《中華人民共和國憲法》有如下規(guī)定:
第六條 中華人民共和國的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制,即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。社會(huì)主義公有制消滅人剝削人的制度,實(shí)行各盡所能、按勞分配的原則。
國家在社會(huì)主義初級(jí)階段,堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。
對(duì)于《憲法》中的這條規(guī)定,時(shí)常會(huì)有在網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)對(duì)這個(gè)問題認(rèn)識(shí)的各類意見。特別是“堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度”這一論述,引起了一些不同意見。其中有的意見認(rèn)為,在現(xiàn)實(shí)中,公有制為主體似乎已經(jīng)受到了很大的挑戰(zhàn)。
關(guān)于國有經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中所占比重的問題,是有多個(gè)不同維度的。有從資產(chǎn)總量維度上考慮的,有從生產(chǎn)總值維度上考慮的,也有從企業(yè)數(shù)量維度上考慮的。從不同的維度來考察國有經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中的比重,所得到的數(shù)字都有不小的差異。
有一個(gè)1996年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,是當(dāng)年各種經(jīng)濟(jì)成分在工業(yè)總產(chǎn)值中的比例。其中國有經(jīng)濟(jì)占28.6%,集體經(jīng)濟(jì)占39.4%,二者相加之和為68%。這是從工業(yè)總產(chǎn)值的維度上展示了公有制經(jīng)濟(jì)占到了國民經(jīng)濟(jì)的主體地位。
還有一組數(shù)據(jù),是從企業(yè)數(shù)量維度上表述的。這組數(shù)字?jǐn)⑹龅糜悬c(diǎn)含糊。這組數(shù)字說,十年前,國有企業(yè)的數(shù)量占全國所有企業(yè)數(shù)量的50%,五年后,只占到30%,而現(xiàn)在也就只占10%。從這組數(shù)據(jù)上看,公有制經(jīng)濟(jì)在企業(yè)數(shù)量中的比例上顯然沒有占到主體地位。于是有人對(duì)此憂心忡忡。
另有數(shù)據(jù)表示,從資產(chǎn)總量上看,國有經(jīng)濟(jì)的總量超過了50%,是占有主體地位的;從國民生產(chǎn)總值,即從GDP的數(shù)字上看,國有經(jīng)濟(jì)也是超過了50%,也是占有主體地位的。因此,說在我們國家中,公有制占主體地位是有根據(jù)的,無須懷疑。
現(xiàn)在看來,如果單從某一個(gè)維度來考察公有制經(jīng)濟(jì),顯然是有某些缺陷的。還是要把各方面的數(shù)據(jù)綜合起來加以考察,才有可能得到一個(gè)更為準(zhǔn)確的結(jié)論。
從企業(yè)的性質(zhì)來看,我們的公有制經(jīng)濟(jì)或者說公有制企業(yè)是可以大致劃分以下幾個(gè)類別的。一個(gè)是屬于中央管轄的國有企業(yè),簡稱央企。截止到2022年,中國共有98家央企,涉及到國防、能源、通信、冶金、機(jī)械制造、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、醫(yī)藥、金融等行業(yè)領(lǐng)域。央企主要是涉及到國民經(jīng)濟(jì)命脈的領(lǐng)域,以及對(duì)全國全局有著重要掌控的領(lǐng)域,是不能輕舉妄動(dòng)的領(lǐng)域。前些年,有些公知一直在高喊“國退民進(jìn)”,指向的就是這些領(lǐng)域中的央企。顯然,在這些領(lǐng)域中,國不能退,民也不能輕易地進(jìn)。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量,必須做強(qiáng)做優(yōu)做大。”
國有企業(yè)是國有經(jīng)濟(jì)的重要載體、公有制的重要實(shí)現(xiàn)形式、社會(huì)主義制度屬性的重要保證,做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)對(duì)于堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義意義重大。說到國有企業(yè),除了應(yīng)該包括央企之外,也應(yīng)該包括地方國有企業(yè)。
