對完善社會主義市場經濟體制的建議

一、基本認識：由共產黨領導和建設社會主義市場經濟，不僅是史無前例的創舉，而且是極具風險的事業。它面臨和貫穿著兩種命運和前途的矛盾和取向。我們應該爭取的取向和結果是：在建設和完善社會主義市場經濟的過程中，逐步實現全國人民的共同富裕和當家作主，在發達的社會主義市場經濟的基礎上建立起高度的社會主義精神文明和政治文明，使社會主義事業在中國取得根本性或基本性的勝利。我們應該避免的取向和前途是：在建設社會主義市場經濟過程中，迷失方向，誤入歧途，干部貪污，領導變質，共產黨腐敗，社會主義制度名存實亡，新生的資產階級統治中國。

二、要強調在完善社會主義市場經濟中堅持和貫徹四項基本原則。基本路線的兩個基本點，猶如人的兩條腿，車的兩個輪，要互動互濟才能走向社會主義。建設社會主義這么多年來，改革開放具體化、法制化進程很快，成績很大，社會主義市場經濟基本建立，但堅持四項基本原則，不僅還是原則而已，而且已被不少人遺忘，具體化、法制化非常不夠。一定要堅持兩條腿走路，兩個輪子一起轉，把四項基本原則具體地、有血有肉地體現在各項改革之中，體現在市場經濟的法制之中、活動之中。

三、要研究計劃經濟和市場經濟的優點和缺點，反對片面性。我贊成在社會主義市場經濟的大框架下，把計劃經濟與市場經濟的優點都充分地發揮出來。為此，我建議在完善社會主義市場經濟的過程中，實行計劃調節與市場機制相結合的根本方針，以避免市場經濟與生帶來的生產過剩、無政府主義以及經濟周期危機造成的危害。

四、要重視陳云同志經濟思想的研究和運用。在計劃經濟年代，陳云同志的經濟思想被視作右傾，而遭排斥。在改革開放時期，他的經濟思想又被視為過左而被置之一邊。我認為陳云同志的經濟思想，是比較符合中國實際的，又是堅持社會主義方向的，應該很好研究，擇善而加以貫徹。

五、要鞏固國有經濟和集體經濟在社會主義市場經濟中的地位，并充分發揮它們的主導作用。要防止人們在深入改革的口號下，把國有經濟和集體經濟民營化、私有化。據了解，蘇州的國有經濟和集體經濟，已采用命令方式基本實現了私有化。一大批經受十多年市場經濟洗禮、現已充滿生機、贏利頗豐的國有和集體中小型企業，硬是被逼著股份化和私有化。很多黨員和群眾對此想不通。不宜再提中小型企業從一般性領域中退出的口號。一些國營企業、集體企業所以搞不好，主要是計劃經濟束縛住他們，書記、市長們約束住他們。經濟體制改革，重在改革體制，而不是企業。企業內部需要改革，但重點應是改革外部。那些官僚們過去把國有經濟、集體經濟搞得死死的，搞成政府的錢袋子，現在以改革為名，把它們強迫地賣給私人，這能不使跟著黨干了幾十年社會主義的黨員和群眾傷心嗎？公共事業領域中，國有經濟要占絕對主導地位，絕不要輕言退出，否則不僅要擴大人民群眾與私人企業主的矛盾，而且要擴大人民與政府的矛盾，于社會穩定沒有好處。近來英國、美國大停電，就有人指責是電力私有化失策。這應該引起我們的警惕。國有中小型企業從一般性行業領域中退出以后，應重視在這些領域發展合作經濟，正在改制中的國營中小企業應盡可能改成合作企業，或由工人占大部分股份、領導骨干占小部分股份的股份制企業。要支持下崗的共產黨員帶領下崗工人創辦中小型合作企業，在政策上給予支持。合作企業是通過第一次分配就能引導群眾共同富裕的經濟形式，必須堅持發展。

六、要警惕不斷改革論的危害。馬克思主義的不斷革命論和革命階段論是有機的整體。毛主席片面強調不斷革命論，加上陰謀家的利用，一個運動接著一個運動搞，把黨內各級領導都變成了革命對象，終于造成嚴重錯誤。改革開放以來，改革開放成了至高無上的口號和方針，有人鼓吹改革萬能論，開放萬能論，要不斷地改革，不斷地開放，目標就是全民所有制和集體所有制，就是全盤私有化、西方化。難道不值得警惕嗎？這些年來從來沒有人宣傳資本主義私有制需要改革，唯獨社會主義的公有制要改革，這是為什么？資本主義私有制就那么美妙？！

七、要抓緊和重視發展國有大型零售超市。人民群眾所依靠的日用品、食品零售市場，已基本上為私人經濟所占領，其中包括國外大型超市。這種狀況令人擔憂！假冒偽劣商品為什么越禁越盛，有毒有害農產品為什么常年充塞市場，一個重要原因是這些領域沒有強大的國有企業或集體企業在起主導作用。“非典”爆發時期，不法商人乘機哄抬物價，許多市場某些商品斷貨，搶購成風，還不是不法商人搗的鬼！這應該引起我們警覺，謀求長遠平安之計。美國有個沃爾瑪連鎖超市，其大無比，年營業額二、三千億美元。中國也應該有社會主義的沃爾瑪，不僅中央辦，各省市也要辦，把國有連鎖超市辦到鄉鎮，辦到街道，讓廣大人民放心地購買柴米油鹽、日用百貨，使私商不易搗亂。

八、要發揮私人企業主中共產黨員的作用，引導私營企業健康發展。據報紙上的統計數字算，私人企業主中，共產黨員約占30%。要關心和愛護這批共產黨員，首先把他們組織到黨的支部中來，改變無人過問、分散活動的現狀；其次要對他們組織短期培訓，學習黨的路線、國家法律；第三，要引導他們做合法經營的模范，善待員工的模范，共同致富的模范，熱心公益的模范；第四，使他們成為行業性組織的領導骨干和活動骨干，帶領一個一個行業合法經營、健康發展。

九、要總結我黨解放初期正確引導民族工商業的經驗教訓，從政策上、組織上加強對私營工商業的正確引導。私營工商業，已發展成市場經濟的重要部分，在地、市、縣以下城鎮已成為經濟的主體，它們的積極作用和消極作用已異常分明地表現出來。黨不僅要制定鼓勵、支持私營工商業發展的政策措施，而且要制定和實行如何引導私營工商業健康發展的政策措施，使他們適應社會主義市場經濟發展的需要，適應廣大人民對它們的合理期待。要倡導勤勞致富，反對非法致富；倡導合法經營，反對違法經營；倡導善待企業員工，反對欺壓企業員工；倡導熱心社會公益，反對損害公共利益。要正確處理勞資關系，保護員工，特別是農民工的合法權益。勞資之間已出現某種程度的緊急關系，火燒車間、殺害老板等最原始反抗現象已屢有表現，應引起我們的注意，調整好這一對正在發展的社會矛盾。私營娛樂業、服務業中的黃、賭、毒等現象十分嚴重，不僅毒害人民、危害社會，而且成為黑社會組織的經濟支柱，必須嚴加管治，給予必要打擊。

十、要大力建設一支思想素質高、業務水平精、監管能力強的市場監管隊伍。這支隊伍包括工商、稅務、技術監管、藥品監管、衛生監管、安全監管等，既十分龐大，又十分重要。目前這支隊伍的狀況并不令人滿意。要完善社會主義市場經濟，建設好這支隊伍，勢在必行，非切實做好不可。否則，市場經濟的橫流勢必沖垮社會主義的防線。

2003年9月4日            

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