核武器時代值得注意的三個現象

　　自從1945年7月16日世界上第一顆原子彈在美國試爆成功，標志著世界進入了核武器時代。然而，除了1945年8月美國在日本廣島、長崎投下了兩顆原子彈之外，從第二次世界大戰結束一直到今天的70多年時間里， 核武器就再也沒有在實戰中使用過。而世界上擁有核武器的國家，也從美國一家增加到目前的美國、俄羅斯、英國、法國、中國、以色列、印度、巴基斯坦和朝鮮等9個國家。

　　回顧世界進入核武器時代后的70多年，有三個現象值得注意：

　　第一個現象，無核國家沒有對有核國家發動過戰爭

　　從二戰結束迄今為止的70多年時間里，世界上發生了許多次戰爭，軍事沖突更是沒有在哪一天停止過。但是，卻從未發生過無核國家對有核國家發動戰爭的事情。如美國、俄羅斯(前蘇聯)、英國、法國等核大國，在這70多年時間里，沒有哪一個無核國家對他們發動過戰爭，中國、以色列、印度和巴基斯坦成為有核國家后，也沒有哪一個無核國家對他們發動過戰爭。

　　說到這里，有人也許會提到發生在1982年4月到6月間的英阿馬島戰爭。然而，這場戰爭的實際情況是：阿根廷和英國對位于阿根廷東南500多公里南大西洋中的馬爾維納斯群島存在領土爭議，1982年4月初阿根廷派兵奪取了馬島控制權，但這一仗只是阿軍死了一人和英軍傷了一人，頂多只能算是軍事沖突。后來，英國派出特遣艦隊遠涉重洋，進行了奪回馬島控制權的戰爭，結果阿軍戰敗，英軍重占馬島。由此可見，馬島戰爭即便是阿軍奪島在先，阿軍奪占的也是“自己的領土”，并沒有攻擊英國本土。

　　說到無核國家不會對有核國家發動戰爭，最典型的例子就是以色列。地處中東的以色列位于阿拉伯國家的包圍之中。1948年5月14日以色列建國之后，迄今為止，以色列與阿拉伯國家之間先后于1948年、1956年、1967年、1973年和1982年發生了五次中東戰爭。其中，1948年的第一次中東戰爭和1973年的第四次中東戰爭是由阿拉伯國家發動的，其它三次則是由以色列發動的。1973年第四次中東戰爭后，以色列秘密制造出了核武器。此后迄今，阿以矛盾雖然一直沒有解決，并時常發生激化，但阿拉伯國家再也沒有對以色列主動發起過戰爭了。這不能不說是以色列的核武器對阿拉伯國家發動戰爭起到了有效的威懾和遏制作用。

　　第二個現象，有核國家之間也沒有發生過戰爭

　　在這70多年里，美國等有核國家發動和參加了多次戰爭，如美國打的朝鮮戰爭、越南戰爭、海灣戰爭、科索沃戰爭、阿富汗戰爭、伊拉克戰爭，俄羅斯(前蘇聯)打的阿富汗戰爭、格魯吉亞戰爭，美英法打的利比亞戰爭，等等，打的都是無核國家，而有核國家之間卻從未發生過戰爭，甚至是在1962年古巴導彈危機和1969年中蘇關系最緊張的時候，美蘇之間和中蘇之間也沒有發生戰爭。

　　第三個現象，有核國家一般不會主動放棄核武器

　　《不擴散核武器條約》規定：“有核武器國家系指在一九六七年一月一日前制造并爆炸核武器或其他核爆炸裝置的國家。”因此，美國、俄羅斯(前蘇聯)、英國、法國、中國等擁有核武器的聯合國安理會5個常任理事國被國際社會普遍承認為有核武器國家(即合法擁有核武器的國家)，而實際擁有核武器的以色列、印度、巴基斯坦與朝鮮等國，則不被國際社會承認為有核武器國家。但不管是否被承認為有核武器國家，有核國家一般也不會主動放棄核武器。到目前為止，實際擁有核武器之后而又放棄核武器的情況只出現過兩次。

