1

　　筆者根據國家統計局公布的數據，對1962年-2021年的財政收入、財政支出、財政盈余數據做了整理。（赤字為紅色）

　　1962-2021財政收支狀況

　　截止到改開前，政府財政一直是盈余的（個別年份有赤字）。在1968年實現了既無外債又無內債的偉大飛躍。

　　從1979年改革開放開始，在1981年、1985年、2007年是財政盈余，其他年份都是財政赤字。

改革開放前1962年-1978年財政盈余狀況：

　　1962-1978財政盈余狀況

　　上圖可以看到，改革開放前，1962-1978年的17年間，有4個年份有赤字，其他年份都是盈余。

1979年（改革開放）-1991年（南巡講話前）財政盈余狀況：

　　1979-1991財政盈余狀況

　　上圖可以看到，改革開放的1979年到南巡講話前的1991年共13年間，有2個年份有盈余，其他年份都是赤字。

1962年-1991年（南巡講話前）財政盈余狀況：

　　1962-1991財政盈余狀況

1992年（南巡講話）-2012年財政盈余狀況：

　　1992年-2012年財政盈余狀況

　　從上圖可以看到，從南巡講話的1992年到2012年的21年間，財政赤字更加擴大。在這21年間，只有2007年是財政盈余，其余20年都是財政赤字。到2012年，赤字達到高峰。

1962年-2012年財政盈余狀況：

　　1962-1978財政盈余率

　　再看看各個時期的財政盈余率（紅色為赤字）

改革開放前1962-1978年財政盈余率：

　　1962-1978財政盈余率

1962年-1991年（南巡講話前）財政盈余率：

　　1962-1991財政盈余率

1992年-2012年財政盈余率：

　　1992-2012財政盈余率

　　1962年-2012年財政盈余率：

　　1962年-2012年財政盈余率

　　從上述數據可以直觀感受到，改革開放前，實行的是穩健的財政政策，財政一直是有盈余的，在1968年就已經實現了既無內債又無外債。

　　從改革開放的1979年開始，使用了赤字政策，并呈放大走勢，2002年的赤字率達到18.6%；2020年達到34%。

　　改革開放前，從1962年到1978年的17年間，只有4年是財政赤字，其他13年都是財政盈余。

　　從1979年改革開放開始到2012年的34年間，在1981年、1985年、2007這3年是財政盈余，其他31年都是財政赤字。

　　經濟是否崩潰，第一指標就是財政狀況。這個數據不會說謊騙人的。

　　2

　　筆者根據財政部、國家統計局、中國地方政府債券信息公開平臺等公開信息整理了債務數據。

　　2.1中央債務

　　2.2地方債務

　　2.3央、地債務合計

　　從上述數據可以看到，改革開放是以債務為導向的快速發展，與新中國前三十年的既無內債又無外債的快速發展是兩種思路，或者說是兩條路線。

　　以2023年為例：

　　債務余額為70萬億，GDP為126萬億，政府債務率（債務余額/GDP）為55.56%；

　　全國一般公共預算收入為22萬億，財政負債率（債務余額/一般公共預算收入）為318.18%。

　　這些債務如果平均到14億人，人均債務為5萬元（這不是個人債務——井岡山觀心注）。

　　上述債務沒有包括隱性債務。

　　2.4隱性債務

　　“隱性債務”概念，是2017年7月24日中央政治局會議上首次提出的。會議強調：“積極穩妥化解累積的地方政府債務風險，有效規范地方政府舉債融資，堅決遏制隱性債務增量”。

　　2018年8月中共中央、國務院印發《關于防范化解地方政府隱性債務風險的意見》（中發〔2018〕27號），首次對“政府隱性債務”進行了定義，即：“地方政府隱性債務是指地方政府在法定債務預算之外，直接或間接以財政資金償還，以及違法提供擔保等方式舉借的債務”。

　　也就是說，在2.1與2.2的債務之外還有并未統計的“隱性”的地方債務。

　　目前，地方政府隱性債務金額沒有一個準確的數額，一般估計在30-60萬億之間。

　　如果將隱性債務包括在內，2023年政府債務率（債務余額/GDP）介于79.37%-103.17%之間；財政債務率（債務余額/一般公共預算收入）介于454.55%-590.91%之間。

