摘要：當(dāng)前要高度重視全民所有制經(jīng)濟問題,有必要從人類社會必然趨向科學(xué)社會主義發(fā)展前景的一般角度和從中國國情現(xiàn)實出發(fā)實踐科學(xué)社會主義的特殊角度來認(rèn)識,全民所有制是中國特色社會主義經(jīng)濟的主要特征。馬克思依據(jù)歷史辯證法,闡明了科學(xué)社會主義的基本經(jīng)濟特征,即公有制、科學(xué)生產(chǎn)、計劃調(diào)節(jié)和按勞取酬(按勞分配),這是共產(chǎn)主義經(jīng)濟的“基因”,如果現(xiàn)階段的“全民所有制”失去這些“基因”性質(zhì),那就失去了與共產(chǎn)主義公有制的內(nèi)在聯(lián)系?，F(xiàn)階段“全民所有制”具有現(xiàn)階段中國國情的許多特點,主要表現(xiàn)在經(jīng)濟范圍沒有覆蓋全社會、生產(chǎn)資料仍然具有價格形式和“社資形式”、管理中心職能仍然要由國家來承擔(dān)、按勞分配還不能統(tǒng)一實施、外部還并存著非公有制經(jīng)濟。認(rèn)識到這些特點,有助于從實際出發(fā),鞏固和發(fā)展現(xiàn)實的全民所有制經(jīng)濟即國有經(jīng)濟。我們有必要堅持一般與特殊相結(jié)合的唯物辯證法,自覺維護國有經(jīng)濟的整體性,堅持國有經(jīng)濟的獨立性,堅決維護國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)力量地位,全心全意依靠工人階級鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟;明確全民所有制與其他經(jīng)濟成分的關(guān)系,把國有經(jīng)濟主導(dǎo)城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟發(fā)展放在首位,堅持國有經(jīng)濟主導(dǎo)私有制經(jīng)濟成分,堅持國有經(jīng)濟控制外資經(jīng)濟。

　　在全面深化改革開放的新形勢下，充分和科學(xué)認(rèn)識全民所有制經(jīng)濟是中國特色社會主義經(jīng)濟的主要特征，對于高舉科學(xué)社會主義旗幟、把握經(jīng)濟體制改革實踐的正確方向，是非常重要的。

　　一、高度重視全民所有制經(jīng)濟問題

　　當(dāng)前為何要談這個題目?因為輿論界存在不少輕視全民所有制經(jīng)濟的糊涂觀念和錯誤觀念，有的甚至到了無視和公然違反憲法的嚴(yán)重程度?！吨腥A人民共和國憲法》規(guī)定：“社會主義制度是中華人民共和國的根本制度”;“中華人民共和國的社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制”;“國有經(jīng)濟，即社會主義全民所有制經(jīng)濟，是國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)力量，國家保障國有經(jīng)濟的鞏固和發(fā)展”[1]。可是有人則認(rèn)為，國有經(jīng)濟都將改為混合所有制經(jīng)濟，這等于否認(rèn)了全民所有制經(jīng)濟獨立形態(tài)的存在。還有人公開要求“淡化并取消國企、民企、外企的所有制分類”[2]，這等于要取消全民所有制經(jīng)濟及其國有企業(yè)。甚至有人把國有資本(即在商品生產(chǎn)中全民所有制的生產(chǎn)資料的資本存在形態(tài))的作用解釋為“兩大功能：一、政策性功能。也就是作為政府實行特殊公共目標(biāo)的一種資源。二、收益性功能。獲取財務(wù)回報用于公共服務(wù)”[3]。這等于要把中國社會主義性質(zhì)的國有資本像發(fā)達資本主義國家的國有資本那樣，只發(fā)揮穩(wěn)定社會秩序的一般服務(wù)功能，而否定中國的國有經(jīng)濟是國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)力量。而與此相聯(lián)系的是，現(xiàn)實中的國有經(jīng)濟比例已經(jīng)嚴(yán)重下降，國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用嚴(yán)重被削弱，以致宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)嚴(yán)重失衡?？梢姡覀儽仨殢睦碚摵蛯嵺`的結(jié)合上，高度重視全民所有制經(jīng)濟問題。

　　習(xí)近平總書記指出：“科學(xué)社會主義基本原則不能丟，丟了就不是社會主義。同時，科學(xué)社會主義也絕不是一成不變的教條。”[4]科學(xué)社會主義基本原則是馬克思應(yīng)用唯物史觀，研究資本主義社會的基本矛盾及其發(fā)展的必然趨勢，所得出的科學(xué)結(jié)論;而生產(chǎn)資料“公有制”或“社會所有制”①(以下簡稱“公有制”)，就是科學(xué)社會主義的基本經(jīng)濟原則。無產(chǎn)階級團結(jié)廣大勞動人民，開展對資產(chǎn)階級和一切剝削階級的社會主義革命，建立無產(chǎn)階級專政，建立、鞏固和發(fā)展社會主義公有制，最終消滅私有制，這就是科學(xué)社會主義最基本的經(jīng)濟實踐原則。因此，鞏固和發(fā)展現(xiàn)階段的公有制經(jīng)濟，也就是堅持科學(xué)社會主義原則，這絕不是教條主義。而全民所有制是體現(xiàn)中國特色社會主義、堅持科學(xué)社會主義原則的主要經(jīng)濟特征。

　　只有堅持社會主義全民所有制，才能真正劃清科學(xué)社會主義同資本主義、同一切具有剝削性質(zhì)的社會制度的界限。唯物史觀揭示出，在一定歷史時期，一個社會的最隱蔽的經(jīng)濟基礎(chǔ)是“生產(chǎn)條件的所有制同直接生產(chǎn)者的直接關(guān)系”，也就是生產(chǎn)資料所有制(以下簡稱“所有制”)②。從人類社會發(fā)展的縱向看，只有區(qū)分主要的所有制的不同歷史形式，才能科學(xué)區(qū)分歷史發(fā)展中不同階段的經(jīng)濟特征;從人類社會一定歷史階段的橫向看，只有區(qū)分不同社會的主要的生產(chǎn)資料所有制性質(zhì)，才能正確區(qū)分不同社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)或經(jīng)濟制度特征?？梢哉f，正是唯物史觀的這個基本原理，指導(dǎo)當(dāng)代中國建立起以社會主義全民所有制為核心內(nèi)容的公有制經(jīng)濟基礎(chǔ)。正是這種所有制的核心內(nèi)容，顯示出中國特色社會主義經(jīng)濟的主要特征。如果離開這種現(xiàn)實特征來談中國特色社會主義的經(jīng)濟、政治制度，談上層建筑和意識形態(tài)方面的問題，除了反映一些淺薄的現(xiàn)象或者引起思想的混亂之外，什么真理也不會得到。

　　我們有必要從兩個角度來認(rèn)識全民所有制是中國特色社會主義經(jīng)濟的主要特征：一是從一般的角度，即人類社會必然趨向科學(xué)社會主義發(fā)展前景的角度;二是從特殊的角度，即從中國國情現(xiàn)實出發(fā)，實踐科學(xué)社會主義的角度。

　　二、未來科學(xué)社會主義公有制的一般特征

　　馬克思依據(jù)歷史辯證法，根據(jù)資本主義社會的經(jīng)濟運動規(guī)律，深刻揭示出人類社會的最后一個私有制社會必然要轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)社會主義公有制社會，從而闡明了科學(xué)社會主義所有制的一般特征。這種一般特征顯示出社會主義經(jīng)濟與資本主義經(jīng)濟的顯著區(qū)別。

