蔣玉珉：毛澤東合作制思想再認(rèn)識(shí)
 
 
2009年12月18日 中國(guó)共產(chǎn)黨新聞

　　一、新民主主義革命時(shí)期毛澤東豐厚的合作制思想遺產(chǎn)

　　1927年3月，毛澤東在《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》中，把發(fā)展合作社列為十四件大事之一，這是毛澤東最早的合作社思想。

　　毛澤東指出：“合作社，特別是消費(fèi)、販賣、信用三種合作社，確是農(nóng)民所需要的。他們買(mǎi)進(jìn)貨物要受商人的剝削，賣出農(nóng)產(chǎn)要受商人的勒抑，錢(qián)米借貸要受重利盤(pán)剝者的剝削，他們很迫切地要解決這三個(gè)問(wèn)題”。”明確提出了農(nóng)民辦合作社的直接目的，是為了提高自身的福祉。在當(dāng)時(shí)的戰(zhàn)爭(zhēng)條件下，毛澤東為了鞏固和發(fā)展革命根據(jù)地，一再指出根據(jù)地要進(jìn)行必要和可能的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，批評(píng)把經(jīng)濟(jì)建設(shè)和戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)立的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，提出要通過(guò)組織各種合作社解決群眾的生產(chǎn)和生活問(wèn)題。“同時(shí)，蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)血管，一切必需生活的供給，完全只有靠‘消費(fèi)合作’，‘糧食合作’，‘生產(chǎn)合作’來(lái)?yè)?dān)負(fù)非常艱巨的支配任務(wù)?！币虼?，客觀上合作社經(jīng)濟(jì)也為工農(nóng)運(yùn)動(dòng)、為革命戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東關(guān)于“辦社宗旨”的思想更加明確，他指出：“合作社宗旨就是為群眾服務(wù)，處處想到群眾，為群眾打算，把群眾利益放在第一位，這是我們和國(guó)民黨的根本區(qū)別，也是共產(chǎn)黨員的出發(fā)點(diǎn)和歸宿”，“合作社的民辦，真正體現(xiàn)在合作社為社員謀利益上”。

　　為什么組建合作社？這仍然是當(dāng)前農(nóng)村合作社運(yùn)動(dòng)中各級(jí)政府要關(guān)注的第一件大事。主觀上，直接目的只能是為了提高農(nóng)民的收入水平?？陀^上，間接是為了新農(nóng)村建設(shè)，為了實(shí)現(xiàn)有中國(guó)特色的社會(huì)主義。決不能主、客觀顛倒，更不能顛倒直接和間接目的。毛澤東的這一辦社宗旨是我們要繼承的第一份遺產(chǎn)。

　　毛澤東強(qiáng)調(diào)合作社產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)是生產(chǎn)資料個(gè)人私有和集體使用相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)制度，不應(yīng)“官辦”而要“民辦”。這是我們要繼承的第二份遺產(chǎn)。

　　毛澤東認(rèn)為，合作社的民辦政策，是采取“柳林”的經(jīng)驗(yàn)而提出的，該社股金擴(kuò)大，吸取小商人資本，并吸收他們參加工作。舉凡合作社的工作，都由社員來(lái)討論決定，人民對(duì)合作社非常關(guān)心，并不認(rèn)為是官辦的，而是自己的。因此，合作社“不與私人合伙，合作社無(wú)法開(kāi)展”。

　　由于當(dāng)時(shí)處于戰(zhàn)爭(zhēng)的環(huán)境，合作社本身的集體積累很少，舉辦每一期合作社都是從私人籌集股金，當(dāng)期合作社的毛利全部分配完。從所有制關(guān)系來(lái)看，合作社是以私有產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，資本集體使用為主體的、典型的合作社產(chǎn)權(quán)制度。