關(guān)于地方國有企業(yè),現(xiàn)在只有一個(gè)總計(jì)的企業(yè)數(shù)字,是說在2022年,地方國有企業(yè)有816家。這個(gè)數(shù)字比央企的數(shù)量要多一些,是央企數(shù)量8倍多一點(diǎn)。在全國國有企業(yè)的資產(chǎn)總量上,據(jù)2022年10月28日第十三屆全國人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議上,國務(wù)院的報(bào)告說,到2021年,央企資產(chǎn)總額是102.1萬億元,地方國有企業(yè)資產(chǎn)總額是202.6萬億元,二者合計(jì)303.8萬億元。(因?yàn)檫@兩個(gè)數(shù)字只是精確到小數(shù)點(diǎn)后1位,而這兩個(gè)數(shù)字的小數(shù)點(diǎn)后面數(shù)字也都不會(huì)太小,所以合計(jì)時(shí)能夠向上進(jìn)一位)
關(guān)于民營企業(yè)的資產(chǎn)總額的統(tǒng)計(jì),因?yàn)槊駹I企業(yè)每年新申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)和那些因各種原因破產(chǎn)倒閉的企業(yè)數(shù)量都很大,所以,全國工商聯(lián)只統(tǒng)計(jì)年?duì)I業(yè)收入達(dá)5億元以上的民營企業(yè),共計(jì)8602家企業(yè)參加的工商聯(lián)的調(diào)查統(tǒng)計(jì),500強(qiáng)資產(chǎn)總額的入圍門檻達(dá)263.67億元的資產(chǎn)總額數(shù)字。
畢竟對(duì)民營企業(yè)調(diào)研的數(shù)字不是特別完整,所以用來作為國企和民企的資產(chǎn)總額的比較不是太恰當(dāng)。現(xiàn)在看來,國企資產(chǎn)總額比民營企業(yè)中的500強(qiáng)的資產(chǎn)總額要略多一點(diǎn)。這當(dāng)然無法判斷誰的資產(chǎn)總額會(huì)更多一些。
央企對(duì)于國家經(jīng)濟(jì)命脈的產(chǎn)業(yè)具有非常重要的意義。而地方國營企業(yè)對(duì)于各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說,同樣具有壓艙石和航向標(biāo)的作用。央企對(duì)于全國的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、成本控制、價(jià)格穩(wěn)定、供應(yīng)保障都有著極為重要的作用。地方國有企業(yè)對(duì)于本地經(jīng)濟(jì)的成本控制、市場物價(jià)、商品供應(yīng)等同樣有著重要的作用和意義。至于央企與地方國有企業(yè)如何做大做強(qiáng)做優(yōu),都要根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要,來做必要的規(guī)劃,以及重點(diǎn)的實(shí)施。
在公有制為主體的方面,勞動(dòng)群眾集體所有制是一個(gè)重要的組成部分。在中國,勞動(dòng)群眾集體所有制經(jīng)濟(jì)主要存在于廣大農(nóng)村,在城鎮(zhèn)中也存在一定比例的勞動(dòng)群眾集體所有制經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村中的勞動(dòng)群眾集體所有制經(jīng)濟(jì)是我們?cè)趯?shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化,在鄉(xiāng)村振興,以及實(shí)現(xiàn)共同富裕方面,要起著極為重要的作用。
據(jù)2023年3月14日《人民日?qǐng)?bào)》(海外版)報(bào)道,據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù),全國新興集體所有制企業(yè)的資產(chǎn)總額到2020年底,已經(jīng)達(dá)到7.7萬億元。這個(gè)數(shù)字相比較于國企和民企來,看起來并不很大。但是,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還提到,現(xiàn)在在中國農(nóng)村,還有一大部分沉睡中的集體經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)還沒有被喚醒。如果這部分資產(chǎn)被喚醒,那就是一個(gè)更大的數(shù)字。
在脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)役過程中,在相當(dāng)一些農(nóng)村地區(qū),以集體合作社為主要代表的勞動(dòng)群眾集體所有制企業(yè)開始嶄露頭角。盡管在此之前,在改革開放過程中,一直存在一定數(shù)量的勞動(dòng)群眾集體所有制經(jīng)濟(jì),但是在這些地區(qū),勞動(dòng)群眾集體所有制經(jīng)濟(jì)的數(shù)量還不夠大,數(shù)量也還不夠多,參與進(jìn)去的農(nóng)民數(shù)量也是有限的。但這些勞動(dòng)群眾所有制經(jīng)濟(jì)起到了很好的帶頭作用和模范作用。在這些勞動(dòng)群眾集體所有制經(jīng)濟(jì)中,農(nóng)民的收入普遍較高,住房、教育、醫(yī)療方面的福利待遇普遍較好,讓那些集體經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民非常羨慕和向往。
在脫貧攻堅(jiān)過程中涌現(xiàn)出來的新一批勞動(dòng)群眾集體所有制經(jīng)濟(jì),發(fā)展勢(shì)頭很快,農(nóng)民的積極性也很高。特別是一些由當(dāng)?shù)鼗鶎愚r(nóng)村黨支部所領(lǐng)辦的合作社,發(fā)展的態(tài)勢(shì)就更為喜人。廣大農(nóng)村黨員一改曾經(jīng)的麻木和怠惰,積極投入到集體合作社的建設(shè)與發(fā)展的工作之中。他們?cè)?jīng)對(duì)于黨員的身份已經(jīng)有些淡漠了。現(xiàn)在參與到合作社的工作中,黨員的積極性,黨員的熱情,黨員的意識(shí)與義務(wù)都再度高漲起來。
黨員有了這樣的積極性,黨的組織開始發(fā)揮巨大的引領(lǐng)作用,普通農(nóng)民就更覺得有了希望,有了盼頭。他們都愿意在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,一門心思要建設(shè)好自己的家鄉(xiāng),要發(fā)展好合作社所經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民中有些原來對(duì)于個(gè)人利益的一些斤斤計(jì)較的人們,現(xiàn)在也有了很大的改變。他們都很明白,集體好了,自己和家庭的生活就一定會(huì)更好。農(nóng)民的致富希望都寄托在集體合作社的身上。
現(xiàn)在的勞動(dòng)群眾集體所有制,還有一個(gè)過去未曾有過的特點(diǎn),就是在這樣的集體經(jīng)濟(jì)中,每個(gè)成員都占有集體經(jīng)濟(jì)中的一定數(shù)量的股份。農(nóng)民不是被雇傭的勞動(dòng)者,而且是集體經(jīng)濟(jì)的主人。他們的收入除了按勞分配這一塊,還有按股份分配的另外一塊。因此,農(nóng)民的收能夠較快地增加,這意味著農(nóng)民的致富與共同富裕并不是一個(gè)可望而不可即的空洞的想象,而是扎扎實(shí)實(shí)的完全可能在不長的時(shí)間內(nèi)得以實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)。
無論是城鎮(zhèn)中的央企、地方國企、還是城鎮(zhèn)中的勞動(dòng)群眾集體所有制企業(yè),只要再加上農(nóng)村的勞動(dòng)群眾集體所有制企業(yè),那么中國的公有制經(jīng)濟(jì)無論是在資產(chǎn)總額上,還是在營業(yè)收入上,其數(shù)字都將是非常高的。特別是,在鄉(xiāng)村振興的過程中,農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)如果能夠得到健康、穩(wěn)定和良性的發(fā)展,那么中國農(nóng)村的勞動(dòng)群眾集體所有制經(jīng)濟(jì)將是中國最強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)形式之一。國有經(jīng)濟(jì)、地方國有經(jīng)濟(jì),再加上勞動(dòng)群眾集體所有制經(jīng)濟(jì),這三者的力量加在一起,中國的公有制占據(jù)主導(dǎo)地位是沒有任何疑問的。
在公有制經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)和引領(lǐng)下,民營經(jīng)濟(jì)中的非公有制成分也會(huì)受到更為良性的影響。大家都來發(fā)揮各自的積極性,為國家的發(fā)展,為中國式現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn),都在努力地奮斗著。這將是一幅多么壯麗的圖畫呀!
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