　　馬克思揭示出，資本主義社會的基本矛盾是資本主義私有制同生產(chǎn)社會化的矛盾，這種矛盾具有對抗性，并表現(xiàn)為一次次周期性經(jīng)濟危機越來越尖銳，而矛盾的最終解決就是代表生產(chǎn)社會化發(fā)展方向的無產(chǎn)階級通過社會主義革命推翻資產(chǎn)階級的統(tǒng)治，建立無產(chǎn)階級專政，消滅私有制，建立起共產(chǎn)主義的自由人聯(lián)合體經(jīng)濟，其基礎(chǔ)必然是社會主義公有制。科學(xué)社會主義社會是共產(chǎn)主義社會的第一階段，其基本特征是：生產(chǎn)資料已是“聯(lián)合起來的生產(chǎn)者的財產(chǎn)”[5]495，“生產(chǎn)資料隨著社會生產(chǎn)的發(fā)展已不再是私人生產(chǎn)的資料和私人生產(chǎn)的產(chǎn)品，它們只有在聯(lián)合起來的生產(chǎn)者手中還能是生產(chǎn)資料”[5]498;“社會化的人，聯(lián)合起來的生產(chǎn)者，將合理地調(diào)節(jié)他們和自然之間的物質(zhì)變換，把它置于他們的共同控制之下，而不讓它作為一種盲目的力量來統(tǒng)治自己;靠消耗最小的力量，在最無愧于和最適合他們的人類本性的條件下來進行這種物質(zhì)變換”[5]828-929;自由人聯(lián)合體“用公共的生產(chǎn)資料進行勞動，并且自覺地把他們許多個人勞動力當(dāng)作一個社會勞動力來使用”，“勞動時間的社會的有計劃的分配，調(diào)節(jié)著各種勞動職能同各種需要的適當(dāng)?shù)谋壤Ａ硪环矫?，勞動時間又是計量生產(chǎn)者在共同勞動中個人所占份額的尺度，因而也是計量生產(chǎn)者在共同產(chǎn)品的個人可消費部分中所占份額的尺度”[5]96;“把勞動普遍限制在合理的程度”[5]734。也就是說，科學(xué)社會主義的公有制是全社會聯(lián)合起來的生產(chǎn)者共同占有“土地及靠勞動本身生產(chǎn)的生產(chǎn)資料”[5]874，共同從事有計劃的合理的協(xié)作勞動，并按勞動者個人在總勞動時間中所占份額分配個人消費資料。這些可以簡要地概括為公有制、科學(xué)生產(chǎn)(合理調(diào)節(jié)人與自然的物質(zhì)變換關(guān)系)、計劃調(diào)節(jié)和按勞分配(在做了必要社會基金扣除前提下的按勞取酬)，這正是馬克思揭示的科學(xué)社會主義的基本經(jīng)濟原則，也是共產(chǎn)主義經(jīng)濟的“基因”，即現(xiàn)階段的社會主義公有制尤其是“全民所有制”理應(yīng)具備的科學(xué)社會主義經(jīng)濟性質(zhì)的一般性。如果失去這些“基因”性質(zhì)，那就失去了與共產(chǎn)主義公有制的內(nèi)在聯(lián)系，也就不可能向科學(xué)社會主義、共產(chǎn)主義發(fā)展。

　　因此，科學(xué)社會主義一般特征或一般經(jīng)濟原則是資本主義基本矛盾即社會社會化發(fā)展并突破資本主義生產(chǎn)方式局限性發(fā)展的必然結(jié)果。如果說這是一種預(yù)見，那么它并不是像某些人說的具有“空想”成分，而是具有充分根據(jù)的科學(xué)預(yù)見。不但當(dāng)今的資本主義世界周期性危機正在證明這種預(yù)見的正確性，而且社會主義國家的建立和經(jīng)濟實踐也證明了這一點。中華人民共和國成立后，中國共產(chǎn)黨在馬克思主義和毛澤東思想的指導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)全國人民在1956年取得了對資本主義工商業(yè)和小私有制的農(nóng)業(yè)、手工業(yè)進行社會主義改造的偉大勝利，建立起了以全民所有制為核心的公有制經(jīng)濟基礎(chǔ)，從理論和實踐上證明了科學(xué)社會主義公有制的一般特征具有現(xiàn)實性。

　　認(rèn)識這種必然性和一般性，是堅定科學(xué)社會主義信念的思想基礎(chǔ)。中華人民共和國成立之后，中國經(jīng)濟學(xué)界許多馬克思主義經(jīng)濟學(xué)學(xué)者對全民所有制的認(rèn)識，主要是從一般性上來理解的，如把全民所有制理解為生產(chǎn)資料“歸全社會公有”，“歸代表全體人民的無產(chǎn)階級專政的國家占有和支配”，“社會主義國家所有制也就是社會主義全民所有制”。簡言之，他們認(rèn)為全民所有制就是“生產(chǎn)資料屬于代表全民的國家所有”。但是，只從一般性來理解現(xiàn)階段的科學(xué)社會主義經(jīng)濟是不夠的。經(jīng)驗教訓(xùn)告訴我們，直接用科學(xué)社會主義一般原則來裁剪現(xiàn)實，難免會在經(jīng)濟工作上犯簡單化和急于求成的錯誤。

　　三、現(xiàn)階段全民所有制的特殊性

　　從中國國情決定的現(xiàn)階段經(jīng)濟社會形態(tài)的特殊性角度來看，現(xiàn)階段的社會主義全民所有制(以下簡稱“全民所有制”)畢竟尚未發(fā)展到馬克思揭示的科學(xué)社會主義階段，它具有許多現(xiàn)階段的特點，主要表現(xiàn)在以下五個方面。

　　(一)全民所有制的范圍沒有覆蓋全社會

　　在未來的科學(xué)社會主義階段，生產(chǎn)資料由全社會生產(chǎn)者共同占有，但是現(xiàn)階段的生產(chǎn)資料卻沒有達到這種高度，全民所有制的生產(chǎn)資料包括“土地和靠勞動本身生產(chǎn)的生產(chǎn)資料”還不由全體人民占有。這里應(yīng)當(dāng)把現(xiàn)階段政治含義的“人民”，同生產(chǎn)資料占有者的“全民”區(qū)分開來。由于社會生產(chǎn)力發(fā)展水平的限制，現(xiàn)階段中國還存在多種所有制經(jīng)濟。全民所有制經(jīng)濟中的“全民”只能是指本所有制范圍內(nèi)的生產(chǎn)者或工人階級。如果把“全民”理解為全社會包括集體所有制、各類私有制的生產(chǎn)資料所有者，就等于承認(rèn)后者占有兩種經(jīng)濟成分的生產(chǎn)資料，這顯然是不合理的。具有資本主義性質(zhì)的私營經(jīng)濟中的勞動者是否包括在“全民”中?顯然也不包括，這只能說他們?nèi)蕴幱诠蛡騽趧诱叩慕?jīng)濟地位，這是現(xiàn)階段社會主義經(jīng)濟不能覆蓋全社會的一種現(xiàn)象。

　　(二)全民所有制的生產(chǎn)資料仍然具有價格形式和“社會主義資本形式”(簡稱“社資”)