　　毛澤東提倡合作社的民主管理，這是我們要繼承的第三份遺產(chǎn)。毛澤東認(rèn)為，要“堅(jiān)決執(zhí)行民辦政策，政府不干涉?！薄霸诮鉀Q合作社的一切問(wèn)題上，不管股份多少，每一個(gè)社員都有平等的權(quán)利。”“合作社的組織，農(nóng)村每村選代表l—2人，一切營(yíng)業(yè)及干部問(wèn)題在理事會(huì)上解決與布置”。社員有隨時(shí)退股的自由，也不限制社員資格，各階層人民都可加入。

　　當(dāng)時(shí)的延安南區(qū)合作社是毛澤東大力表彰的模范合作社。他們不僅注意發(fā)揮理事會(huì)的作用，而且經(jīng)常召開(kāi)社員及社員代表大會(huì)，發(fā)揮社員作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1936年12月至1942年7月，共召開(kāi)12次會(huì)議。陜甘寧邊區(qū)政府明確提出：社員選舉主任，主任不稱職，社員有撤換之權(quán)；民主公議社務(wù)，社務(wù)有毛病，社員有批評(píng)權(quán)；入社自由，出社自由，入股自由，退股自由；按期算賬，按期公布，按期分紅，按股分紅；社員一律平等，不論股金大小，都有選舉權(quán)、表決權(quán)?！边厖^(qū)合作社民主管理的廣度和深度絲毫不亞于西方合作社。世界通行的合作社公平、公正、民主、自愿原則在邊區(qū)合作社民主管理中得到充分實(shí)現(xiàn)。
　　合作社的分配原則是合作社產(chǎn)權(quán)制度的實(shí)現(xiàn)。在毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)下，邊區(qū)合作社的內(nèi)部分配不吃大鍋飯，職工、社員的個(gè)人利益緊密地和經(jīng)營(yíng)成果相結(jié)合。這是我們要繼承的第四份遺產(chǎn)。

　　延安南區(qū)合走社共辦十期。前三期無(wú)集體積累，后七期隨經(jīng)營(yíng)成果擴(kuò)大，逐漸增加集體積累。集體積累和股金分紅無(wú)一定比例，隨經(jīng)營(yíng)狀況波動(dòng)。最高股金分紅可達(dá)60％，最低7％，合作社對(duì)職工適當(dāng)發(fā)給獎(jiǎng)金，對(duì)合作社職工和管理干部采取按職務(wù)（身份）計(jì)算股金，股金入股提紅利的辦法給予報(bào)酬，不再另發(fā)工資。這就把職工、管理干部和合作社緊密地結(jié)成了利益共同體，真正使社員成了合作杜的老板。

　　毛澤東提倡多樣化的社員入股形式，這個(gè)帶有創(chuàng)新性的思想至今仍閃爍著光輝，這是我們要繼承的第五份遺產(chǎn)。

　　當(dāng)時(shí)邊區(qū)合作社入股形式有如下幾種：現(xiàn)金入股，如以紅利入股，7毛算1元；實(shí)物入股，實(shí)物作價(jià)高于市場(chǎng)價(jià)；直接吸收社員私人資本分配較高紅利；根據(jù)經(jīng)營(yíng)狀況增發(fā)股份：入股立即兌現(xiàn)實(shí)物紅利。如加入股金40元發(fā)給襪子一雙（值市價(jià)2 0元）；合作杜集體給群眾解決政府?dāng)偱傻摹柏?fù)擔(dān)”，群眾折價(jià)付款給合作社算做入股（即勞務(wù)折價(jià)入股）。在入股方式上，不攤派入股，不限制入股數(shù)量。消費(fèi)合作社社員的股金最高達(dá)1萬(wàn)元，最低僅1元，杜員可隨時(shí)退股。

　　眾所周知，當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村合作社經(jīng)營(yíng)的最大困難是資金匾乏，如能采取邊區(qū)合作社靈活多樣的入股方式和股金形式，當(dāng)可大大緩解資金制約。

