1965年，毛主席重回井岡山。當時隨行的有汪東興，有張平化，還有時任江西省副省長的王卓超。王卓超回憶說，上山后的第三天下午，毛主席與隨行的同志們談話。這也是王卓超親自聆聽毛主席講話，而且相互交談時間最長的一次，有兩個多小時。而且，毛主席談話時情緒相當激動，時而激昂，時而深沉，還有幾分憂郁。這給王卓超留下了終身難忘的深刻印象。（馬社香、王卓超《“井岡山的革命精神不要丟了”——王卓超回憶1965年毛澤東在重上井岡山期間的一次談話》，載于《黨的文獻》2006年第3期）

　　那天下午，毛主席像老師考學生一樣問他們井岡山的精神是什么。眾人回答說是艱苦奮斗。毛主席笑了，叫他們再想想。說艱苦奮斗只是一個方面，只是一點，還差兩點，要從制度方面想。汪東興加了一條，說是支部建在連上。毛主席點點頭，繼續說，在井岡山時，我們摸索了一套好制度、好作風，現在比較提倡的是艱苦奮斗，得到重視的是支部建在連上，忽視的是士兵委員會。支部建在連上，隨著我們掌握政權，現在全國各行各業都建有黨的組織，成為領導機構。黨的力量加強了。但是自覺接受群眾監督，實行政治民主，保證我們黨不脫離群眾，比井岡山時的士兵委員會就要差多了。

　　在井岡山時期，士兵委員會是有很大作用的。毛主席把井岡山士兵委員會的作用提到一個很重要的地位，他重新提起在《井岡山的斗爭》一文中寫過的話：“中國不但人民需要民主主義，軍隊也需要民主主義。軍隊內的民主主義制度，將是破壞封建雇傭軍隊的一個重要的武器。”毛主席說，全國都需要推行政治民主。

　　在毛主席的心目中，中國共產黨面臨的重要任務，就是要找到“一種有效的方式”，制定有效的制度，在全國“推行政治民主”。

　　親身經歷三灣改編的開國上將陳士榘說起當年的士兵委員會時充滿了感情。他說，“三灣改編給工農革命軍帶來的最大變化是連以上建立各級士兵委員會”，真正實現了官兵平等。

　　他說，這種平等首先表現在政治上，尊重士兵的人格，不準打罵士兵，士兵在開會說話的權利和自由。毛主席把士兵委員會稱為“監督院”，有個黃埔軍校畢業的軍官，喜歡體罰士兵。只要士兵犯了紀律，他掄起巴掌就打。以前這種情況，士兵是不敢反抗的，連說話都不敢。有了士兵委員會，就使那個軍官挨了公開批評。此后，工農革命軍里打罵士兵的現象不見了，取而代之的是說服教育和細致入微的政治思想工作。

　　與此相關的，生活待遇上，官兵一致，同吃一鍋南瓜飯，同住一個茅草棚。從軍長到伙夫，一律吃五分錢的伙食，就是紅米飯和南瓜湯。紅糙米很難下咽，南瓜湯就是白水煮南瓜，沒有鹽也沒有油。有時一天只能吃一頓或者兩頓。盡管如此艱苦，士兵們卻沒有怨言。因為戰士與首長都吃一樣的飯菜，沒有人搞特殊化。士兵委員會還實行賬目公開，每月及時向士兵公布。一旦有了余額，就分給大家。盡管數目很少，但士兵都極為歡喜。

　　在民主政治清風的吹拂下，遇到難事大家一起群策群力，官兵們一個個開心得不得了，士氣極其高昂，歌聲笑聲不絕于耳。從白軍俘虜或反正過來的士兵感受最深，他們說：紅軍和白軍是完全不同的兩個世界，白軍里死氣沉沉，官兵之間相互戒備，相互提防；而紅軍官兵之間親密無間，沒想到紅軍里這么好。當時，井岡山地區有一首人人會唱的歌謠：當兵就要當紅軍，處處工農來歡迎。官長士兵都一樣，沒有人來壓迫人。

