對于重慶打黑，國內(nèi)西化程度較高的法律界渲染最多的一個法律術(shù)語叫做“程序正義”，意思大概是說，不按程序就不合法，就是不正義。這個概念非常容易迷惑人。我們可以通過“民工律師”周立太替農(nóng)民工打官司這件事情，來理解一下“程序正義”。
    周立太于西歷1996年在深圳為農(nóng)民工打官司而出名，當(dāng)時他沒有自己的法律事務(wù)所。到西歷2001年，他才在重慶開縣成立了法律事務(wù)所。周立太當(dāng)時接了很多在廣東打工的農(nóng)民工的案子，對于他和當(dāng)事人來說，位于重慶開縣的律師事務(wù)所接手廣東的案子，成本較高。為何不在深圳當(dāng)?shù)爻闪⒁粋€法律事務(wù)所？這就是“程序”問題。其實，在重慶的法律事務(wù)所成立之前，周立太就想在深圳成立一個事務(wù)所，但一直未能遂愿，為什么？周立太說：“由于我多年來代理一系列民工案子，600多次將深圳各級政府告上法庭，當(dāng)?shù)卣深A(yù)司法局，不予批準(zhǔn)我在這里成立律師事務(wù)所。”周立太還說：“我每走一個地方，政府都不歡迎，它認(rèn)為我的出現(xiàn)嚴(yán)重影響了經(jīng)濟環(huán)境，當(dāng)?shù)卣J(rèn)為，保住老板就保住了財政，也就保住了飯碗。”這就是“程序”的作用，它總能找到理由拖延或拒絕。直到西歷2005年，周立太才以重慶所的名義，在深圳設(shè)立了一個“分所”。
    周立太早期替農(nóng)民工打的官司，主要是那些在深圳的企業(yè)里受工傷致殘的農(nóng)民工官司。我們必須說，法律允許權(quán)益受到傷害的農(nóng)民工打官司，從制定法律的本意上說，是正常合理的，也是應(yīng)該的。但是，我們必須問一下：法律是誰制定的？尤其在所謂“程序”上，它對誰有利？周立太當(dāng)初在深圳打一個傷殘農(nóng)民工的賠償官司有多難？周立太說：“一個工傷賠償從工傷認(rèn)定到行政復(fù)議，到訴訟，行政訴訟，到一裁兩審執(zhí)行，我們算了一下，要1074天。”這是什么概念？差不多3年時間，當(dāng)事人合法地、合乎程序地得不到賠償。除非當(dāng)事人自己有錢熬過這段時間，否則，官司拖到當(dāng)事人受不了，責(zé)任方便可私了。比方說，根據(jù)傷殘的狀況，當(dāng)事人要求賠償20萬，拖了一、二年，官司還沒打完，責(zé)任方說：給你5萬、8萬，別打了吧。
    對于律師也同樣。由于周立太當(dāng)初采用“風(fēng)險代理”（現(xiàn)已不允許），也就是說，官司打贏了才有提成作為收入，因此，官司沒有結(jié)果，在法定程序的3年時間里，他也沒有收入。如果沒錢維持生活和必要的開支，誰還能把“正義”堅持下去？所以周立太說：“我們現(xiàn)在面臨的情況是什么，案子越受理多，越窮。”這就是“程序”的作用。晚清時期，中國有很多勞工赴美，替美國修鐵路。后來，美國在種族歧視的思想指導(dǎo)下，發(fā)生嚴(yán)重的排華，很多在美華工的生命、財產(chǎn)受到損害。清朝政府為此向美國提出交涉。美國政府說：我們法院的大門是敞開的，受到傷害的華工如果有證據(jù)，可以去法院打官司，美國政府不能干涉法院的司法獨立。說的多么好聽，一切都是“先進文明”的規(guī)則和詞匯，然而，在美華工的利益損害明明白白地發(fā)生著，并沒有被制止，也沒有得到賠償，因為，美國法院的所謂“程序”明擺著對華工“不正義”。