　　在未來的科學(xué)社會主義階段，按照馬克思的理論邏輯，雖然“價值決定”(價值的內(nèi)容即社會必要勞動時間)依然存在并在調(diào)節(jié)社會勞動在不同生產(chǎn)類別中起支配作用③，但是價值的形式即商品貨幣形式已經(jīng)消亡，從而生產(chǎn)資料的資本形式也已經(jīng)被消滅。而中國社會主義經(jīng)濟實踐的經(jīng)驗證明，現(xiàn)階段中國仍然處在商品生產(chǎn)程度很高的經(jīng)濟的社會形態(tài)。全民所有制經(jīng)濟的內(nèi)外經(jīng)濟關(guān)系都要以商品價值的貨幣表現(xiàn)——價格形式來核算，其生產(chǎn)資料還必須經(jīng)過生產(chǎn)、銷售和購買等環(huán)節(jié)，來進行價值增值形式的再生產(chǎn)過程或經(jīng)濟循環(huán)運動，這就使它具有了“社資”形態(tài)。既然生產(chǎn)資料存在價格形式和“社資”形態(tài)，也就具有了拜物教形態(tài)。如果不能以馬克思主義經(jīng)濟學(xué)為指導(dǎo)，就不能看到“社資”與私人資本的本質(zhì)區(qū)別，就會認(rèn)不清“社資”的本質(zhì)是社會主義生產(chǎn)關(guān)系，而不是資本主義生產(chǎn)關(guān)系;“社資”運行機制的“主動輪”[5]683是工人階級，而不是資本家。

　　(三)全民所有制經(jīng)濟的管理中心職能仍然要由國家來承擔(dān)

　　在未來的科學(xué)社會主義階段，階級已經(jīng)被消滅，從而國家已經(jīng)消亡;全社會協(xié)作生產(chǎn)勞動將由非國家的專門的全社會經(jīng)濟指揮管理監(jiān)督中央機構(gòu)來承擔(dān)。但是，現(xiàn)階段的中國依然存在著階級和一定范圍的階級斗爭。當(dāng)代中國的國家是人民民主專政(無產(chǎn)階級專政的中國形式)的階級統(tǒng)治工具，它同時承擔(dān)著全社會經(jīng)濟管理的職能，包括對全民所有制經(jīng)濟的管理。雖然任何時代的國家都有承擔(dān)管理社會公共事務(wù)、維持公共秩序的職能，但人類社會有史以來的國家都是階級存在及其斗爭的產(chǎn)物。世界上并沒有所謂的“全民國家”，國家都是階級統(tǒng)治的工具。所以，中國現(xiàn)階段的全民所有制經(jīng)濟被稱為“國有經(jīng)濟”，實質(zhì)是以工人階級為實踐主體并實施領(lǐng)導(dǎo)管理的經(jīng)濟。憲法規(guī)定“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”。從經(jīng)濟層面看，這集中地體現(xiàn)在全民所有制經(jīng)濟中，因為黨的領(lǐng)導(dǎo)是工人階級先鋒隊的領(lǐng)導(dǎo)。所以，現(xiàn)階段對全民所有制經(jīng)濟必須實施“社資”(國有資本)中央專職機構(gòu)管理和黨中央領(lǐng)導(dǎo)兩者的統(tǒng)一。

　　(四)全民所有制經(jīng)濟中的按勞分配還不能統(tǒng)一實施

　　在未來的科學(xué)社會主義階段，即共產(chǎn)主義社會第一階段，全社會實行統(tǒng)一的沒有商品貨幣關(guān)系的按勞分配;在保證社會擴大再生產(chǎn)、社會管理和社會共同需要，對社會總產(chǎn)品做出必要扣除的前提下，每個勞動者將直接從社會消費資料中，按照在社會總勞動量中個人投入的社會勞動量，相應(yīng)地取得自己的一份，“他以一種形式給予社會的勞動量，又以另一種形式領(lǐng)回來”[6]。簡言之，那時的按勞分配是在做了社會統(tǒng)一扣除前提下的“等勞交換”。但是中國現(xiàn)階段的全民所有制經(jīng)濟還不可能實施全社會統(tǒng)一的按勞分配。商品貨幣關(guān)系、企業(yè)作為商品生產(chǎn)者的獨立經(jīng)營、地區(qū)之間的較大差異，這些決定了按勞分配的原則只能采取工資形式，在一定地區(qū)的企業(yè)范圍內(nèi)具體貫徹實施。這就使同樣的個別勞動者在不同地區(qū)、不同企業(yè)付出相同時間的勞動，卻存在工資的差別。只有看到這種差別或特殊性，并從實際出發(fā)科學(xué)制定收入分配政策，才有利于消除地區(qū)之間、企業(yè)之間因客觀原因造成的收入分配不公，調(diào)動勞動者的積極性。

　　(五)全民所有制經(jīng)濟的外部還并存著非公有制經(jīng)濟

　　在未來的科學(xué)社會主義階段，既然生產(chǎn)資料歸“聯(lián)合起來的生產(chǎn)者”共同占有，也就不再存在非公有制經(jīng)濟。而現(xiàn)階段的中國，與全民所有制經(jīng)濟并存的，還有集體所有制和包括中、外資本主義經(jīng)濟在內(nèi)的多種非公有制經(jīng)濟成分，在實行國有資本控股的企業(yè)，甚至全民“社資”與集體“社資”或“私資”同在一個企業(yè)經(jīng)營。全民所有制與其他所有制勢必存在既統(tǒng)一又對立的辯證關(guān)系。其中全民所有制與資本主義私有制雖然有統(tǒng)一發(fā)展中華民族社會生產(chǎn)力的一面，但是兩者也存在相互排斥甚至對抗的一面，表現(xiàn)在企業(yè)層面的爭奪技術(shù)人才、原材料，宏觀層面的控制與反控制，計劃調(diào)節(jié)與自發(fā)生產(chǎn)等方面。全民所有制不僅會受到中、外私人資本主義生產(chǎn)關(guān)系的經(jīng)濟侵襲，還會受到資產(chǎn)階級意識形態(tài)的侵襲。只有承認(rèn)“社資”或“私資”有對抗關(guān)系的一面，全民所有制經(jīng)濟的當(dāng)事人才能夠從思想上、經(jīng)濟措施上提高自覺性，防止“社資”私有化。

　　毫無疑問，認(rèn)識到現(xiàn)階段全民所有制與未來科學(xué)社會主義階段公有制相比較表現(xiàn)出的差別性或特殊性，有助于從實際出發(fā)，鞏固和發(fā)展現(xiàn)實的全民所有制經(jīng)濟。但是，如果夸大這種特殊性，以此淡化或否定貫徹科學(xué)社會主義的一般經(jīng)濟原則，可能會出現(xiàn)搞現(xiàn)代修正主義的現(xiàn)象。

　　四、從中國國情出發(fā)鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟

　　我們應(yīng)堅持一般與特殊相結(jié)合的唯物辯證法，既要堅持科學(xué)社會主義公有制的一般要求，又要從國情出發(fā)，弄清現(xiàn)階段中國國有經(jīng)濟的特殊運行形式，這對于自覺落實憲法規(guī)定的“國家保障國有經(jīng)濟的鞏固和發(fā)展”、改革和完善經(jīng)濟管理體制具有重大實踐指導(dǎo)價值。

