辦’”的八個字，和云淡水暖的《唯恐自主技術產業不死？——評“買辦”二字終于見報》講了，我只提出這類吃里爬外的事情多了，難道又是爆爆光，譴責一下就了了？恐怕不要只是“風吹過”，應該來點“踏實貨”。
根據十七大報告“六、堅定不移發展社會主義民主政治”的“（六）完善制約和監督機制，保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。確保權力正確行使，必須讓權力在陽光下運行。要堅持用制度管權、管事、管人，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。健全組織法制和程序規則，保證國家機關按照法定權限和程序行使權力、履行職責。完善各類公開辦事制度，提高政府工作透明度和公信力。重點加強對領導干部特別是主要領導干部、人財物管理使用、關鍵崗位的監督，健全質詢、問責、經濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度。落實黨內監督條例，加強民主監督，發揮好輿論監督作用，增強監督合力和實效。”該要對“南方某市一個垃圾發電項目中，當地負責該項目的一名官員”進行聽證會，該要問責的必須問責。
必須言出法隨，說了就做，取信于民！不能政令總是出不了中南海!
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“洋腐蝕”催生“新買辦”
http://www.sina.com.cn 2006年11月03日 08:23 經濟參考報
國內企業自主技術創新遇阻跨國公關
全國500強企業重慶鋼鐵集團在國內首家引進垃圾發電世界先進技術后，近來屢屢在消化再創新方面取得突破，實現設備基本國產化，并在重慶、福州等地建設、運行起垃圾焚燒發電廠。這與我國一些電力領域核心技術至今依賴國外形成鮮明對比。
但是，盡管價格只有國際同類產品的一半，但是在市場推廣時卻多次遇阻。重鋼集團董事長董林最近談到自主創新阻力時仍不禁感慨：“我們攻克了技術難關，卻往往受阻于跨國公關！”
作為消減垃圾危害和解決能源短缺的可持續發展技術，垃圾發電在我國應用空間巨大。據有關單位估算，未來五年，各地用于垃圾焚燒發電處理的投資將達到6000億元左右。面對這個“誘人”市場，重鋼集團雖然具有技術領先與成本低廉的雙重優勢，卻不斷跌倒在外方設置的公關“隱形門檻”前。
董林說，重鋼在競標一些項目時，發包單位個別干部完全成了外方代言人，在國產設備明明占優的情況下還大力支持設備進口。比如重鋼在競標南方某市一個垃圾發電項目中，當地負責該項目的一名官員與日本一家公司關系密切，一期項目1000噸/天的處理能力，花了7.5億元的巨額投資從日本進口設備。重鋼只以日方近一半的價格參與二期項目競爭，這位官員在考察到國產技術無可挑剔后，便想方設法橫加阻撓我們中標。雖然我們難以掌握他被外方收買的直接證據，但從其到處幫國外公司進行市場公關的不正常現象看，說他已成為外方買辦一點都不過分。
這類事件屢屢發生。重鋼在競爭西部某市城市生活垃圾焚燒發電廠項目時，投資報價最低，項目運轉后預計收取的垃圾費也最低，最后發包方為了排除掉重鋼，違反國家相關規定找來一些評審專家否決了重鋼，但理由十分荒唐：懷疑重鋼建成的項目發不了預定的電量，但是垃圾焚燒發電廠的主要功能是處置垃圾，不在于發電量，而且以前重鋼在重慶和福州的項目都達到了預計的發電量。最終這個項目交給了有跨國公司技術背景的公司，不僅投資大大增加，當地財政每年繳納的垃圾處置費也要多出700多萬元。
董林苦笑著告訴記者，還有不少地區在招標時直截了當地說，你們不用白費勁了，我們就是要選外國公司。董林說：“我們作為重慶最大、全國500強企業，推動垃圾發電設備技術創新，內有個人利益封鎖、外有跨國公司圍剿，可想而知其他企業開展自主創新的難度。現在我們通過努力已經不害怕國外技術封鎖，只擔心國外公司通過商業賄賂買通‘關鍵人物’，限制國產設備。”
據介紹，外國公司在進軍中國市場時，往往聘請了解國內外行情的“洋買辦”，以年銷售收入的2%至3%作為公關費用，讓他們到處活動游說。眾所周知，如果從國外引進設備，一些部門的“關鍵人物”可以借機經常出國旅游或把子女安排在國外讀書或就業。這些人員被收買之后，從國外進口大量設備，進一步限制了國產技術和設備本來就有限的市場空間，推動自主創新將難上加難。
行賄正在成為跨國公司打開中國市場的一個“潛規則”。相關資料表明，跨國企業在中國行賄的事件近10年來一直上升，中國近年濤 內調查的大量腐敗案件，其中相當數量與國際貿易和外商有關。重慶社科院研究員胡玻認為，跨國公司在中國通過商業賄賂的辦法壟斷市場、壟斷技術，催生了一個新的買辦階層，他們為個人利益不惜瘋狂地出賣國家和民族利益，嚴重阻礙了國內的自主技術創新。
本報記者:劉健 李永文 王金
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