劉仰:“國家慈善事業”是什么意思?
劉仰
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2011-06-29
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來源:烏有之鄉
這幾天一個叫郭美美的小女孩攪得網絡世界火爆周天,真真假假,比較無聊。這事除了澄清謠言外,本不值得多說什么,但是,在滔滔不絕的網絡唾沫中,我看到好幾個挺著名的人物都在重復一個詞匯,叫做“國家慈善事業”,本人不禁感到滑稽。“國家慈善事業”究竟是什么?它是不是可以像石油、銀行等一樣,也可以用“國有”、“私有”,“壟斷”、“競爭”這樣的概念來解釋?其實,“國家慈善事業”這個說法具有很大的迷惑性,它顯示了很多人對于慈善觀念的混亂。除了故意渾水摸魚的外,這一觀念的混亂,會導致很多問題的探討無法深入、雞同鴨講。
慈善有很多內容,比方說救助窮人生活、為窮孩子提供教育、為低收入者提供醫療等等。假設有“國家慈善事業”這個東西,那么,國家政府是否發展壯大“國家慈善事業”后,就可以不要提供最低社會保障了?就可以不辦義務教育了?讓慈善去搞教育?所以,為窮人提供保障、義務教育全面普及,這是政府的責任。當政府盡心盡責地完成了本職工作,比方說義務教育的普及都做得很好,那就根本不需要慈善再來搞教育。當然,這一理論上的狀況總有例外,例如一個孩子父母病重,義務教育可以免費,但是,連孩子吃飯都成問題怎么辦?這個時候,政府也可以提供資助,但是,這也給慈善留下了空間。因此,慈善只是政府本職工作的補充。凡是該政府做的事,都不叫慈善。只有不該政府做的事,或者政府管不了的事,才是慈善的范圍。理解了這一點,就很容易明白一個道理,“國家慈善事業”基本上是不存在的,尤其當“國家慈善事業”是指政府行為時,這更是一個荒唐的概念。“國家慈善事業”如果存在,一定不是政府的事。
那么,為何人們常常會說,西方發達國家慈善事業也很發達呢?我們隨便舉一個例子,比方說對于窮人的社會最低保障的救助,這本來應該是政府的本職工作,政府要做到這件事,就需要資源。例如,政府要收稅,有了稅收才能做這件事。當一個社會只能靠慈善來幫助窮人時,要么是政府胡來,收來的稅不知花到哪里去了,要么就是政府收稅的權利被剝奪或限制了。后一種情況常常是資本家所為,例如政府給資本家減稅。它等于是有錢人竊取了本該屬于政府的權利,獲得更大的資源,又把本該屬于政府職能的事情變成他們的慈善。這一現象造成的結果:1、政府權利下降;2、政府威信降低;3、資本家少繳稅;4、資本家從少繳的稅中拿出一部分做慈善;5、資本家獲得一個好名聲。因此,慈善事業的興旺,某種程度上就是資本家竊取政府權力,更多掌握社會資源,同時獲得良好的聲譽。在中國,當某地發生自然災害,政府提供幫助,民眾會說:感謝政府。但是,當政府不能提供幫助,只能靠資本家的慈善時,民眾是否不得不說:感謝資本家?
因此,所謂慈善,簡單說就是政府本職工作之外的拾遺補缺,它只能是一個輔助的作用,所謂“國家慈善事業”是一個不應存在的事務。當一個社會慈善事業大發展的時候,一定是國家政府出問題的時候。比方紅十字會,它誕生于歐洲戰爭頻繁的歷史時期,在兩次世界大戰期間獲得更大的發展。為什么?因為當時的西方國家政府都在干壞事,都在用戰爭手段殺人,西方政府并不想救人,也不想保護平民的生命,所以才有了民間的紅十字會。如果當初西方國家都不是戰爭狂,不是以戰爭手段來掠奪,紅十字會這樣的民間慈善,大概不會出現,即便出現也不會那么興旺。我曾經寫過文章指出,“天堂沒有慈善”,一個美好的社會,在理想化的狀態中,也應該沒有慈善。但是,現實總不會徹底理想化,所以,對慈善的需求越少的社會,才是越好的社會。一個社會對于慈善的需求程度,幾乎可以看成是一個社會美好程度的同義詞。
我們還應該保持一個疑問:是誰造成了一個社會對于慈善的巨大需求?在我看來,就是因為資本家日子太好過了,剝削太嚴重了,政府也變成資本家的傀儡了,才導致一個社會不得不需要慈善。所以,在西方社會制度下,大行慈善的是資本家,而造成慈善需求的也是資本家。這一現象上通俗點說,資本家就是做了婊子又立牌坊。2000多年前,中國古代著名的宰相管仲曾經說:如果有人乞討,那是我做宰相的失職。從這個簡單道理出發,我們可以理解一個中國人的基本原則:一個一心為民辦事的政府,只要把自己的工作做到家,社會就不需要慈善,或者只在特殊情況下,臨時性地需要慈善。把慈善變成常態,甚至變成一個國家的事業,只能說明這個國家已經病入膏肓了。
所以,西方發達國家即便有一堆“世界首善”,他們一般也不在國內做慈善。因為,如果他們在國內做慈善,等于宣布他們的政府、他們的制度是多么糟糕,無法維護本國民眾的基本利益。西方資本家一般都到國外做慈善,目的無非是幾個。1、維護西方國家制度先進的神話;2、竊取其他國家本該屬于政府的權利;3、證明其他國家的制度有多么落后。如果中國政府自己的工作做得好,就不需要外國慈善,也不太需要本國慈善,特殊情況除外。但是,近幾十年來,中國人腦子糊涂了,曾經已不太需要慈善,但錯誤地相信了西方就是先進,為了學西方,又把西方人的慈善搬回來了,還把它變成半官方的“事業”。我不能不說這就是愚蠢,是上了西方的當。慈善在中國變成半官方的“事業”,等于是中國政府自己證明自己比較糟糕,沒把社會治理好。
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責任編輯:執中
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