昨天，人民日報發表了關于“做蛋糕和分蛋糕”的言論，再聯系不久前重慶和廣東關于“做蛋糕和分蛋糕”的觀點和治國理政觀念之爭，我覺得是到了該把“做蛋糕和分蛋糕”這個問題說明白的時候了。其實這個問題是一個國家最重大的問題，沒有任何問題比這個問題還大，沒有任何問題比這個問題對老百姓更重要，對一個黨更重要，對一個國家更重要。這個問題囊括了一個國家的政治、經濟制度的制定，囊括了一個國家發展目標的制定，可以說囊括一個國家的方方面面，國家的一切大政方針都與這個問題有關，都是圍繞這個問題展開的。這個問題處理好了，老百姓的利益就能得到保障，國家就能平穩、快速地發展；這個問題處理不好，老百姓的利益就得不到保障，國家發展就會出問題，就發展不了。就會出現財富集中、貧富分化，就會出現經濟危機和社會動蕩，甚至出現政權更迭。古今中外的任何政權的倒臺都是因為“蛋糕”沒分好而發生的。中國共產黨的建立，也是為了建立一個公平、公正的社會，也就是為了建立一個“蛋糕”分配合理的社會。那么，既然這個問題這么大，為什么我國改革開放三十年了，國家卻一直沒有對這個問題進行認真討論，一直回避，而直到今天才正式提出這個最為重大的問題呢？

改革的目的就是為了分好“蛋糕”，通過分好“蛋糕”來做大“蛋糕”

   

    中國為什么搞改革呢？其實就是為了改革好分“蛋糕”的方法，通過把“蛋糕”分好來調動人民做“蛋糕”的積極性，把“蛋糕”做大。

    改革以前，中國搞的是公有經濟，利益分配比較均等化，有才能的人由于不能獲得應得的利益，也就是不能獲得與自己做“蛋糕”所付出的貢獻相當的那份“蛋糕”，工作的積極性受到了一定的抑制。也就是說，在做“蛋糕”時，你即使貢獻大，分給你的“蛋糕”也不是很多，這就影響了你做“蛋糕的積極性。為了調動人們創造財富的積極性，也就是為了鼓勵人們努力做大“蛋糕”，我國進行了改革，一開始是允許你個人自己做“蛋糕”自己吃，就是允許個體經濟的發展。這個政策調動了人們的積極性，使我國的經濟得到了發展。這個階段主要是體現在我國的上世紀八十年代的情形。但隨著個體經濟的發展，一些人的經濟力量逐步增強，中國逐步出現了規模性的私人企業。私人企業的出現使我國的“蛋糕分配問題”復雜化了，也逐步成了我國的政治生活中的敏感話題。

    改革的理論依據是公有經濟利益分配不合理，影響人們的工作積極性。為了使利益分配合理化，為了調動人民的工作積極性，才進行改革。而民營企業出現后，民營企業內部的利益分配由開始的比較合理逐漸發展到了非常的不合理，甚至比公有企業內部的分配還不合理。這就讓改革的理論依據受到了挑戰，改革的合法性也受到了社會的廣泛質疑，當時中國的社會上就出現了“中國是不是在走資本主義道路”的疑問。面對這種疑問，鄧小平說，“發展是硬道理”、“不管黑貓白貓，抓住老鼠就是好貓”。鄧小平說的“老鼠”就是發展經濟，就是把“蛋糕”做大。中國于是從此開始逐步淡化“分配公平”的討論，把進行改革的理論依據丟到一邊，一心一意發展經濟，一直走到了今天。