    以程序造成對農(nóng)民工等弱勢群體不利的事實，并非只在深圳出現(xiàn)。由于律師同其他人一樣具有明顯的趨利性，因此，窮人很難得到專業(yè)的法律服務(wù)。我們國家規(guī)定了“法律援助”的方式，即沒錢也可以得到免費的法律服務(wù)。前幾年，北京有一個接受“法律援助”的案例。某外地農(nóng)民工在北京因工作原因而身亡，他的兄弟從外地來到北京，替死去的兄弟要求賠償。由于他沒錢，得到了免費的法律援助。但是，在法律程序上，有“法律援助”的農(nóng)民工，同樣受到不公正的待遇。該外地農(nóng)民替兄弟索賠的金額大約是20萬，按照法律程序，一步步地提交證明、提交檢驗報告；對方不承認(rèn)或質(zhì)疑，再提供新的證明、新的報告。時間一拖就是幾年。這位頻繁往返北京與家鄉(xiāng)的農(nóng)民，各種各樣的車票、費用收據(jù)裝了一麻袋，費用總額加起來超過10萬了，在北京的時候，他常常睡在露天。這位農(nóng)民說：我替我兄弟打官司，是想拿到錢，給他的老婆和孩子，但是，現(xiàn)在就算官司打贏了，扣掉我花去的成本，他們還能拿多少錢？真不如不打官司。
    當(dāng)今中國法律界，是西化程度最嚴(yán)重的領(lǐng)域之一。他們照搬了很多西方的法律規(guī)則，事實上就把西方只對富人有利的“法律程序”搬到了中國。在上面這個案子中，雖然那位農(nóng)民得到了免費的“法律援助”，但是，“程序”依然對他不利。對于責(zé)任方來說，之所以要把官司拖得很久，有兩個原因。一是，對于當(dāng)事人來說，拖得久了，當(dāng)事人在經(jīng)濟上無法承受，可能會放棄或接受私了，從而避免責(zé)任方被法律判決的“前科”或“污點”。二是，對于本單位的其他員工或者其他打工者，當(dāng)他們看到有一個被程序折磨得死去活來、得不償失的先例，以后如果再發(fā)生類似的事情，是否還要打官司，就需要好好掂量一下。這種狀況在美國經(jīng)常發(fā)生，它拼的就是經(jīng)濟實力。美國有一個案子，小律師事務(wù)所代理污染受害的民眾向大公司提出賠償。官司合法地打了幾年，小律師事務(wù)所的律師們花光了所有的錢，甚至把個人房產(chǎn)都抵押了進去，最終在程序面前還是熬不過大公司，不得不接受私了。大公司則保住了名譽。這種拼錢的程序，只能代表錢多的“正義”。
    法律“程序”從來不具有天然的“正義性”，誰制定的法律，誰制定的法律程序，就只對誰有利，“正義”就偏向于誰。這就好比世界乒聯(lián)的規(guī)則，當(dāng)中國乒乓球技術(shù)領(lǐng)先世界的時候，世界乒聯(lián)多次修改規(guī)則、修改程序，試圖削弱中國乒乓球的優(yōu)勢。之所以說“程序正義”的說法具有很大的迷惑性，關(guān)鍵就在于，誰都希望實現(xiàn)正義，但是，“程序正義”的說法，把法律制定者、執(zhí)行者有偏向的“正義”，夸大為全部的、真正的正義。在金錢至上的社會，在資本具有強大影響力的社會，法律的“程序正義”肯定只對富人有利，肯定只是富人的“正義”，這是毋庸置疑的事實。老話說，法院的大門敞開，“有理沒錢別進來”，說的就是這個事實。因此，聲稱“代表正義”的律師，總是容易在金錢上尋找方向，把所謂正義變成富人專享的好處。
    從周立太到當(dāng)今中國其他地方為農(nóng)民工打官司的艱難程度就可以看出，在西化傾向明顯的法律界精英的影響下，當(dāng)今中國的法律在一定程度上已經(jīng)成為保護富人利益的工具。當(dāng)律師一個個成為大款、富翁時，所謂“程序正義”往往也成為富人逃避法律公正制裁的保護傘。而對于廣大的農(nóng)民工等弱勢群體來說，“程序正義”只是一個名詞，它的正義性很難得到真正體現(xiàn)。“程序正義”往往需要金錢的比拼，那么，錢多就能代表正義？在這里尤其需要強調(diào)的是，當(dāng)今中國的這一法律現(xiàn)狀，并不是中國傳統(tǒng)原因造成的，而是盲目西化造成的。由此，我們再來解讀重慶打黑，就會理解當(dāng)今中國的法律界精英們嘮嘮叨叨的“程序正義”其實質(zhì)究竟是什么了。由此，我們再來看重慶公安出動特警為農(nóng)民工討薪，它的意義究竟在哪里。下次再說。

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