　　(一)應(yīng)當(dāng)自覺維護國有經(jīng)濟的整體性

　　在發(fā)展“社會主義市場經(jīng)濟”的條件下，單個國有企業(yè)也是商品生產(chǎn)者，具有相對的對立性，但是一段時間以來出現(xiàn)了一種去掉定語“相對的”，輕視國有經(jīng)濟的整體性，從而輕視整體性管理國有經(jīng)濟的傾向。應(yīng)當(dāng)說，現(xiàn)階段國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)從事商品生產(chǎn)，這是符合實際的，但是正因為國有企業(yè)是國有經(jīng)濟的組成部分，它的獨立經(jīng)營就只能是相對的，不應(yīng)當(dāng)把國有企業(yè)的相對獨立經(jīng)營等同于非公有制企業(yè)的絕對獨立經(jīng)營。不能忘記，憲法關(guān)于“國有經(jīng)濟，即社會主義全民所有制經(jīng)濟”的規(guī)定，實際上這規(guī)定了國有經(jīng)濟的整體性，正是這種整體性，體現(xiàn)出全民所有制經(jīng)濟具有聯(lián)合起來的生產(chǎn)者適應(yīng)社會化大生產(chǎn)的優(yōu)勢，即從整體上自覺尊重價值規(guī)律和服從社會主義生產(chǎn)目的，實行社會范圍內(nèi)的生產(chǎn)力布局和生產(chǎn)分工協(xié)作。國有經(jīng)濟的全民所有制性質(zhì)的整體性，不僅表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)“社資”形態(tài)上，還表現(xiàn)在國有“社資”的產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、金融業(yè)三大形態(tài)上，而且還表現(xiàn)在全國除農(nóng)村集體所有制之外的土地所有權(quán)都屬于國家。這就要求國有經(jīng)濟建立和完善統(tǒng)一指揮管理的中心機關(guān)，從價值和使用價值兩個方面對所有國有經(jīng)濟或國有“社資”實行適應(yīng)市場經(jīng)濟的直接或間接的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，只有這樣才能解決資本主義商品生產(chǎn)的自發(fā)競爭和無政府狀態(tài)的問題，使占相當(dāng)大比重的國有經(jīng)濟成為整個國民經(jīng)濟穩(wěn)定運動和可持續(xù)發(fā)展的主導(dǎo)力量。

　　(二)堅持國有經(jīng)濟的獨立性

　　國有全民所有制經(jīng)濟具有未來科學(xué)社會主義公有制的一般性或共性特征，這在現(xiàn)階段存在多種所有制經(jīng)濟的歷史條件下，是通過它的獨立存在形式表現(xiàn)出來的。國有獨資工商企業(yè)、國有獨資銀行和金融機構(gòu)、體現(xiàn)全國國有資本整體所有權(quán)的管理機關(guān)和經(jīng)營權(quán)機構(gòu)，都是國有經(jīng)濟獨立存在的具體表現(xiàn)。如果沒有這些獨立存在的具體形式，也就等于消解了全民所有制性質(zhì)的國有經(jīng)濟。這里強調(diào)國有經(jīng)濟存在的獨立性，是因為一段時間以來，有一種把混合所有制普遍化的流行觀點，似乎在市場經(jīng)濟條件下所有國有經(jīng)濟都應(yīng)當(dāng)改制為與非公有制經(jīng)濟混合，而且是私人資本控股的股份制形式，這樣才有現(xiàn)實生命力。這種觀點是與“國有企業(yè)具有壟斷性，背離市場競爭要求”“國有經(jīng)濟缺乏效率”“市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)只能是私有制”等新自由主義觀點聯(lián)系在一起的。其實，股份制只是不同投資者聯(lián)合經(jīng)營的一種企業(yè)形式，把它說成混合所有制是值得商酌的。因為它只是允許不同所有者的投資在使用價值形態(tài)上混合起來使用，但是在價值形態(tài)上是根本不混合的，而是極為清晰的，否則就無法理解按投資量來分割利潤。顯然，股份制是以多種獨立所有制的存在為前提的，可以說它是所有制的一種派生形式，但它并不是所有制的“實現(xiàn)形式”。馬克思在《資本論》中揭示出，生產(chǎn)資料所有權(quán)的實現(xiàn)形式，實質(zhì)是所有權(quán)的“經(jīng)濟價值”[7]695的實現(xiàn)形式，也就是所有者憑借自己占有的生產(chǎn)資料，通過一定途徑獲取經(jīng)濟利益的實現(xiàn)過程，它通常用收入形式來表現(xiàn)④。因此，國有經(jīng)濟各類生產(chǎn)資料所有權(quán)的經(jīng)濟實現(xiàn)形式，是通過利潤、利息、地租和全民所有制生產(chǎn)者的收入等多種利益形式來實現(xiàn)的。因此，國有經(jīng)濟的經(jīng)濟價值的增長，從根本上說，要依靠自身各種獨立存在形式的鞏固和發(fā)展。這并不排除部分國有資本可以根據(jù)具體需要搞混合所有制，但是也應(yīng)當(dāng)以公有資本控股為主，以壯大國有資本為目的。那種認(rèn)為國有經(jīng)濟唯有與中、外私有資本“混合”“搭便車”的主張，從好的方面說，也是對全民所有制經(jīng)濟本身喪失自信心的表現(xiàn)。

　　(三)堅決維護國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)力量地位

　　中國國有經(jīng)濟的實質(zhì)是國有全民所有制經(jīng)濟，它與現(xiàn)代資本主義國家的國有經(jīng)濟有根本性區(qū)別，后者實質(zhì)是為“總資本家”服務(wù)的經(jīng)濟工具，是資產(chǎn)階級為緩和基本經(jīng)濟矛盾被迫建立的宏觀經(jīng)濟調(diào)節(jié)的所謂的“穩(wěn)定器”，可多可少。而前者由科學(xué)社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)決定，是人民民主專政的國家為剝奪官僚資本建立的，從誕生起就成為整個國民經(jīng)濟的主導(dǎo)力量，并將隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展而逐步壯大。為此，對于國有全民所有制經(jīng)濟，不應(yīng)當(dāng)只從所有權(quán)歸屬來簡單地理解，而應(yīng)當(dāng)按照客觀經(jīng)濟辯證法，把它理解為包括生產(chǎn)、流通、分配和消費過程的全社會的國有總資本的再生產(chǎn)循環(huán)運動;它是在這種過程中，起主導(dǎo)全社會科學(xué)生產(chǎn)、按比例發(fā)展作用的經(jīng)濟力量。在“社會主義市場經(jīng)濟”條件下，由于商品生產(chǎn)一般存在的固有自發(fā)性和競爭性，國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控機關(guān)加強計劃調(diào)節(jié)是不可缺少的，而在各種經(jīng)濟成分中，只有國有全民所有制經(jīng)濟才具有服從國家計劃調(diào)節(jié)的自覺性，在這個意義上，可以說國有全民所有制經(jīng)濟是避免宏觀經(jīng)濟出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡的決定性力量?，F(xiàn)在，有一種主張認(rèn)為，要提高經(jīng)濟效率就應(yīng)當(dāng)把“一切交給市場來決定”。這種說法看起來是重視市場對經(jīng)濟增長和發(fā)展的作用，但它顛倒了唯物史觀揭示的生產(chǎn)與流通之間決定與被決定的辯證關(guān)系，只看到市場關(guān)系能發(fā)展社會分工、市場競爭能促進生產(chǎn)增長，而看不到市場關(guān)系存在的固有自發(fā)性，不懂得馬克思揭示的科學(xué)原理：簡單商品流通就已經(jīng)包含危機的可能性[5]135;而以資本主義私有制為基礎(chǔ)的市場經(jīng)濟，必然會產(chǎn)生社會收入兩極分化和生產(chǎn)的無政府狀態(tài)，會受“不同生產(chǎn)部門的比例關(guān)系和社會消費力的限制”而必然爆發(fā)經(jīng)濟危機[5]272-273。其實，透過拜物教觀念可以發(fā)現(xiàn)，市場關(guān)系的背后是商品生產(chǎn)者的關(guān)系，如果資本主義私有制成為主要經(jīng)濟成分，那么，“一切交給市場來決定”，也就是一切交給資本家來決定。難道不是這樣嗎?我們現(xiàn)在發(fā)展的“社會主義市場經(jīng)濟”，絕不應(yīng)當(dāng)是以私有制為主體的市場經(jīng)濟，而是以社會主義公有制為主體的市場經(jīng)濟，因此，理應(yīng)強調(diào)國有經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的主導(dǎo)力量，它也是促進宏觀經(jīng)濟市場供求平衡的決定力量。