　　毛澤東辯證地處理政府和合作社的關(guān)系，給合作社迅速發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)良好的外部環(huán)境，這是我們要繼承的第六份遺產(chǎn)。

　　毛澤東明確提出，政府不干涉合作社，堅(jiān)決執(zhí)行民辦政策，他提出：1943年中央和政府在各邊區(qū)的合作事業(yè)上，應(yīng)進(jìn)行下列工作：

　　由建設(shè)廳負(fù)責(zé)調(diào)查、研究南區(qū)合作社經(jīng)驗(yàn)。

　　物資局所屬各地的企業(yè)，對(duì)于消費(fèi)合作社和生產(chǎn)合作社之有成績(jī)者必須幫助其供銷。

　　政府為著獎(jiǎng)勵(lì)合作事業(yè)，必須明文規(guī)定與認(rèn)真執(zhí)行減免合作社租稅負(fù)擔(dān)。

　　邊區(qū)政府及各縣政府，應(yīng)征求高小以上程度的學(xué)生，訓(xùn)練會(huì)計(jì)人才與經(jīng)理人才，幫助各地合作社解決會(huì)計(jì)與經(jīng)理困難。

　　上述四項(xiàng)工作充分反映了政府對(duì)合作社的各種支持，另一方面，合作社也積極支持政府布置的各項(xiàng)工作，支援戰(zhàn)爭(zhēng)，幫助群眾解決生活困難。在毛澤東的直接領(lǐng)導(dǎo)下，政府對(duì)合作社的支持還體現(xiàn)在各種制度規(guī)定上，例如：當(dāng)時(shí)的陜甘寧邊區(qū)政府給予合作社減免租、稅及一切承租的優(yōu)先權(quán)；政府有專門(mén)機(jī)構(gòu)幫助合作社做宣傳、組織工作；政府明文保護(hù)合作社的貨物流通；國(guó)營(yíng)工廠、商店及運(yùn)輸機(jī)關(guān)對(duì)合作社買(mǎi)貨、運(yùn)貨有優(yōu)先權(quán)，并要降低價(jià)格：銀行給合作社以短期、小額貸款。當(dāng)前，中國(guó)農(nóng)村專業(yè)合作社的發(fā)展同樣迫切需要政府給予的各種支持，這是真正地通過(guò)合作社幫助農(nóng)民致富的最重要的因素。
 

　　二、社會(huì)主義時(shí)期毛澤東的合作制思想

　　如果我們對(duì)社會(huì)主義時(shí)期毛澤東的合作制思想進(jìn)行辯證分析，我們應(yīng)該有揚(yáng)棄，有傳承；最重要的是要理解一個(gè)社會(huì)主義合作事業(yè)開(kāi)創(chuàng)者的理論和實(shí)踐探索的艱辛。對(duì)毛澤東批評(píng)最多的是中國(guó)1956年前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作運(yùn)動(dòng)的理論和實(shí)踐。

　　理論界對(duì)毛澤東的批評(píng)及分歧主要集中在農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)的必要性及農(nóng)業(yè)合作化道路問(wèn)題上。不少批評(píng)者籠統(tǒng)地認(rèn)為，毛澤東把農(nóng)業(yè)合作化（集體化）的必要性僅僅歸結(jié)為要引導(dǎo)小農(nóng)走社會(huì)主義道路，把農(nóng)業(yè)合作化發(fā)展道路僅僅歸結(jié)為先集體化后機(jī)械化；或歸結(jié)為走向集體農(nóng)莊，或者是只要集體化，不要商品化，甚至挖掘出毛澤東的詩(shī)人浪漫氣質(zhì)，隱藏在思想深處的民粹主義“暗礁”。