    有一個理論性的問題我們大家要搞明白，為什么在民營企業內部出現利益分配十分不公平的情況下，我國的經濟發展不但沒有受到影響，反而卻卻可以獲得快速發展呢？這是因為我國當時是處在物質短缺時期，社會需求旺盛，民營企業通過剝削工人，可以獲得資本的快速積累，擴大生產規模，擴大經濟總量。那么為什么我國當時會出現社會需求旺盛呢？那是因為我國當時的經濟主體是公有經濟，我國農村實行的是土地集體所有制，家家戶戶都有地，保障了農民的基本生活需求，再加上當時遍地開花的鄉鎮企業和全民皆商的個體戶，農村的社會需求很旺盛；城市當時的國營企業內部也實行包干制，工人的工作積極性也得到了提高，收入也提高了，城市的社會需求也很旺盛。由于當時全社會總體利益分配的公平性，決定了當時社會需求的旺盛，這為民營企業的發展提供了很好的發展良機。在加上當時我國的就業壓力十分得大，民營企業的發展可以解決人們的就業問題，就業的擴大也可以擴大社會需求。在市場需求旺盛的情況下，民營企業內部的分配越不合理，資本的積累就越快，企業發展就越快，國家的經濟也就發展越快。這是市場經濟發展初期的一個必然階段。但這種情況發展下去卻給中國的經濟發展帶來了很大的問題，那就是大量的國營企業的破產倒閉。

    民營企業利用它工人工資低、勞動時間長和不用給工人交養老、醫療等社會保險的低成本優勢，在市場競爭中逐漸占了上風，民營企業的數量和規模迅速擴大，在短短十年的時間內，民營工業和國營工業的規模就到了旗鼓相當的水平。這個道理其實就和現在發達國家和發展國家工業相競爭情況一樣，發展中國家競爭過了發達國家，發達國家的工廠被迫大量關閉。民營企業的大發展、大繁榮逼迫大量的國營企業破產倒閉，大量工人下崗失業，造成了嚴重的社會不平等、不公平。這其實是違背了改革的初衷。改革本來是為了社會的公平，實際卻造成了社會更加不公平。但由于改革早就了大量的資本家和獲得巨額利益的貪官污吏這一主導社會走向的利益集團——精英集團，使中國的改革沿著不公平和不合理的道路繼續走了下去。這時候中國的改革其實已經失去了合法性，能夠支持改革繼續走下去的唯一一個點就是：保持經濟快速發展，把“蛋糕”快速繼續做大。通過經濟的快速發展使獲利集團的利益繼續快速增加的同時，盡量不使普通勞動者的利益縮小。這就是我國這么多年只談發展不談分配和理性的原因。

中國經濟發展到了不得不談分配問題的時候了。

    市場經濟是有發展極限的，到了這個極限經濟就不能發展了。中國的經濟其實在上世紀九十年代就發展到了極限，就是“經濟疲軟”、“經濟滑坡”這些新名詞出現的時候，中國經濟就發展到了當時的極限。按說經濟發展到了這個時候，中國就應該調整收入分配了，但中國卻沒有，而是制定了擴大出口的政策和大上政府工程的政策來拉動市場需求，就是人們說的出口和投入來拉動。擴大出口和大上政府工程可以擴大就業，卻不能提高工人的收入。但在我國勞動力充沛，就業壓力十分巨大的情況下也許是對的。但現在不行了，隨著國際經濟危機的出現，國際市場萎縮，出口遇到了問題；隨著中國人口老齡化的發展，中國的勞動力供給已出現供給不足，社會負擔也逐步加重。再不擴大勞動者的利益分配，中國的老年人的生活將無法保障，中國的內需也無法擴大，中國的企業也面臨著破產倒閉的危險。所以中國到了必須談分配公平合理的時候了，也就是到了必須談如何分“蛋糕”的時候了。

中國的社會矛盾已十分得嚴重

    多年的分配不公平、不合理已積累了很多的社會問題，這大家都是可以看得到的。中國為了保持經濟的發展，除了鼓勵出口以外，還鼓勵國內的人民提前消費，就是你現在收入低沒錢花，那國家就讓銀行給你貸款提前消費，房地產按揭、汽車貸款、透支卡等五花八門的提前消費形式風靡一時。這都造成了我國嚴重的通貨膨脹，危害十分嚴重。這些問題的根源都是經濟發展利益沒解決好，“蛋糕”沒分好造成的。

    所以，目前分“蛋糕”問題是我國最重要的問題，分“蛋糕”的問題解決不好，做“蛋糕”的問題就很難再搞了。

張國文的博客[編輯]

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