　　現在想想，在中國的歷史上，在世界的歷史上，有過這樣的軍隊嗎？沒有，從來沒有。這是軍事史上的奇跡！在四面敵軍重圍，生活環境極端艱苦的條件下，這支主要由衣衫襤褸，手持梭鏢大刀的貧苦農民組成的弱小武裝，竟然能生存下來；不僅能夠生存下來，還能不斷壯大，這更是軍事史上的奇跡！正如毛澤東在1928年給中共中央的報告中所總結的，神奇的力量就是“靠實行軍隊內的民主主義”帶來的。

　　在今天，在一些干部心目中，這種“官本位”的特權意識還是相當嚴重的。從另一個角度來說，在他們的心目中，并沒有真正存在關于社會主義民主的概念和意識。所以，他們在工作中，只考慮上級領導的觀念、感情和意識，而較少地考慮廣大人民群眾、以及本單位基層群眾的觀念、感情和意識。在這樣的情況下，產生脫離群眾的官僚主義是很難避免的。

　　這么多年來，我們一談民主，很長時間想到的就是西方式民主。對于中國的社會主義民主，到底應該是什么樣子的，最近幾年來雖然也有一些深入的思考，比如實行中國的全過程民主。這是對中國社會主義民主的一個重要的貢獻。但是看起來還是不夠充分。對于當年在井岡山時期，工農革命軍所實行的士兵委員會所曾經發揮過的作用，以及士兵委員會存在過的偉大意義，今天的我們都還沒有給予真正足夠的重視。

　　在井岡山所做的這次談話中，毛主席說，一想到建立紅色政權犧牲了那么多的好青年、好同志，我就擔心。一般黨員和普通老百姓沒有什么權利，你提意見他們不聽。官僚主義作風反了多次，還是存在。官僚主義思想也比較嚴重。打擊迫害、假公濟私，這樣的事情有沒有? 你們知道的比我多。報喜不報憂，也是官僚封建東西，做官的有特權、有政治需要、人情關系。縣官不如現管，假話滿天飛，這些很容易造成干部的腐化蛻化和變質。這一代不變，下一代、下幾代會不會變? 有變的社會基礎嘛。蘇聯就是教訓。現在高干子女特殊化成了“正常化”。這和我們井岡山時期提倡的東西不一樣。條件好了，共產黨掌權了，過去的優良作風還要不要繼承? 怎樣繼承?

　　當時，有位在場的同志請教毛主席說：現在工廠都有工會，農村有貧下中農協會（引者注：貧下中農協會，簡稱貧協，是當時在四清運動在建立起來的），這和士兵委員會是不是差不多的組織? 毛主席說，兩者不一樣。士兵委員會可以監督連長、營長、團長，它有很大的權利。現在工廠的工會可以監督廠長書記嗎? 誰又來監督我們的市委書記、省委書記? 誰來監督中央的領導?

　　當時企業中的工會確實沒有監督本企業最高領導的職能，只有工會顯然是不夠的。但毛主席當年提出的這個問題實在太重要了。我們今天到底能不能解決這個問題，恐怕也是很重要的。

　　八十年代初，當時曾經提出過在國有企業中建立和召開職工代表大會。這個職工代表大會對于企業的經營方式、經營渠道、產品類型等都曾經具有一定的發言權和決定權。但令人遺憾的是，這種企業職工代表大會存在的時間實在太短了。后來，隨著企業的深化改革，不知道什么原因，這個企業職工代表大會就被人逐漸遺忘了。而且后來的國有企業改革，再也不曾提出要重新建立企業職工代表大會制度。

　　這或許因為當時在國有企業改革中，對于所謂能人的重視要遠遠超過對企業內部職工權利的重視。這不是說，能人就完全不重要。但是把所謂能人的作用放在決定一切的高度上，顯然是有失偏頗的，而且也是脫離實際的。有個當時的能人，后來居然被一百多家企業都聘為廠長，來主持這一百多家企業的生產與管理。這簡直就是兒戲，完全脫離實際。后來的結果人們也都知道了，這位能人的能力和精力都是有限的。他管一個企業或許能發揮他的能力和作用。而讓他一下子管一百多家企業，那絕對是不堪重負的。