　　(四)全心全意依靠工人階級鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟

　　從理論上說，國有全民所有制經(jīng)濟的所有權(quán)和經(jīng)營管理權(quán)是徹底擺脫了私人權(quán)利的“社會權(quán)利”，而不是像資本主義經(jīng)濟那樣，原本管理社會生產(chǎn)的“社會權(quán)利”卻異化為資本家的私人權(quán)利，由此產(chǎn)生對抗性矛盾[5]293-294。中國的國有經(jīng)濟管理要落實這種“社會權(quán)利”，就應(yīng)當(dāng)糾正“社會生產(chǎn)條件和實際生產(chǎn)者的分離”，努力實現(xiàn)它們之間的結(jié)合，實現(xiàn)由工人階級來掌握這種“社會權(quán)利”。不言而喻，在實際操作中，工人階級作為國有經(jīng)濟的管理主體，需要通過一定的管理機關(guān)和代表它們利益的個人來實施。這就要求管理機構(gòu)中的個人成為這種“社會權(quán)利”的代表或人格化。毫無疑問，全國人民代表大會正是國有經(jīng)濟的所有權(quán)機關(guān)，而中央政府的國有資產(chǎn)管理委員會以及其他配合機關(guān)則是行使對國有經(jīng)濟管理權(quán)的機關(guān)。為了真正落實工人階級對國有經(jīng)濟管理的“社會權(quán)利”，一是要遵循經(jīng)濟管理權(quán)服從所有權(quán)的規(guī)律，要求國有經(jīng)濟的各類管理機關(guān)必須向全國人大定期匯報國有資本的保值增值、布局發(fā)展、收入分配關(guān)系、占所有制結(jié)構(gòu)的比重等數(shù)據(jù)，并接受全國各級人大的監(jiān)督管理。全國各級人大又要建立與全國勞動人民之間的聯(lián)系溝通機制，從而使國有資產(chǎn)真正成為工人階級和勞動人民自己占有和管理的財產(chǎn)。二是要在國有經(jīng)濟的管理中強調(diào)管理民主，全心全意依靠工人階級。有人主張，“當(dāng)前，要注重調(diào)動企業(yè)家、創(chuàng)新人才、各級干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性”[8]，而不再提全心全意依靠工人階級，這是值得質(zhì)疑的。實際上，在國有全民所有制經(jīng)濟中，企業(yè)家、創(chuàng)新人才、各級干部都是工人階級中的一員，固然要重視發(fā)揮他們從事復(fù)雜勞動的作用，但是，也不能忽視他們和普通工人之間并非存在絕對的鴻溝，后者也可能成為前者。更重要的是，科學(xué)管理和科技要轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，絕不是靠少數(shù)人就能實現(xiàn)的，大量的問題會出現(xiàn)在生產(chǎn)實踐的第一線，而解決問題不能不依靠從事具體操作的工人。因此，鞏固和發(fā)展國有全民所有制經(jīng)濟，必須毫不動搖地堅持全心全意依靠工人階級的理念。

　　五、堅持國有經(jīng)濟主導(dǎo)其他經(jīng)濟成分

　　憲法關(guān)于“公有制為主體”和社會主義全民所有制經(jīng)濟“是國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)力量”的規(guī)定，明確了全民所有制與其他經(jīng)濟成分的關(guān)系是主體與附屬、主導(dǎo)與被主導(dǎo)的關(guān)系。從中國特色社會主義經(jīng)濟朝科學(xué)社會主義戰(zhàn)略方向前進的觀點來看，這也是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。

　　現(xiàn)在有一種觀點認(rèn)為，在市場經(jīng)濟條件下，各種經(jīng)濟成分是完全平等的，為此，主張“對國有和民營經(jīng)濟一視同仁”，“在貸款發(fā)放、債券投資等方面一視同仁”[9]。這些觀點在理論上犯了馬克思在《資本論》中反復(fù)批判的把商品流通等同于資本流通的錯誤，而這種錯誤是資產(chǎn)階級經(jīng)濟學(xué)的通病。不錯，在商品市場或商品流通層面上，不同所有制經(jīng)濟生產(chǎn)的商品是等價交換的平等關(guān)系。但是，在物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域，不同商品生產(chǎn)者的生產(chǎn)條件是有差別因而是不平等的，不同商品生產(chǎn)者掌握的生產(chǎn)資料所有制性質(zhì)、規(guī)模也是有差別因而也是不平等的。國民經(jīng)濟中的生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)屬于物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域，不同經(jīng)濟成分從來都是不平等的。在資本主義社會，壟斷企業(yè)、中小企業(yè)、小生產(chǎn)者之間難道平等嗎?在當(dāng)代中國，憲法規(guī)定的“公有制為主體”“國有經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的主導(dǎo)力量”，難道不是明確了在物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域非公有制經(jīng)濟職能處在輔助的、次要的、被主導(dǎo)的地位嗎?怎么能用商品流通領(lǐng)域的平等關(guān)系來替換物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域不同經(jīng)濟成分之間的不平等關(guān)系呢?否定公有制主體地位和國有經(jīng)濟主導(dǎo)地位，就是背離了科學(xué)社會主義的一般性，也就是違反了中國憲法的規(guī)定，這是絕不允許的。因此，應(yīng)當(dāng)研究的問題，不是把國有經(jīng)濟的主導(dǎo)地位蛻變?yōu)榕c非公有制經(jīng)濟“平等”的地位，而是在鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟的前提下，如何在經(jīng)濟工作實踐中保證國有經(jīng)濟的主導(dǎo)地位。從目前的實踐來看有必要確立以下重要認(rèn)識。

　　(一)把國有經(jīng)濟主導(dǎo)城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟發(fā)展放在首位

　　現(xiàn)階段的國有經(jīng)濟是在與多種經(jīng)濟成分并存中發(fā)展的，它與各種經(jīng)濟成分之間都存在對立和統(tǒng)一的辯證關(guān)系。在這些關(guān)系中，國有經(jīng)濟與城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟的關(guān)系，實質(zhì)上是勞動者階級內(nèi)部的關(guān)系，主要是工農(nóng)聯(lián)盟關(guān)系;而國有經(jīng)濟與中、外私有制經(jīng)濟成分的關(guān)系，主要是工人階級與民族資產(chǎn)階級、外國資產(chǎn)階級的關(guān)系。