　　上述結(jié)論可能過(guò)于武斷。1949年至1953年，毛澤東的合作制思想主要體現(xiàn)在中共七屆二中全會(huì)決議及《共同綱領(lǐng)》中。毛澤東認(rèn)為，建國(guó)后仍有相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間屬于新民主主義革命階段，“我們的經(jīng)濟(jì)是新民主主義的，我們的合作社目前還是建立在個(gè)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上（私有財(cái)產(chǎn)基礎(chǔ)上）的集體勞動(dòng)組織?！眰€(gè)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的合作社要經(jīng)過(guò)若干發(fā)展階段發(fā)展到蘇聯(lián)集體農(nóng)莊。

　　上述農(nóng)業(yè)合作化發(fā)展道路的初步構(gòu)想，包含著兩種思路，一是“逐步地集體化”，二是“將來(lái)過(guò)渡到社會(huì)主義”?？偟内厔?shì)是個(gè)體農(nóng)民必須走集體化道路，過(guò)渡到社會(huì)主義，這里包含了兩個(gè)價(jià)值判斷：一是個(gè)體農(nóng)民必須集體化；二是走集體化就是走社會(huì)主義道路。

　　毛澤東認(rèn)為，農(nóng)業(yè)合作化的必要性在于：首先，農(nóng)民自發(fā)趨向是資本主義，這就不可避免地在農(nóng)村中產(chǎn)生了社會(huì)主義和資本主義這兩條發(fā)展道路的斗爭(zhēng)?！皩?duì)于農(nóng)村的陣地，社會(huì)主義如果不去占領(lǐng)，資本主義就必然會(huì)去占領(lǐng)。”因此，要積極提倡組織起來(lái)。其次，毛澤東從三個(gè)方面闡述了社會(huì)主義工業(yè)化和農(nóng)業(yè)合作之間的關(guān)系，論證了農(nóng)業(yè)合作化的步驟必須與社會(huì)主義工業(yè)化的步驟相適應(yīng)，從而說(shuō)明農(nóng)業(yè)合作化的必要性。再次，毛澤東認(rèn)為，在合作化與機(jī)械化的關(guān)系上，要先合作化后機(jī)械化，并詳細(xì)地從三個(gè)方面進(jìn)行了論證。

　　毛澤東認(rèn)為，農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造，三種主要合作形式是生產(chǎn)、消費(fèi)和信用合作社，他還多次、反復(fù)論證，要采取互相銜接，逐步過(guò)渡的互助合作形式和步驟。

　　這一時(shí)期毛澤東合作制思想的片面性主要在于：

　　第一，雖然毛澤東論述個(gè)體農(nóng)民必須逐步走集體化道路的總體指導(dǎo)思想應(yīng)當(dāng)肯定，但在論述農(nóng)業(yè)合作化的必要性時(shí)，如果更加強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展，尤其是農(nóng)民自身致富的要求，可能就更完善了。

　　第二，在強(qiáng)調(diào)合作化對(duì)生產(chǎn)力促進(jìn)作用的同時(shí)，如果全面論述生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力的辯證關(guān)系，更加強(qiáng)調(diào)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展對(duì)合作化（集體化）變革的本質(zhì)要求，可能就更完善了。
 

　　第三，雖然毛澤東當(dāng)時(shí)并不否定商品生產(chǎn)、農(nóng)村市場(chǎng)交易，但在論述農(nóng)業(yè)合作化發(fā)展道路時(shí)，如能在強(qiáng)調(diào)集體化的同時(shí)也強(qiáng)調(diào)商品化、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，把二者放在同等重要的地位，可能就更完善了。

　　第四，雖然毛澤東論述了合作化與機(jī)械化的辯證關(guān)系，但在強(qiáng)調(diào)當(dāng)時(shí)農(nóng)村生產(chǎn)力水平極其低下，合作化必須優(yōu)先發(fā)展的同時(shí)，如果更強(qiáng)調(diào)二者的相輔相成的關(guān)系，可能就更完善了。