　　第一次是南非。

　　南非是非洲最發達的國家，擁有豐富的鈾資源，其儲量居世界前列。1948年，南非成立了原子能委員會。1959年，南非原子能委員會獲議會批準進行原子能研究活動，并在距首都比勒陀利亞不遠的佩林達巴建立了核研究中心。

　　70年代后期，南非面臨的國際局勢明顯惡化。葡萄牙撤出其殖民地安哥拉和莫桑比克后，古巴軍隊在蘇聯的支持下于1975年進入安哥拉(兵力后來達到5萬人)，南非深感國家安全受到威脅。而南非白人政府由于推行種族隔離政策在國際上也日益孤立。在這種情況下，1974年，南非福斯特政府決定研制“戰略遏制武器”。1977年，南非制成了第一個槍型爆炸裝置的全尺寸樣品，原計劃于同年8月進行地下試驗，但迫于美國等西方大國的壓力，放棄了核試驗。1985年，南非政府決定共制造7個槍型核爆炸裝置，到1989年終止核武器計劃時，實際上制成了6個。其中有4個被制成航空核炸彈，可用“海盜”式轟炸機空投，核彈重約1噸，計算爆炸威力達1-1.8萬噸。

　　南非放棄核武器主要有兩個原因：

　　一是國際社會對南非的壓力進一步加大。1985年7月26日，聯合國安理會嚴厲譴責了南非的種族隔離制度，呼吁成員國對南非采取一系列強制措施，包括“禁止在核領域與南非簽定任何新合同”，“禁止向南非出售任何可用于軍隊和警察部門的計算機設備”。1986年10月 23日，國際原子能機構大會根據非洲國家的建議通過決議，要求南非終止違背該機構章程與宗旨的政策和行動。次年6月12日，國際原子能機構執行委員會通過決議，建議大會中止南非的成員國優先權等權利。南非面臨被開除出國際原子能機構的危險。

　　二是南非國內局勢和周邊形勢的變化對于南非放棄核武器起了決定性作用。1989年9月德·克勒克就任南非總統后，著手進行廣泛的內部改革，促使國家實現民主化和廢除種族隔離制度。1990年2月，反對種族隔離制度的非國大和其他南非政黨實現合法化，非國大領袖納爾遜·曼德拉被釋放。1988年12 月22日，南非、安哥拉、古巴三方在聯合國簽署《紐約和平協議》，根據協議，納米比亞將實現獨立，古巴軍隊分階段撤出安哥拉，南非軍隊也逐步撤出納米比亞。隨后南非與莫桑比克實現關系正常化。顯然，在這種情況下，南非的核遏制手段已經成為多余甚至是累贅。南非白人意識到，將核武器留給黑人政府不符合其利益，因此開始考慮放棄核武器。

　　1989年11月，南非決定拆除所有核裝置和鈾濃縮工廠，并于1991年中期拆除完畢。1990年2月26日，德·克勒克總統簽署了終止核計劃的最后命令。1991年7月10日，南非加入《核不擴散條約》。直到1993年3月24日德·克勒克總統發表聲明，全世界才知道，南非曾經擁有核武器并已經拆除。

　　第二次是前蘇聯的三個加盟共和國。

　　蘇聯時期，除俄羅斯外，還在烏克蘭、白俄羅斯和哈薩克三個加盟共和國部署有核武器。蘇聯解體時，核武器就留在了這三個國家。其中，烏克蘭最多，有上千件核武器，其數量僅次于美俄，居世界第三位。1992年5月23日，俄、烏、哈、白四國外長與美國國務卿在葡萄牙的里斯本簽署議定書，烏、哈、白三國的所有核武器將在7年內銷毀，屆時，俄羅斯將成為獨聯體內唯一的有核國家。