　　前一種關(guān)系從政治上看，工農(nóng)聯(lián)盟是人民民主專政的基礎(chǔ)，必須加強;從經(jīng)濟上看，國有經(jīng)濟與城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟的關(guān)系不存在相互排斥的關(guān)系，而是相互支持、協(xié)作的關(guān)系。國有經(jīng)濟實現(xiàn)社會主義新型工業(yè)化、信息化，需要城市集體經(jīng)濟的配套和協(xié)作，需要集體農(nóng)民提供工人階級生活的糧食和生產(chǎn)的大量原材料。只有鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)土地集體所有制，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟向統(tǒng)一經(jīng)營發(fā)展，才能促進農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，滿足國有經(jīng)濟鞏固和發(fā)展的客觀要求。而國有經(jīng)濟的科學(xué)社會主義性質(zhì)和先進性，決定了它必須主導(dǎo)城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟的發(fā)展。這種主導(dǎo)作用包括在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，工人階級用先進思想團結(jié)、教育集體農(nóng)民，幫助農(nóng)民發(fā)展社會化協(xié)作生產(chǎn)，促進農(nóng)業(yè)機械化、現(xiàn)代化發(fā)展。為此，國家必須發(fā)展國有經(jīng)濟和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟的相互支持、協(xié)作關(guān)系，把鞏固和發(fā)展工農(nóng)聯(lián)盟作為“主要的，基本的，第一位的”關(guān)系[10]。

　　為了鞏固工農(nóng)聯(lián)盟，將勞動者階級團結(jié)起來，應(yīng)當(dāng)徹底清除新自由主義“私有化”思潮，糾正那種消解城市集體經(jīng)濟的錯誤“改制”，在做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的同時，國家應(yīng)充分發(fā)揮國有經(jīng)濟優(yōu)勢，帶動、支持創(chuàng)辦各類集體企業(yè)，使其逐步取代難以生存的中小私營企業(yè)。

　　當(dāng)然，處理好國有經(jīng)濟和中、外私有制經(jīng)濟成分的關(guān)系也很重要，但是這種關(guān)系與處理工農(nóng)聯(lián)盟的關(guān)系相比，畢竟處于次要的地位，而且這種關(guān)系必須服從于工農(nóng)聯(lián)盟關(guān)系。這是由堅持科學(xué)社會主義的方向決定的，也是由國有經(jīng)濟的主導(dǎo)地位決定的。

　　(二)堅持國有經(jīng)濟主導(dǎo)私有制經(jīng)濟成分

　　這種主導(dǎo)關(guān)系的字面含義是，國有經(jīng)濟占主要地位和國有經(jīng)濟控制、引導(dǎo)私有制經(jīng)濟的發(fā)展方向。但是還必須用科學(xué)社會主義的觀點來認(rèn)識國有全民所有制經(jīng)濟與私營經(jīng)濟的關(guān)系。必須看到，這種關(guān)系具有對抗的性質(zhì)，這是由科學(xué)社會主義終將“消滅私有制”的最終目標(biāo)決定的。不過，在中國國情條件下，這種對抗性矛盾可以用非對抗性的方式來解決。中國憲法規(guī)定，“國家在社會主義初級階段，堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度”[1]，這種共同發(fā)展體現(xiàn)了用非對抗性方式來解決國有經(jīng)濟與私營經(jīng)濟的關(guān)系。然而，正因為這種關(guān)系具有對抗性質(zhì)，就不能把共同發(fā)展理解為兩者在所有制結(jié)構(gòu)中可以平起平坐、平分秋色，永遠(yuǎn)固化現(xiàn)有比例的關(guān)系，更不能把社會主義公有制和資本主義私有制之間的關(guān)系等同于工農(nóng)聯(lián)盟的勞動人民內(nèi)部關(guān)系。必須科學(xué)認(rèn)識當(dāng)代私有制經(jīng)濟的存在是由中國社會生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定的，它們的存在是民族經(jīng)濟整體發(fā)展的需要，但是，這絕不意味著可以否定存在雇傭勞動的私有制經(jīng)濟具有資本主義剝削性質(zhì)，否定、掩蓋國有經(jīng)濟同私有制經(jīng)濟之間的矛盾本來具有的對抗性質(zhì)⑤。實際上，目前國有企業(yè)出現(xiàn)的“資產(chǎn)流失”“人才流失”“私有化”等現(xiàn)象，以及國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟所有制結(jié)構(gòu)中所占比重嚴(yán)重降低、私有制經(jīng)濟比重顯著上升的不良態(tài)勢，都是這種對抗性矛盾客觀存在的表現(xiàn)。因此，國有經(jīng)濟控制、引導(dǎo)私有制經(jīng)濟的發(fā)展，實質(zhì)上具有現(xiàn)階段走社會主義還是走資本主義兩條道路的斗爭性質(zhì)，或者工人階級同資產(chǎn)階級誰勝誰負(fù)的階級斗爭的性質(zhì)?？辞辶诉@種性質(zhì)，才能正確處理好“共同發(fā)展”的關(guān)系。從當(dāng)前實際來看，首先應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨中央關(guān)于依憲治國、依憲執(zhí)政的指導(dǎo)方針，堅決采取措施，把國有經(jīng)濟在所有制結(jié)構(gòu)中的比重提高到能夠保證國有經(jīng)濟成為國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)力量、使它與集體經(jīng)濟構(gòu)成的公有制經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中占主體地位的程度。這是整個國民經(jīng)濟具有科學(xué)社會主義性質(zhì)的基本標(biāo)志，也是國有經(jīng)濟能夠主導(dǎo)非公有制經(jīng)濟朝科學(xué)社會主義方向發(fā)展的基本前提。其次，國家應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟和國有經(jīng)濟發(fā)展的狀況，用國家資本主義的方法，堅持對私營經(jīng)濟實施利用、限制和監(jiān)督。利用，即通過依法合理收稅，讓私營經(jīng)濟中雇傭工人創(chuàng)造的一部分利潤回歸國家和勞動人民;限制，即通過實施經(jīng)濟政策，維護私營企業(yè)雇傭工人利益，降低對工人的剝削程度，還包括限制私營企業(yè)盲目擴張和脫離國家計劃調(diào)節(jié)軌道。最后，國家還要加強對私營企業(yè)朝社會主義經(jīng)濟方向的引導(dǎo)。應(yīng)當(dāng)說，在公有制為主體的前提下，國家資本主義措施實際上使私有制經(jīng)濟具有相當(dāng)程度的社會主義性質(zhì)。但是，在對外經(jīng)濟開放的條件下，還應(yīng)看到外商尤其是實力雄厚的跨國公司會設(shè)法吸引國內(nèi)私人資本，削弱中國民族經(jīng)濟。因此，必須加強對私有制經(jīng)濟企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和員工的愛國主義教育，對外商直接投資與國內(nèi)私人資本的聯(lián)系進行監(jiān)督控制?？傊_處理國有經(jīng)濟與私營經(jīng)濟的辯證關(guān)系，才能鞏固和發(fā)展社會主義基本經(jīng)濟制度，促進國民經(jīng)濟朝科學(xué)社會主義方向發(fā)展。

　　(三)堅持國有經(jīng)濟控制外資經(jīng)濟

　　現(xiàn)階段中國在一定程度上合理地直接利用外資，有助于學(xué)習(xí)國外先進科技和管理經(jīng)驗，這是中國作為發(fā)展中國家跨越資本主義“卡夫丁峽谷”，加快社會主義工業(yè)化、現(xiàn)代化建設(shè)，理應(yīng)釆取的經(jīng)濟對外開放戰(zhàn)略性措施。由此，產(chǎn)生出國有經(jīng)濟與外資經(jīng)濟的關(guān)系這一重大的新問題。