　　第五，雖然毛澤東也認(rèn)為農(nóng)業(yè)合作化的三種形式要互相銜接，逐步過(guò)渡，認(rèn)為是“將來(lái)”過(guò)渡到社會(huì)主義，但如能把“過(guò)渡”看作一個(gè)“階段”、“時(shí)期”，而不是短短幾年或十幾年，可能就更完善了。

　　第六，雖然社會(huì)主義的本質(zhì)特征必須有生產(chǎn)資料公有制要素，但如能在堅(jiān)持新民主主義時(shí)期五種經(jīng)濟(jì)成分共存的基礎(chǔ)上探索公有制的實(shí)現(xiàn)形式，而不是僵化地把公有制只看成“全民”和“集體”兩種形式，可能就更完善了。

　　1953年至1956年，以《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作決議（草案）》出臺(tái)為分水嶺，更加放大、復(fù)制前一階段的片面性，甚至全面推翻前一階段的基本價(jià)值判斷，最終導(dǎo)致中國(guó)農(nóng)業(yè)合作運(yùn)動(dòng)的失敗，主要的教訓(xùn)有：

　　第一，毛澤東的邏輯是，要解決糧食、棉花、油脂、肉類等供不應(yīng)求的矛盾，就必須解決生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的矛盾，只有個(gè)體所有制轉(zhuǎn)變成集體所有制才能解決上述矛盾。這在1950—1951年前后是必要的。如果把此年前后生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的狀況擴(kuò)大為整個(gè)社會(huì)主義時(shí)期的狀況，始終用生產(chǎn)關(guān)系的變革來(lái)帶動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展就會(huì)走向謬誤，農(nóng)業(yè)合作化后期就是如此，希望用生產(chǎn)關(guān)系快速地“一大二公”，合作社快速升級(jí)，來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展，結(jié)果是適得其反。

　　第二，毛澤東在整個(gè)新民主主義革命時(shí)期始終堅(jiān)持合作社的私有制基礎(chǔ)上的集體財(cái)產(chǎn)使用權(quán)，把合作制產(chǎn)權(quán)關(guān)系和集體制產(chǎn)權(quán)嚴(yán)格區(qū)分開(kāi)了。但在1953年后，把二者混為一談，把公有制的實(shí)現(xiàn)形式固化為全民和集體兩種形式，導(dǎo)致合作社分配方式的變化，同時(shí)把私有產(chǎn)權(quán)（個(gè)體經(jīng)濟(jì)）同資本主義掛鉤，完全否定私有產(chǎn)權(quán)對(duì)生產(chǎn)力的促進(jìn)作用，這就嚴(yán)重制約了社員的勞動(dòng)積極性，合作社無(wú)激勵(lì)，無(wú)效率，從而走向失敗。

　　第三，農(nóng)業(yè)合作社三種形式的逐步過(guò)渡是由生產(chǎn)力發(fā)展所決定的，應(yīng)是合作社員的自愿選擇，這本來(lái)也是毛澤東在合作社運(yùn)動(dòng)中一再堅(jiān)持的觀點(diǎn)，但在1953年后，在政府強(qiáng)大外力作用下（宣傳、階級(jí)斗爭(zhēng)等），產(chǎn)生了虛假的社員自愿，導(dǎo)致合作社的公平、公正、自愿、平等原則的喪失。
 

　　第四，把“逐步過(guò)渡到社會(huì)主義”擴(kuò)大為人為的快速過(guò)渡，把原先的15年過(guò)渡期縮小為3年，實(shí)際只有2年（1953—1955年）就過(guò)渡完了，導(dǎo)致合作社組織、管理、領(lǐng)導(dǎo)都不相適應(yīng)。

　　上述失誤，是毛澤東領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)農(nóng)業(yè)合作化、創(chuàng)建社會(huì)主義社會(huì)的艱難探索過(guò)程中所支付的交易成本，其理論、實(shí)踐的失誤歸根到底在于沒(méi)能把馬列主義的基本原理與中國(guó)社會(huì)的實(shí)際緊密結(jié)合，機(jī)械搬用馬、列的個(gè)別結(jié)論和搬用蘇聯(lián)農(nóng)業(yè)集體化的做法，不清楚社會(huì)主義的本質(zhì)特征究竟是什么。