　　3

　　個人債務。

數據來源筆者往期文章：新中國前三十年好不好？

　　中國人到底有多少人負債？人均債務是多少？筆者用必應搜索了一下，彈出來的第一個答案（筆者未經考證）是7.8億人負債。

　　另一份搜索結果（筆者未經考證）顯示：

　　根據央行的數據顯示，全國居民總負債超過200萬億元，負債人數達到7.8億人，人均負債約為14.3萬元。另有數據顯示，中國有8億人負債，其中包括4億房奴，人均負債14.285萬元，總負債超過200萬億元。2023年的數據顯示，全民負債高達300多萬億，人均負債超過二十萬。

　　第三份搜索結果（筆者未經考證）：

　　在2019年這一年，尼爾森調查公司對外公布了中國年輕人的消費負債報告，其中明確指出，中國境內有86.6%年輕人都在背負債務。

　　值得注意的是，這86.6%的占比，是從1.75億的90后年輕人中得出來的結論，雖然這份報告是在2019年得出的，但卻也反映出了現實情況。

　　“另有數據顯示，中國有8億人負債，其中包括4億房奴”，這4億人的負債，都是長達幾十年的負債。

　　雖然不是全民負債，但也差不多是全員勞動力負債。

　　4

　　家庭負債

　　根據新華網2020年4月25日報道《央行公布城鎮居民“家底兒” 家庭負債以銀行貸款為主》：

　　中國城鎮居民家庭到底有多少資產？有多少負債？家庭債務風險是否可控？央行調查統計司最新的調查研究給出了答案。4月24日，《中國金融》雜志官方微信公眾號刊發了調研報告《2019年中國城鎮居民家庭資產負債情況調查》，作者是中國人民銀行調查統計司城鎮居民家庭資產負債調查課題組。

　　中國人民銀行調查統計司城鎮居民家庭資產負債調查課題組于2019年10月中下旬在全國30個省（自治區、直轄市）對3萬余戶城鎮居民家庭開展了資產負債情況調查。這是國內關于城鎮居民資產負債情況最為完整、詳實的調查之一。

　　......

　　家庭負債方面，調查顯示有負債的家庭占比為56.5%。分地區看，東北地區居民家庭負債參與率最低，為42.1%；東部、中部分別為57.9%和55.7%；西部地區最高，為60.1%。

　　從2019年的調查報告中可以看到，有56.5%的家庭負債。

　　據《農業考古》2018年第3期《民國時期農民借貸所簡述》（作者：黃偉）：

　　1933年，中央農業實驗所據737個縣報告統計，當時負債農戶占農戶總戶數的62%

　　另據湖北社會科學2009年第5期《20世紀二三十年代中國農民生活狀況的探討一以收入、支出、債務為例》（作者：潘桂仙，柳州師范高等專科學校）：

　　1934年，根據全國土地委員會對16省163縣1745357農家抽樣調查，......全國平均負債戶數為43.87%（數據來源“苑書義,等《近代中國小農經濟的變遷》人民出版社，2001）

　　隨著新中國的建立，毛主席領導偉大的中國共產黨帶領人民推翻了壓在勞苦大眾頭上的三座大山，尤其在合作化、公社化后，基本上消滅了家庭債務。

　　筆者根據上述資料整理了數據：

　　如果以中華民國全國土地委員會的數據，改開后的平均家庭負債戶數要高于中華民國時期。

　　《人民日報》1969年8月20日第6版《壟斷資本挖空心思高利盤剝恣意榨取　美國勞動人民欠下還不清的“閻王債”　到六月底止國內個人和家庭負債總額高達五千四百三十億美元》：

　　據新華社十九日訊　華盛頓消息：美國廣大勞動人民在深受通貨膨脹和苛捐雜稅之苦的同時，還遭到各種形式的高利貸的殘酷剝削。據美國資產階級報刊透露，到今年六月底為止，美國國內的個人和家庭負債總額共達五千四百三十億美元。在去年，美國壟斷資本通過這項高利貸所榨取的利息就高達三百一十億美元，比一九六○年增加了一倍多。據統計，美國勞動人民平均每人每年要拿出納稅后凈收入的百分之二十來付還本息。