　　那么當時的企業職工代表大會有權利監督這樣的能人嗎? 估計沒有這樣的可能。今天的企業，很多都沒有職工代表大會了。即使有的企業可能還保留一個名號，但估計也是空架子，更不用說這樣的職工代表大會就能夠監督本企業的廠長書記、總經理和董事長了。

　　能人的熱度退潮了，而企業職工代表大會就完全被忽視和遺忘。今天我們在反腐敗斗爭中，一下子從國有企業揪出那么多貪腐的蛀蟲，就是缺乏企業職工的有效和有力的監督。如果我們今天的國有企業，都有一套完善的企業職工代表大會監督的制度，那么這些貪腐分子不可能要經過那么長的時間才會被揪出來。而且如果企業職工代表大會具備更為有效的監督機制，恐怕真正產生的貪腐分子也就不會那么多。

　　對于國有企業，當然還有黨政機會中的干部特權問題，也是今天中國需要解決的重大問題。習近平總書記已經多次反復強調要反對特權思想、特權意識和特權現象。

　　2013年4月19日，習近平同志在十八屆中央政治局第五次集體學習會上指出，人民群眾最痛恨各種消極腐敗現象，最痛恨各種特權現象，這些現象對黨同人民群眾的血肉聯系最具殺傷力。一個政黨，一個政權，其前途和命運最終取決于人心向背。我們必須下最大氣力解決好消極腐敗問題，確保黨始終同人民心連心、同呼吸、共命運。

　　在國有企業、地方國有企業、政府部門、各級學校，都有必要設立類似于當年士兵委員會的職工代表大會，或者職工代表會議。這樣的職工代表大會或者職工代表會議，在國有企業中，在起到維護職工正當權益的作用，對企業領導的監督作用。而在企業中的職工代表大會或者職工代表會議，完全可以在工會的主持和組織下進行活動。現在的工會組織，應該能發揮更為重要的作用。因此，更充分地發揮工會的作用，對于健全職工代表大會的職能和效率，應該是很有效的。

　　工會不能代替職工代表大會。在黨政機關中設立職工代表大會或者職工代表會議，對于單位領導的監督應該能發揮更為重要的作用。現在一些單位，單位的一把手有的甚至成了完全的“一言堂”。這本身就是違反民主集中制的。所以。通過黨政機關內部的職工代表大會，對黨政機關的領導干部進行有效而必要的監督，是完全應該的，也是完全可能的。在這個過程中，具體是通過工會發揮作用，還是通過單位的黨的組織來發揮作用，是需要認真思考的。這樣的職工代表大會，當然不能脫離黨的領導，但也不能成為某些領導干部的橡皮圖章。

　　對于各級學校，組成由教職員工組織的代表大會，對學校的教學、科研、教書育人、廉政建設方面都要起到監督或者督促的作用。現在有的學校，還也保留著教職員工代表大會的機構，但也是很多年也沒有進行有效的活動。那么在學校里，通過教職員工代表大會，對于學校各方面的工作提出建議，發表意見，對于學校的教學科研、教書育人和廉政建設方面能夠發揮非常重要的作用。

　　在處理黨的領導與基層職工代表大會的關系上，是特別需要關注的。當然，黨的領導還是主要的，這不容置疑。而要處理黨的領導與基層職工代表大會的關系方面，黨的領導更需要積極幫助和促進職工代表大會發揮其本身應有的積極作用。而職工代表大會也要明確自身的職能與作用，不能無限擴展自身的職能。這都需要在實踐過程中需要經常的調整。

　　在非公有制企業中要不要建立職工代表大會，這是需要慎重處理的。當企業員工有這樣的需求和意愿時，各級黨的組織應當予以鼓勵和支持。具體在非公有制企業中的職工代表大會所應該具備的職能方面，也要謹慎對待。當然，最主要的是要維護在非公有制企業中企業員工的合法權益。而其他方面的職能是需要隨著實踐的不斷發展而得到豐富與充實的。

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