　　外資一般來自資本主義國家，是外國私有資本。雖然中國無須引導(dǎo)外資朝社會主義方向發(fā)展，但外資所有權(quán)屬于外國投資者，所有外資及其賺取的利潤，所有權(quán)終究屬于外國而不屬于中國。因此，外資與中國民族經(jīng)濟、國有經(jīng)濟是存在矛盾的。這就要求利用外資必須合理有度，即必須以維護國家經(jīng)濟安全、促進中國社會主義經(jīng)濟的鞏固壯大和整個民族經(jīng)濟的獨立自主發(fā)展為基本前提。

　　目前，在擴大經(jīng)濟對外開放的新形勢下，出現(xiàn)了一種不加限制地引進外資的主張，有些已經(jīng)出臺的經(jīng)濟開放政策，要求不少重要產(chǎn)業(yè)取消原先規(guī)定的“由中方控股的限制”或“外資準(zhǔn)入限制”，甚至要求在金融業(yè)也“取消外資股比限制”[11]。按照市場經(jīng)濟一般規(guī)則，在任何領(lǐng)域，只要被外資控股，那就讓外資取得了對該經(jīng)濟領(lǐng)域的控制權(quán)。因此，放任外資在中國重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和金融領(lǐng)域控股，無異于給外資控制中國民族經(jīng)濟大開“綠燈”;在國際金融壟斷資本仍然有相當(dāng)大的經(jīng)濟和科技實力的現(xiàn)實條件下，這種政策一旦實施，無疑會使公有制經(jīng)濟主體地位和國有經(jīng)濟主導(dǎo)地位受到國際金融壟斷資本的極大威脅。有人辯護說，中國有關(guān)產(chǎn)業(yè)的市場競爭力已經(jīng)很強，放開對外資控股的限制，不可能發(fā)生事實上的外資控制;而中國既然要去境外投資，可以在境外控股，也就應(yīng)當(dāng)放開外資在中國的控股。我們有必要運用歷史辯證法和馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的基本觀點，批判不加限制地引進外資的主張，并澄清某些似是而非的糊涂認(rèn)識。

　　1.必須弄清引進外資的現(xiàn)象與本質(zhì)。

　　從現(xiàn)象上看，外商在中國的直接投資可以解決中國發(fā)展經(jīng)濟的資金不足、擴大中國勞動者就業(yè)、帶來外國先進管理經(jīng)驗和先進科學(xué)技術(shù)、為中國政府提供稅收等。但是，從本質(zhì)上看，絕不是引進外資越多越好。這是因為：

　　第一，外資具有資本的本性。資本的本性是追求利潤，外資勢必要在中國擴大市場占有率，賺取高額利潤，否則就不會來中國投資，跨國公司更是如此。正如陳云同志深刻指出的：“外國資本家也是資本家。他們做買賣所得的利潤，絕對不會低于國際市場的平均利潤。”[12]

　　第二，根據(jù)馬克思關(guān)于資本簡單再生產(chǎn)和資本積累的原理，即使外商首次投資是自有資本，但是經(jīng)過不斷進行的再生產(chǎn)過程，也必然全部為中國工人創(chuàng)造的剩余價值所替代;在擴大再生產(chǎn)條件下，這種替代將大于外商最初所投的外資，因為私人資本不斷積累的過程，其實是不斷用工人無酬勞動占有工人創(chuàng)造的新的無酬勞動的過程⑥。為此，那種認(rèn)為引進外資是“外商把利潤取走，把資本留下”的觀點是不科學(xué)的，外商不但會拿走利潤，也會拿走投資，只留下物的外形。

　　第三，外商直接投資出于追求高額利潤的本性，為了占據(jù)中國市場，必然與中國民族企業(yè)、國有企業(yè)進行市場競爭，通過提高勞動者薪酬等手段，挖走國內(nèi)企業(yè)尤其是國有先進企業(yè)的科技人才，由此導(dǎo)致競爭力差、有機構(gòu)成低(勞動密集型)的民族企業(yè)破產(chǎn)，造成內(nèi)資失業(yè)工人數(shù)量大于外資雇傭工人數(shù)量，增加絕對失業(yè)。因此，外資經(jīng)濟與中國民族經(jīng)濟、國有經(jīng)濟雖有統(tǒng)一、合作的一面，但是更有對立乃至對抗的一面。

　　第四，西方發(fā)展經(jīng)濟學(xué)所謂外商直接投資會產(chǎn)生對先進技術(shù)的“溢出效應(yīng)”，這是很有限度的，不可夸大其詞。中國引進外資的實踐表明，外商對真正一流的高新技術(shù)，總是以維護知識產(chǎn)權(quán)為名，絕對保密而不肯泄露，所謂的“市場換技術(shù)”只能是某些人的一廂情愿。因此，中國國有經(jīng)濟要超越世界先進水平，依賴外資是不可能達到目的的，唯有堅持自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的方針才可能實現(xiàn)。

　　第五，不能忽略外資經(jīng)濟有“拉攏”中國私有制經(jīng)濟的現(xiàn)實可能性。在國有經(jīng)濟被削弱的條件下，一些私營企業(yè)一旦陷入經(jīng)營困境，難免會找實力強大的外資企業(yè)做“靠山”，成為外資的附庸，這種現(xiàn)象如果不加以控制，勢必會削弱整個民族經(jīng)濟的力量。

　　可見，中國從歷史造成的比發(fā)達資本主義國家生產(chǎn)力落后的國情實際出發(fā)，合理利用外資，為的是“將欲取之，必先予之”。也就是為了學(xué)習(xí)國外先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，寧可讓外商無償拿走中國勞動者創(chuàng)造的部分剩余價值。只要堅持合理引進和利用外資的原則，中國得到的利益就可以大于失去的利益。這與放開引進外資的限制，甚至放任外資控制中國產(chǎn)業(yè)，完全是兩碼事。而如果像有些人說的，中國的產(chǎn)業(yè)市場競爭力已經(jīng)很強，不可能發(fā)生事實上的外資控股，試問，如果真的是這樣，那還用得著引進外資嗎?至于用中國對外投資在外國控股的少數(shù)案例，為放任外資在中國產(chǎn)業(yè)控股的政策做辯護，這是用個別說明一般，邏輯上是站不住的。須知，發(fā)生個別外資控股的現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)具體對待，這與普遍放任外資控股產(chǎn)生的后果是完全不同的。

　　2.應(yīng)當(dāng)根據(jù)馬克思揭示的國際貿(mào)易和國際資本流通的原理，認(rèn)識國有經(jīng)濟與外資經(jīng)濟的關(guān)系。

