關于中國教育與就業問題的建議

高校畢業生（包括職業學校、大學生和研究生）的就業形勢之嚴峻，已經人所共知，中央政府也是清楚的，也做過部署，但問題依然存在，而且一年比一年嚴重。作為一個基層教師，眼看著自己的學生畢業沒有出路，心里很著急，教起書來也沒有底氣，學生問一聲“學了有什么用？”就將我問的啞口無言，因為我不能給他們工作，解釋再多也是白費口舌。而學生因為前途不保，學習的熱情和動力喪失，學業成績下滑，教學質量不保，已經是一屆比一屆差。這個問題已經不是老師們努力不努力的問題，而是個社會問題，是個政治問題，如果說學校方面存在什么問題，那就是管理體制問題，制約了學校自身功能的進步和轉化，既培養不出人才，也浪費了學校的廣大教職工中的人才，龐大的教育系統“不下蛋”，浪費著資源，制造著矛盾，但卻沒有人負責。

畢業生就業形勢的嚴峻是一面鏡子，清楚地照出了教育系統的模樣和能耐。教育系統也可以哭窮，也可以訴苦，但這都不值得同情和原諒。事實上，社會固然對教育系統有影響，但教育系統是社會中最有智力和知識的部分，理當用自己的行動去影響社會，讓社會跟著自己向健康的方向走，而不是被動地適應社會風氣。然而，我們的政府把學校當作了不穩定的重點對象加以防范，“穩定壓倒一切”的政策長期在學校扎根，已經讓學校的任何積極的力量都萎縮了，人人自危，個個當縮頭烏龜，掙錢、混職稱、撈官位，誰還會費一點心思去做為別人的事情？“上下交相利，則國之危矣。”人氣沒有了，凝聚力沒有了，影響力沒有了，對外的形象就是“一座大山”，一座位居投訴榜首的撈錢的大山。

我希望各級領導同志要深入思考一下中國教育問題的癥結在哪里？我認為，好解決的是在政治上恢復學校的生機，但難解決的卻是中國的教育制度和體制，這個制度和體制已經不能適應中國十幾億人口的學習和教育需要了。

那么，這個體制為什么不能適應需要了呢？最主要的是：這個體制不是從中國的傳統和自我探索中誕生的，而是抄來的，尤其是抄寫了西方發達國家的教育制度，而那些國家的人口加起來也沒有中國人口多，能在小地方實行的教育制度和教育體制，不能滿足龐大中國人口的需要，這沒有什么難理解的。在近十幾年來，隨著中國開放的擴大，中國教育抄寫西方的程度也加深了，但因為西方國家其實也各不一樣，還出現過抄寫哪國制度的爭論。不過，占了上風的是抄寫美國的教育制度，這當然不會明著跟老百姓說，實質卻是真的。這個抄寫行為有個很響亮的名字，叫“教育現代化”，它是所謂的“現代化理論”的一個分支，它宣稱：（一切國家的）教育歷程都要經歷“精英教育”、“大眾化教育”到“普及教育”的階段，并煞有介事地規定了各個階段接受高等教育的人口比例！中國的高等教育大擴招就是這個理論“指導”的結果，按此下去，不就“拷貝”了西方的教育制度和體制了嗎？而這個體制的參照對象其實就是美國。

那么，抄寫美國的教育制度有什么不好嗎？美國的教育制度不是孤立的，它不僅有其歷史文化的沿革，而且更有其超級大國地位的支撐，否則，它也不能存在。所以，盲目地拷貝美國的教育制度就是在追求虛幻，是不可能實現的，因而是危險的。

抄寫的危險癥結表現在：其實，高等教育人口的比例只是個顯性的東西，問題不在于要不要高的比例，而在于怎么要。辦教育是需要錢的，當然還需要人。錢從何來？你的人口比美國多5倍，你的教育規模也需要是它的5倍，那就意味著教育開支是人家的5倍，這可能嗎？！中國是超級大國了嗎？我們的國民總收入是人家的5倍了嗎？所以，單純的教育人口指標的追求掩蓋了經濟基礎方面的劣勢，數目字上的“光鮮”是可能的，但那肯定是不正常的、不健康的、不可能持久的。現在，問題早就出現了，上下都知道，只是得不到糾正，根本的問題是找不到癥結，那些“死馬當成活馬醫”的辦法當然多啦，但沒有用。

有人根本不顧老百姓的感受，卻能拉老百姓來當“擋箭牌”，他們說：“老百姓有教育需求，不大辦教育，老百姓不答應。”這個理由看似堂皇，其實掩蓋的是無能。老百姓還要求低成本的教育哪，他們怎么就不說了？中國是需要有更多的人接受高等教育，更需要優質的教育，但前提是低成本的，否則就矛盾四起，危機四伏，單一個成本問題就能將中國教育和中國社會攪翻了天。