　　美國壟斷集團對勞動人民進行高利盤剝，最常用的方式是發放“分期付款”賒銷信貸和“抵押貸款”。這兩宗加在一起，約占目前美國個人債務總和的百分之八十。

　　近幾年來，“分期付款”賒銷信貸的范圍越來越廣泛，花樣越來越翻新。壟斷集團不僅發放各種名目的“分期付款”信貸來拚命推銷各種商品，發放大批“抵押貸款”來吸引人們賒購住房，而且還利用勞動人民無力支付治病、上學、婚、喪等等各種費用而發放“分期付款”信貸，趁機進行殘酷剝削。

　　這些貸款的利率都高得驚人。據美國資產階級報刊透露，有些專門發放“小筆貸款”的公司，把利率抬到了百分之二十。“分期付款”賒銷信貸和“抵押貸款”的利率，表面上是百分之八，實際上卻要高出約一倍。例如：借一筆五百美元的賒銷信貸，兩年還清，按月還本付息二十四點一七美元；表面上是按年利百分之八計算的，而實際上盡管債務不斷在清償，每月的利息卻仍要按欠五百美元計算；即使到最后一個月，還是如此，所以實際利率是百分之十四點五。據報道，借款一百美元，六個月還清，實際利率高達百分之十七；借款二百美元，一年還清，利率高達百分之十六點二五。這是明目張膽的高利盤剝！至于“抵押貸款”，更是一筆“閻王債”。按月交付本息的時間一般長達三十年，使不少美國人一輩子都背上債務的重擔。更嚴重的是，借款人如果一旦不能如期交付本息，不但原來已付的錢被白白吞掉，而且賒購的商品和抵押品都要被債主強行沒收。

　　在壟斷集團的高利盤剝下，大批勞動人民傾家蕩產。據報道，由于不能如期償還債款，平均每天都要發生數百起因債務人還不起債而被強行沒收房屋、消費品和抵押品的逼債訴訟案件。僅在一九六七年一年內，宣告個人破產的就有二十多萬人，其中主要是由于不能按期還債。

　　《人民日報》1990年3月1日第7版《法國家庭負債多》：

　　“１９８９年法國人的負債情況更為嚴重。”這是法國民意測驗調查所不久前對２．０３萬戶法國家庭進行的一次抽樣調查作出的結論。

　　這次調查的結果表明：被調查的家庭中共有５３％的家庭負債（而１９８４年和１９８６年分別只有３９％和４５．６％），其中３４％的家庭為不動產貸款；３１．３％的家庭為財政貸款；１２．４％的家庭為兩者兼有。

　　更為嚴重的是，被調查的家庭中有２萬戶家庭債臺高筑。其中１１％的家庭認為他們要償還的債務額太高，２．８％的家庭認為他們要償還的債務額已達到令人吃驚的地步。

　　據估計，由于債權人太多，這些家庭已很難還清各自所欠的債務。

　　5

　　根據中央黨校出版社《毛澤東經濟年譜》：

　　1958年2月22日主持中央政治局擴大會議，討論三峽工程和發展水電問題。興致勃勃地詢問了三峽工程的許多情況。當長江水利委員會總工程師林一山匯報到長江每年流失了相當于4000萬噸優質煤的能量時，毛澤東說:“我們祖先已經燒了2000多年的煤，現在我們會用水來發電，應盡量少用煤，讓煤再埋它個2000年，留給我們的子孫吧，但可先修大壩防洪。”

　　以毛主席為代表的先輩們在前三十年所吃的苦，是為子孫后代積攢家底，他們寧可自己吃苦，也要給子孫后代創造良好的發展條件，積攢盡可能多的財富，絕不是寅吃卯糧攫取子孫后代的資源，絕不是給子孫后代留下一大堆債務。

　　在很多時候，債務就是枷鎖，限制了自由。比如高房貸的負債者，最怕的就是失業的風吹草動。一旦遇到失業，面對房貸的壓力，毫無幸福感可言。

　　新中國前三十年的發展，政府既無內債又無外債，人民群眾也沒有債務。

　　這完全是兩種發展思路，完全是兩條發展路線。

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