　　三、繼承、創(chuàng)新毛澤東合作制思想

　　當(dāng)前中國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，中國(guó)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)合作運(yùn)動(dòng)既要堅(jiān)持社會(huì)主義，又要體現(xiàn)“初級(jí)階段”特色。因此，要更多地從毛澤東新民主主義時(shí)期的合作制思想中汲取營(yíng)養(yǎng)，繼承其豐厚的合作制思想遺產(chǎn)，接受1953—1956年間的失敗教訓(xùn)，結(jié)合世界合作制發(fā)展的現(xiàn)狀，創(chuàng)新中國(guó)農(nóng)村專業(yè)合作社制度。

　　首先，要真正區(qū)分合作制與集體制。合作制價(jià)值由一系列合作原則體現(xiàn)：舉辦合作社的宗旨只能是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)合作社員增收，走共同富裕之路，真正貫徹農(nóng)民入社自愿、退社自由原則，合作社產(chǎn)權(quán)制度要以社員產(chǎn)權(quán)私有為基礎(chǔ)，社員大會(huì)決定集體積累量及使用方向。真正貫徹社員民主管理原則，實(shí)施一人一票制。強(qiáng)化社員對(duì)合作社的歸宿感，實(shí)行按交易額返還紅利制。以上制度規(guī)范既體現(xiàn)了毛澤東新民主主義時(shí)期的合作制思想，又體現(xiàn)了合作社公平、公正、平等、民主的原則。

　　其次，合作社要有適度規(guī)模。合作社的作用是內(nèi)化節(jié)省社員的交易成本，提高社員權(quán)益。內(nèi)化作用是合作社存在的本質(zhì)。內(nèi)化作用的強(qiáng)弱取決于社員和合作社及社員之間的交易連鎖。交易規(guī)模越大，內(nèi)化作用就越強(qiáng)，合作社給社員提供的服務(wù)就越大，合作社的規(guī)模相應(yīng)就越大。同時(shí)合作社內(nèi)部運(yùn)作的組織成本也越大，這種內(nèi)化作用擴(kuò)張到一定限度，當(dāng)合作組織的運(yùn)行邊際成本等于邊際節(jié)省交易費(fèi)用時(shí)，合作社就達(dá)到了自己的規(guī)模邊界。毛澤東曾提出過(guò)“手工業(yè)合作社規(guī)模應(yīng)以100人左右為宜?！边@種經(jīng)驗(yàn)之談如能上升到理論高度，將會(huì)對(duì)中國(guó)專業(yè)合作社的發(fā)展起到重大的指導(dǎo)作用。

　　再次，政府要處理好和合作準(zhǔn)的關(guān)系。

　　毛澤東上述一系列有關(guān)論述都有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。當(dāng)前，中國(guó)的合作機(jī)構(gòu)無(wú)統(tǒng)一管理，各級(jí)農(nóng)委、民政部門(mén)、供銷社、信用社都在管理合作社，有時(shí)政出多門(mén)。政府應(yīng)設(shè)立專門(mén)的行政機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌合作社事務(wù)，制定合作社法規(guī)，協(xié)調(diào)各類合作社之間的關(guān)系，加強(qiáng)合作意識(shí)的宣傳，實(shí)施合作教育。中國(guó)高校也應(yīng)設(shè)有合作教育類課程。政府不應(yīng)插手合作社管理，但要像當(dāng)年邊區(qū)政府支持合作社那樣，繼續(xù)在稅收、財(cái)政等各方面給予合作社支持。政府應(yīng)真正把合作制看作社會(huì)主義制度的組成部分，是建設(shè)和諧社會(huì)的制度基礎(chǔ)。

　?。ū疚脑d《馬克思主義研究》2009年第8期）
 

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