那么，低成本的教育之路在哪里？

要找到這條路，當然可以列為“一級學科”，讓一些人研究上20年，發表無數篇文章，評上無數的職稱，可以從哲學上、文化上、體制上、經濟上等等方面找原因和出路。但我不想這么羅嗦，我想首先給出低成本教育體系的“框架”，這就是：它龐大的基礎是一個方便自學的教育機構，在它之上，是“二級學校”和“一級學校”，前者是輔助自學和職業培訓，后者是培養科技精英的地方。它的特點在于：“一級學校”不但目標明確，而且數量也確定，這決定了它們培養出來的人數是有限的，這個限度就是：美國幾所頂尖大學培養人數的總和。我們的人口比它多5倍，如此培養的淘汰率也是它們的5倍，這樣選拔出來的人才難道還不是聰明絕頂的精英嗎？我們要這么多頂尖人才就夠了，無論開發產品還是打仗，都夠了。只要國家有安全，那就慢慢發展吧，什么都趕超、都追求個世界第一也沒有必要。

結構決定功能，低成本教育的秘密就藏在這個結構中。作為龐大自學機構的，就是功能完善的圖書館，絕大多數圖書館都是公共圖書館，“二級學校”也沒有自己的圖書館。公民在“二級學校”得到閱讀書目的指導，在圖書館得到資料的幫助，從書店購得圖書，自學，然后再到“二級學校”得到答疑、實驗和培訓，成為合格的勞動者。他們當中的一些人若有志于科學研究和高級技術開發，就可以考入“一級學校”深造。

在“二級學校”的下面就是“未成年教育”，這個叫法不同于“基礎教育”，也不再區分什么“義務教育”和“非義務教育”，這個階段一直持續到成年的年齡（18歲或16歲），學生在此階段要做好一個公民的健康、文化和法律意識等方面的準備，而不單純是所謂“基礎知識”的準備。

從“未成年教育”到“二級學校”，沒有入學考試，不存在考試和升學壓力，也就自動取消了“高考”，整個教育系統得到解脫，可以實施“素質教育”了。

“二級學校”不同于印象中的“職業學校”，這里仍然有文化、藝術、哲學、社會科學和自然科學的教育，只是更多地采取答疑、講座和培訓的形式，而不是采取必修和文憑的形式。實驗課程是“硬的”，要頒發“等級證書”，實驗課獨立于理論課。“二級學校”因為主要的任務是答疑，因此，每天可以為2~3批學員輪流答疑，能服務的人群成倍地擴大了，教育的公平性得到保障，同時也減少了學校的數量和教師的數量，政府對教育的投資得到集約使用，教育的設施得到改善，教師的待遇也提高了，教師職業自然有了吸引力和競爭價值。政府對教育的投資充分發揮效率，自然就會減輕學員的經濟負擔和學習成本，緩解和消除了教育與社會的矛盾，這對于建設“和諧社會”是十分必要的。

發達的圖書館和方便的購書系統，成為整個社會學習的中樞，這對大家是公平的，學習沒有人強迫，但有人指導。“提高全民族的科學文化素質”的口號必須講究實現的方法，不能一味地要求所有的人都達到某某知識或學歷標準，只要有一部分人愿意達到，沒有達到的人學會健康地生活就行了。

剩下的問題就是要有勞動制度的改革相配合：解決中國人的充分就業問題，只能實行“4小時工作制”，尤其是有勞動年齡的人必須有勞動的權利和機會，這可是社會財富的來源啊，不能讓勞動的時光若流水般地逝去。“4小時工作制”可以讓每個人有勞動崗位，有正當的收入，有體面的生活，有健康的心態，還有學習和娛樂時間，并且經過組織，可以參加更多的義務勞動和實踐鍛煉，這也是學習和教育制度的一個部分。

以上說的是個框架，我希望這個框架大家都能看明白。我是個教師，知道細節的實施才是最重要的，過去那些教育雄心和規劃所以不成功，是因為它們都忘了“鉆堤的螞蟻”。

有人可能暗中笑話我了：你這個方案不錯，但也有個“螞蟻”，你不看看象北大清華這樣的“一級學校”的學生都跑哪里去了？成了美國的預科班！你不怕這樣做的教育投資是“打水漂”啊？

我是這樣回答的：這是個政治問題，是一個國家可愛不可愛的問題，她的國民是不是忠誠她的問題，是人心向背的問題。公平有效的教育制度有助于部分解決這個問題，但根本的解決之道還是政治意志問題，是政治領導人想建立一個什么樣的國家和政府的問題。死抱住“祖訓”不行，死抱住西方的經濟和政治教條也不行，只有真正會做“13億人的算術運算”了，才能懂得中國要實行什么政治、經濟和教育制度。

我只能暫時講到這個份上，還望各位看官和領導明斷。

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