嚴禁之下的猖狂違法為何如此給力？　　

宋公明　　

中華人民共和國防洪法》第二十二條明文規定：禁止在河道、湖泊管理范圍內建設妨礙行洪的建筑物、構筑物。《中華人民共和國河道管理條例》第十六條規定：城鎮建設和發展不得占用河道灘地。　　

然而四川省綿陽市三臺縣境內的涪江河段，建好不到五年的防洪堤壩內，現在居然又建起了一大片房子，有的是餐館、有的是茶座，旁邊還有了一個規模不小的游樂場。這些建筑物向河道里延伸了三四百米，幾乎占到了整個涪江河道寬度的一半。　　

災后重建資金是嚴禁挪用的。　　

然而四川省綿陽市三臺縣卻公然將鎮、鄉和縣級相關部門在災后重建中間的修建資金，包括鎮、鄉政府的重建，周轉房的建設和縣級相關部門的災后重建及維修加固的資金，共9000萬元拿去做注冊資金了。　　

這是日前央視焦點訪談節目所披露的驚人事實。　　

明知有法規有禁令，為何敢于明目張膽地違反呢？下面具體經辦人員說，“我們能夠去反對啊？這方面壓力有多大？方方面面做工作，對吧？我們是一告知、二告知，三番五次他要這么整，領導直接說交辦，不辦不行。這個是出于縣上方方面面的壓力，也有來自本局的壓力”。一副無可奈何的樣子。　　

下面經辦人員明知違法，但是頂不住，也不敢向上級和相關部門舉報。飯碗在人家手里，黨票官帽在人家手里，所以只好明哲保身，充當訓服工具。當地領導是為了政績、為了GDP，為了稅收，也許還有其他擺不到臺面的原因，這也是通病了。三臺縣的縣長和常務副縣長簽了字，下面誰敢不辦？一聲令下，縣國土資源局、縣水務局、縣規劃和建設局、縣兩江局全都乖乖配合，十分給力，就如結成違法犯罪團伙。　　

問題是上面各級相關管理部門是干嘛的？在行洪河道里建房，涉及水利，防洪，國土，規劃，建設，消防，環保等各部門。動用災后重建資金，涉及財政、銀行，審計，工商、紀檢、監察等部門。縣里存心違法，不是越權審批就是根本沒有經過審批。可是水利部，國家防總，建設部，財政部，國家審計署，及其下屬各級主管機關都是干嘛的？對如此大規模長時間的公開違法犯罪，就沒有一家發現？明知而不管和應知而不知是一樣的，都屬于失職瀆職。玩忽職守到了這個地步，國家和人民養了這些個機構和人員有什么用？法規成了形式，機構成了擺設，人員成了**（此處刪去兩字）。也不知臉紅也不紅？臭不要臉的！　　

要說管理，人家確實也沒閑著，不過要看對誰了。對待上訪人員，對待街頭小販，對待農民進城賣西瓜，就又是一副嘴臉了。本來都是人民內部矛盾，應以說服教育為主。可是偏偏要把人家當敵人，決心之大，行動之快，防范之嚴，下手之狠，確實非常給力，與對待另一些的違法犯罪的心慈手軟形成鮮明對照。　　

有人說，只要不犯法，什么都能干。現在發展到即使犯法也要干了。有位叫茅于軾的先生就是如此。國家規定民間小額貸款不準吸儲，他就敢公開對抗。南方都市報有過報導：茅于軾：小額貸款吸收存款是犯法的，這是要坐牢的。人民銀行給我來信，讓我停止，提醒我這是犯法的，但是我不去管它。我說你們沒有理由停我的，利國利民的事情為什么要去停止它？后來這事就不了了之了。銀監會的主席也去看過，自己還捐了1500塊錢去做。（笑）　　

是不是很猖狂很給力？　　

明知犯罪還要公開向顯擺示威，不知這叫不叫臭不要臉？罪犯已經公開供認不諱，而執法機關卻不去抓捕，這是不是失職瀆職？依法辦事，有法必依，執法必嚴，違法必糾，法律面前人人平等，也是王小二下面，看人兌湯的嗎？現在普法已進入“六五”，仍然有臭不要臉的人如此藐視踐踏法律，法律的權威和尊嚴何在？　　

2011-5-29　　

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