　　從國際貿(mào)易關(guān)系看，馬克思揭示的國際價值規(guī)律告訴我們，同種商品勞動生產(chǎn)率高的國家的國民勞動在同一時間能創(chuàng)造出較多的國際價值，因而發(fā)達資本主義國家可以在表面上平等的國際貿(mào)易中，無償占有或剝削勞動生產(chǎn)率低的發(fā)展中國家的社會勞動[13]。我國國有經(jīng)濟只有在勞動生產(chǎn)率達到和超過發(fā)達國家的勞動生產(chǎn)率水平，才能在國際貿(mào)易中真正取得平等交易的地位。從國際資本流通關(guān)系看，各國資本都體現(xiàn)了一定的生產(chǎn)資料所有制關(guān)系，都具有一定的民族國家的性質(zhì)，相互之間都有資本所有權(quán)和民族經(jīng)濟利益的界限，從而各國的國民經(jīng)濟都是相互獨立的民族經(jīng)濟體系，都有國別界限。因此，國際資本流通的平等關(guān)系，只能是國家之間相互投資，從對方獲得利潤的平等。尤其要看到，國際金融壟斷資本的流通與社會主義資本的流通，體現(xiàn)著資本主義生產(chǎn)關(guān)系與社會主義生產(chǎn)關(guān)系的對立，這是兩種經(jīng)濟體系的對立，客觀上是具有對抗性的，是不可能形成“一體化”的。因此，除非想蛻變?yōu)榈蹏髁x國家的附庸國，世界上的國家面對經(jīng)濟強權(quán)，都不能不維護本國經(jīng)濟的獨立自主和民族經(jīng)濟利益。中國國有經(jīng)濟既然是國民經(jīng)濟的主導(dǎo)力量，就必須成為維護國家民族經(jīng)濟利益的中流砥柱，也因而必須主導(dǎo)外資的引進，并對引進的外資予以控制。那種所謂“促進內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭”的主張，實際上照搬了混淆商品流通和資本流通的資產(chǎn)階級庸俗經(jīng)濟學(xué)的觀點，在實踐上勢必否定民族經(jīng)濟的獨立自主性，放任有實力的外資損害民族經(jīng)濟利益，削弱國有經(jīng)濟的主導(dǎo)權(quán)。而這正是新自由主義的主張。新自由主義作為國際金融壟斷資本的喉舌，鼓吹取消國別市場、取消各國民族經(jīng)濟，鼓吹無國別的“經(jīng)濟全球化”、全球“投資自由化”，鼓吹取消各國政府對本國經(jīng)濟的宏觀管理，是為帝國主義國家憑借經(jīng)濟實力控制發(fā)展中國家的經(jīng)濟服務(wù)的。實際上，資本之間的市場競爭，總是大資本控制、排斥、吞并小資本，是不可能平等的。那種對內(nèi)外資企業(yè)“一視同仁”的要求，具有很大的虛偽性和欺騙性。因此，在國有經(jīng)濟與外資經(jīng)濟的關(guān)系上，國有經(jīng)濟只有處于壓倒性優(yōu)勢，控制和限制外國資本在本國的流通，才能真正成為國民經(jīng)濟的主導(dǎo)力量。為此，國家有關(guān)部門必須對引進外資進行必要的宏觀控制，堅決維護國有經(jīng)濟的主導(dǎo)地位，那種認(rèn)為政府在本國市場中無須管控，只應(yīng)充當(dāng)中外資本之間“公平競爭”的“裁判”的觀點是必須否定的。

　　3.國有經(jīng)濟對國民經(jīng)濟發(fā)揮主導(dǎo)作用，要求把利用外資納入宏觀經(jīng)濟計劃調(diào)節(jié)軌道。

　　這是遵循馬克思揭示的社會再生產(chǎn)按比例發(fā)展的規(guī)律的客觀要求。從直接利用外資的角度來看，外資一旦進入中國，實際上在很大程度上就進入了中國經(jīng)濟的某個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，就會在投入產(chǎn)出上進入社會再生產(chǎn)兩大部類的聯(lián)系之中，如果不加以控制，像新自由主義鼓吹的那樣可以自由進出，那么，勢必會造成外資在有利可圖時大量進入，而無利可圖時大量出走的情況，這樣必然造成國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)部門之間的比例關(guān)系處于不斷變化之中，導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡，乃至發(fā)生經(jīng)濟危機。由此可見，在經(jīng)濟對外開放中，必須堅持國有經(jīng)濟主導(dǎo)外資經(jīng)濟，引進外資必須在合理利用上下功夫，并不是越多越好，更不能把引進外資蛻變?yōu)橐蕾囃赓Y。

　　綜上所述，確立全民所有制是中國特色社會主義經(jīng)濟的主要特征的意識，對于各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自覺把“四個自信”“不忘初心、牢記使命”的要求落到改革開放實踐中，具有重大現(xiàn)實意義。各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)堅決貫徹落實黨的十八屆四中全會關(guān)于“堅持依憲治國”“堅持依憲執(zhí)政”的要求[14]，把向憲法宣誓的誓言落實到改革開放的實踐中;要遵照憲法關(guān)于“一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸”[1]的莊嚴(yán)規(guī)定，認(rèn)真審查自己管轄范圍實施的有關(guān)經(jīng)濟改革、開放的政策;堅決依憲糾正違憲的經(jīng)濟政策。這樣就一定能促進中國國民經(jīng)濟朝著“以人民為中心”的方向健康發(fā)展。

　　參考文獻：

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　　[12] 陳云文選:第3卷[M].北京:人民出版社,1995:277.

　　[13] 何干強.泛用西方發(fā)展經(jīng)濟學(xué)話語的若干問題[J].經(jīng)濟縱橫,2019(5):1-10.

　　[14] 中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定[N].人民日報,2014-10-29(1).

　　注釋：

　?、佟顿Y本論》第1卷德文原著中的“Gesellschftliches Eigentum”在中譯本中有兩種翻譯：一是“公有制”(馬克思.資本論:第1卷[M].北京:人民出版社, 1975:832.);二是“社會所有制”(馬克思.資本論:第1卷[M].北京:人民出版社, 2004:874.)。

　?、隈R克思指出，“任何時候，我們總是要在生產(chǎn)條件的所有者同直接生產(chǎn)者的直接關(guān)系--這種關(guān)系的任何當(dāng)時的形式必然總是同勞動方式和勞動社會生產(chǎn)力的一定的發(fā)展階段相適應(yīng)--當(dāng)中，為整個社會結(jié)構(gòu)，從而也為主權(quán)和依附關(guān)系的政治形式，總之，為任何當(dāng)時的獨特的國家形式，發(fā)現(xiàn)最隱蔽的秘密，發(fā)現(xiàn)隱藏著的基礎(chǔ)。”(馬克思.資本論:第1卷[M].北京:人民出版社, 2004:874.)

　?、垴R克思指出：“在資本主義生產(chǎn)方式消滅之后，但社會生產(chǎn)依然存在的情況下，價值決定仍會在下述意義上起支配作用：勞動時間的調(diào)節(jié)和社會勞動在不同的生產(chǎn)類別之間的分配，最后，與此有關(guān)的簿記，將比以前任何時候都重要。”(馬克思.資本論:第1卷[M].北京:人民出版社, 2004:874.)

　　④例如，馬克思指出：“地租是土地所有權(quán)在經(jīng)濟上借以實現(xiàn)即增殖價值的形式”;“地租的占有是土地所有權(quán)借以實現(xiàn)的經(jīng)濟形式”;“土地不出租，土地所有權(quán)就沒有任何收益，在經(jīng)濟上就沒有任何價值。”(馬克思.資本論:第1卷[M].北京:人民出版社, 2004:698, 714, 857.)

　?、菝珴蓶|指出：“工人階級和民族資產(chǎn)階級之間存在剝削和被剝削的矛盾，這本來是對抗性矛盾。但是在我國的具體條件下，這兩個階級的對抗性矛盾如果處理得當(dāng)，可以轉(zhuǎn)化為非對抗性的矛盾，可以用和平的方法解決這個矛盾。”(毛澤東著作選讀:下冊[M].北京:人民出版社, 1986:759.)

　　⑥參見《資本論》第1卷第21章“簡單再生產(chǎn)”、第22章“剩余價值轉(zhuǎn)化為資本”部分內(nèi)容。(馬克思.資本論:第1卷[M].北京:人民出版社, 2004:653-678.)

　　(本文原載《改革與戰(zhàn)略》2019年第6期，作者授權(quán)紅色文化網(wǎng)發(fā)布。)

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