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劉仰:廣東的官員怕什么?

劉仰 · 2011-06-13 · 來源:烏有之鄉
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    廣東最近怪事不少。前不久要把不利于社會治安的高危人群清出去;后來又不準集體討薪,結果又發申明更正;最近又因為討薪而起沖突,說不同方言的人相互對立;全國統一高考的時候,廣東個別大學的學生居然底氣十足地抗拒教育部的規定——就是不參加高考。廣東真的越來越特立獨行了,很有性格。近日,廣東又發生了一件標新立異的事情。
    6月3日,廣東佛山市順德區一個街道辦事處一位姓周的小干部,在接受電視媒體采訪時,戴了一只口罩。他是病了嗎?比方說呼吸道傳染病之類,有時就要戴口罩。如果那樣的話,周干部似乎是帶病堅持工作,應該表揚一下。事實上不是。周干部說:“我有權不出鏡”。
    本人當過幾年電視記者,對于出不出鏡的規則,大致了解一點。比方說,未成年人都不能出鏡,這沒得商量。但周干部顯然不是未成年人,因此,這條原則對周干部不適用。再比如說,有些被采訪人主動要求不出鏡、只出聲音,甚至聲音也要處理,媒體大多也會尊重這一要求。但這種情況大都屬于個人人權的范疇,但周干部并非如此。周干部接受電視采訪,并非個人私事,而是與他在政府的本職工作有關,換句話說,他接受采訪是公事。事情大概是這樣:在這個街道辦事處的管轄范圍內,有一個征用農民土地的項目,因為種種原因,被征土地的農民感到不滿意,很有意見。找村領導反映,村領導找不到,便想通過媒體找一下街道辦事處的領導,而且正是村領導的上級主管。周干部也就是這個上級主管的負責人。

 


    因此,周干部接受電視采訪是公事,而非私事。我們暫且不管那個征用土地的項目是否有貓膩,是否合理,我們只說周干部戴口罩這件事。那么,當電視采訪的內容是干部的本職工作時,周干部說:“我有權不出鏡”還對不對?事實上,周干部的這個說法某種程度上似乎也可以成立。比方說,他并不想接受媒體采訪,但是,上級領導覺得在這個問題上有必要向群眾交代一下,通過行政命令的方式,要求身在其位的周干部必須“謀其政”。除非周干部不想干了,他只能服從上級。但是,當他把個人與本職工作分開的時候,他的確可以說:“我有權不出鏡”。這就好比我們給一個單位或公司打電話咨詢,回答你問題的很多都不是真人,而是錄音。因此,周干部在這時,不過是想扮演一下電視鏡頭前的錄音機。換句話說,我們替周干部找的這個理由如果能夠成立,等于是說,周干部作為一個干部,只是一個電話應答機一般的機器人,而非一個密切聯系群眾的真人。所以,當群眾各種各樣的事情擺在周干部面前時,他只會很職業地照搬條文。
    在鏡頭前把自己藏起來,還有一種情況,比方說黑社會的污點證人。這樣的人一般是揭露以前同伙的犯罪事實。當那些前同伙還沒有被抓獲、被判決時,甚至判決之后他們還有爪牙,指控他們會有很大的危險,因此,污點證人也“有權不出鏡”。我想,廣東佛山的周干部應該也不是這種狀況。否則,他還是政府公職人員,他要害怕誰呢?周干部也沒想反政府,只是執行政府的工作,總不會是害怕政府打擊報復吧?對此,幾天后,周干部的上級領導為他戴口罩接收電視采訪的事解釋了一下,上級領導說:周干部作為負責征地拆遷的人員,需經常面對復雜環境,出鏡過多對其開展工作和人身安全不利。這個說法讓我想起了另一種特殊人物。比方說緝毒警察,臥底偵查等。他們在你死我活的危險環境中,為了維護正義和法律的尊嚴,要用適當的手段保護自己。我采訪過一些緝毒英雄,為了今后的偵查工作,他們都不能出鏡,聲音也要處理。
    但是,一個負責征地拆遷的國家基層公職人員,與被拆遷對象的關系,在廣東難道已經成為你死我活的敵對關系了?廣東曾經是中國改革開放的先鋒、排頭兵,是怎樣的一種內在關系,使得廣東的政府干部需要用秘密工作的手段來面對被拆遷的民眾?政府前面“人民”兩個字,今天還沒有取消吧?幾十年前的“為人民服務”還記得嗎?為何改了30多年,居然把政府變成像地下工作者一樣了?人民政府從什么時候開始害怕人民了?三十多年來的改革開放,究竟出了什么狀況,讓政府與民眾站在了對立面上?對此,我們是否應反思一下,廣東帶頭的改革方向究竟出了什么問題?如果周干部要用戴口罩接受采訪來保護自己的人身安全,照這個路數下去,恐怕很危險了。
    對此,廣東佛山當地的領導應該也有點認識。所以,當他們替周干部做了辯護后,據說又做出了一個決定,讓周干部寫檢查。這個決定顯示出,他們也意識到,雖然周干部戴口罩保護自己有現實必要性,但在根本上不合理。然而,只是讓周干部寫檢查,說明他們并沒有抓住這一不合理的根源。難道,官民矛盾只是周干部的個人問題嗎?幾十年前,中國各地的干部常常吃住在普通老百姓家里。密切聯系群眾,為群眾排憂解難,是各級政府官員起碼的本分,為何改了幾十年,把“為人民服務”改沒了?把“為人民服務”改成了貓捉老鼠、警察抓小偷的對立關系了?我認為,關鍵就在于,改革改得政府站在少數人一邊了,站在少數有錢人一邊了。所以,結論其實很簡單:以廣東為開始的、帶路的改革,雖然取得了不少成績,但潛在的問題、矛盾也很大,并日益顯現出尖銳的沖突,廣東在邁向現代化的方向上有問題,需要認真反思。

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