　　這三個國家之所以放棄核武器，除了美國等西方國家和俄羅斯的壓力外，還有三個原因：

　　一是冷戰結束后，這三個國家都沒有明顯的外部威脅。而且當時這三個國家與俄羅斯的關系都比較好，都是獨聯體的正式成員國。此外，包括中國在內的5個核大國還向烏克蘭作出了不對其使用和威脅使用核武器，并為烏克蘭提供核安全保護的承諾和保證。

　　二是蘇聯時期的核武器專家80%以上是俄羅斯人，蘇聯解體后，這三個國家由于缺乏專業技術人員，不要說對核武器進行更新換代，就連維護現有的核武器都很困難。由于保養不善，不少核武器危險日增。

　　三是蘇聯解體后，這三個國家的經濟情況都很糟糕。例如烏克蘭，在放棄核武器時，欠債高達70億美元，由于缺乏資金，數百家工廠瀕臨停產和倒閉，絕大多數居民生活在貧困線以下，在這樣的情況下每年再花費數億美元去維護核武器，毫無意義。而放棄核武器后，這些國家不僅卸掉了一個大包袱，而且也得到了實惠，如烏克蘭棄核后，能以優惠價格從俄羅斯進口石油和天然氣，美國則提供上億美元的經濟援助款，烏克蘭還得到國際貨幣基金組織15億美元的貸款和世界銀行7億美元的貸款等。

　　從以上情況可以看出，南非和前蘇聯的三個加盟共和國之所以放棄核武器，盡管有多種原因，但最主要的原因是沒有明顯的外部威脅。而其它擁有核武器的國家，盡管國際社會普遍要求全面禁止和銷毀核武器，但至今也不肯放棄核武器，其中最主要的原因也是安全原因。5個核大國暫且不說，就說以色列、印度、巴基斯坦和朝鮮這4個國家，都是因為感到國家安全存在著明顯的外部威脅，因此，盡管遭到國際社會的反對，有的還受到技術和經濟制裁，但是始終不肯放棄核武器。

　　世界進入核武器時代后70多年里存在的這三個值得注意的現象，說明了一個問題：盡管核武器從其戰術技術性能看屬于“矛”即進攻性武器，但由于其巨大的殺傷破壞威力，在實際上卻成為“盾”即防御性武器，而且隨著擁有核武器國家數量的增加，核武器作為“盾”的作用就愈加突出，從而成為了防止戰爭的強大而有效的核遏制力。正是由于這種核遏制力的存在，才是70多年里無核國家沒有對有核國家發動過戰爭，有核國家之間也沒有發生過戰爭，絕大多數有核國家都不愿放棄核武器的根本原因。

　　1961年9月24日，毛澤東對來訪的英國陸軍元帥蒙哥馬利說過，核武器“這個東西是不會用的，越造得多，核戰爭就越打不起來。”歷史已經證明并將繼續證明毛澤東的這個預言。

　　同核武器一樣，化學武器和生物武器也屬于大規模殺傷性武器，但是國際上對全面禁止化學武器和生物武器都簽訂了公約。其中，禁止化學武器公約于1993年1月開放供簽署，1997年4月29日正式生效，截至2015年年底，共有192個國家成為締約國，1個國家成為簽約國。禁止生物武器公約于1975年3月26日正式生效，截止2017年9月21日，共有179個國家批準了該公約。

　　為什么國際社會能夠全面禁止化學武器和生物武器呢?這是因為在這兩個國際公約簽訂前，世界上擁有與研制化學武器和生物武器的國家都已經分別達到幾十個，因此，美國等一些最先研制化學、生物武器和擁有這兩種武器數量最多的國家，看到化學、生物武器不再是對付別國的寶貝，而成為對自己的嚴重威脅，所以就主動帶頭發起在世界上全面禁止化學武器和生物武器了。

　　我認為，全面禁止核武器也會走這一條路，只有當世界上擁有核武器的國家接近或超過20個時，美國等核大國才會走上棄核的道路，全球的無核化才有可能實現。

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