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望長城內外:特朗普“否決”伊核協議究竟想干什么?

望長城內外 · 2017-10-17 · 來源:烏有之鄉
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以美國與伊朗之間的對抗日益增強為開端,中國、俄羅斯與美國在中東地區的搏弈也將逐步展開和激烈,今后幾十年里,中東地區將會有一系列的大戲要上演。

特朗普“否決”伊核協議究竟想干什么?

  美國總統特朗普前些天與朝鮮領導人打嘴仗的余音未落,這幾天又在叫嚷要“否決”伊核問題全面協議。

  “伊核問題全面協議”是2015年7月,伊朗與伊核問題六國(美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國)達成的全面協議。根據協議,伊朗承諾限制其核計劃和不研發核武器,國際社會則將解除對伊制裁,國際原子能機構負責督查伊朗履行協議情況。

  伊核問題全面協議是一個多邊協議,從理論上講,不是美國一票就能“否決”的,但如果美國退出了伊核協議并恢復對伊朗的制裁,伊核協議也就名存實亡了。特朗普“否決”伊核協議,實際上是想以威脅退出伊核協議為籌碼,強迫相關國家在協議中追加遏制伊朗的條款。

  特朗普為什么要“否決”伊核問題全面協議?我認為,主要有以下三個原因:

  一是要兌現競選時的諾言,清除奧巴馬留下的政治遺產。特朗普曾表示,奧巴馬政府是伊朗核問題談判的輸家,伊核協議是美國“史上最吃虧的協議”。在特朗普看來,伊核協議與奧巴馬主推的“醫改”方案相似,同為奧巴馬的主要政治遺產,必欲去之而后快。特朗普反對伊核協議,也是延續了奧巴馬政府時期共和黨反對該協議的一貫立場。

  二是遏制和打壓伊朗,確保美國在中東的利益。特朗普表示,美國政府將與國會密切合作,處理伊核協議中存在的“多項缺陷”,包括阻止伊朗發展洲際彈道導彈,永久限制伊朗核活動等。特朗普稱,他的對伊新政是“基于對伊朗獨裁、支持恐怖主義及在中東及世界各地持續侵略行為的清醒評估”。特朗普宣布將采取綜合措施打擊伊朗,包括美國與盟友合作,對抗伊朗破壞穩定及支持地區恐怖主義代理人的行動;對伊朗實施進一步制裁,以阻止其對恐怖主義的資助;對抗伊朗政府擴散導彈和常規武器,威脅鄰國、全球貿易和航行自由的行動等。

  美國之所以要遏制和打壓伊朗,是為了確保美國在中東的利益。近來,特朗普和美國國防部長馬蒂斯、美國總統國家安全事務助理麥克馬斯特等高官,都在不同場合聲稱伊朗是美國中東利益的“最大威脅”。目前,伊朗、沙特阿拉伯、以色列三國是中東地區實力較強、影響力較大的國家,其中,沙特和以色列是美國的傳統盟友,而伊朗則是美國的死對頭。在一些美國人看來,伊朗正在擠壓沙特、以色列等國在中東的影響力,試圖撬動美國中東霸權的基石。因此,遏制和打壓伊朗,便成為特朗普政府中東棋局的關鍵所在。

  三是在中東布局,阻止中俄“染指”中東。實際上,美國之所以要遏制和打壓伊朗,還有更大的圖謀,這就是阻止俄羅斯“南下”和中國“西進”,阻止中俄“染指”中東。近年來,俄羅斯以打擊SI極端組織為契機,派兵進入中東,與伊朗聯手,支援敘利亞政府軍扭轉了戰場態勢,同時也擴大了俄羅斯在中東地區的影響。2013年,中國提出了“一帶一路”的倡議,而中東則是“一帶一路”上的重要區域。可是美國不僅把俄羅斯“南下”中東視為對其中東霸權的挑戰,對中國倡導的和平發展、互利共贏的“一帶一路”也看作是對其中東霸權的威脅。因此,特朗普“否決”伊核協議不僅有遏制和打壓伊朗的考慮,同時還有阻止中俄“染指”中東的圖謀。

  我們可以預見,以美國與伊朗之間的對抗日益增強為開端,中國、俄羅斯與美國在中東地區的搏弈也將逐步展開和激烈,今后幾十年里,中東地區將會有一系列的大戲要上演。

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