這樣的滔天黑幕，竟然發(fā)生在皇城根下

首先聲明

本人對下述的相關(guān)情況保證真實可信，如有杜撰愿承擔(dān)負(fù)法律責(zé)任。如有必要本人可完全公開個人相關(guān)信息。

北京市通州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會與馬駒橋鎮(zhèn)ZF用與之不相干A方案（03年舊村改造拆遷補償價）代替B方案（09年的市政道路工程拆遷補償）。補償價不但與當(dāng)今的市場價相差懸殊，而且與中央精神、北京市ZF文件關(guān)于此次市政道路和國有土地拆遷補償?shù)南嚓P(guān)政策大相徑庭。

    馬駒橋有著種種傳說，但我現(xiàn)在講的不是傳說！是不爭的事實。

本人王淑云，現(xiàn)年43歲。家住北京市通州區(qū)馬駒橋鎮(zhèn)大白村67號，距離北京TAM僅僅只有28公里。小學(xué)第一課我還記得：那就是熱愛祖國，熱愛DANG，做一個有利于人民的人，所以我一直遵循這一原則，雖半生平淡無奇，但和其他國人一樣，也曾為舉辦奧運歡呼，也曾踴躍為災(zāi)區(qū)捐款，也曾和丈夫不厭其煩的打了四個小時的收養(yǎng)地震孤兒的報名電話。可就是這樣一個安分守己、本分老實的良民，馬上要變成無家可歸、無房可住、無法工作的流浪漢了，幾乎已被逼走上絕路了。

到底發(fā)生了什么，在這個距離我一直尊重并熱愛的中國標(biāo)志性建筑TAM不過二十八公里的地方。

                        目錄

1.    偷梁換柱..............................................................................3

2.    諱莫如深.............................................................................12

3.    天理何在.............................................................................14

4.    我何以堪.............................................................................17

1.偷梁換柱

     ------立項、規(guī)劃、用地審批都以“市政道路”為名報批，但給被拆遷人的拆遷安置補償卻以“舊村改造”為名。

話還要從2009年06月30日說起，記得那是一個風(fēng)和日麗的下午，當(dāng)時大白村委會的代表找到我，講到：因為了配合鎮(zhèn)ZF整頓鎮(zhèn)容，建設(shè)新農(nóng)村，要進行舊村改造工作，希望能配合。我當(dāng)時一聽，認(rèn)為這是好事，這事為了大家有一個更好、更漂亮、更舒適的家園。

當(dāng)即表態(tài)，如果符合國家和北京市ZF相關(guān)拆遷政策，按照國家和北京市ZF的政策來，肯定支持。因為我永遠相信：我們的DANG和ZF是代表我們廣大人民，肯定不會虧待我們老百姓的。

接下來，我收到了我家的評估報告單，估價時間點是2009年6月29日，評估結(jié)果是：占地面積272 m²，建筑面積139.69 m² ，不對呀！占地面積是對的，但我01年經(jīng)過用地批示后，建房面積要180 m^2， ，再說評估總價是44.6579萬元（幣種為人民幣）此我求對方提供拆遷證和拆遷計劃和方案，依據(jù)拆遷的相關(guān)條例，拆遷證取得必須要5個條件都具備（拆遷主體為北京市通州區(qū)馬駒橋鎮(zhèn)ZF）：

拆遷人（馬駒橋鎮(zhèn)ZF）房屋拆遷估價報告房屋拆遷估價報告估價依據(jù)的是03年北京市集體土地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)。而估價日期是2009年06月。

但鐵的事實是：該項目的拆遷從北京市ZF相關(guān)部門申請的用地性質(zhì)卻與此大相徑庭。見下：其中北京市發(fā)改委立項的311號文件，是2008年02月26日簽發(fā)的，征地的性質(zhì)為路網(wǎng)建設(shè)工程。見下圖：

北京市市ZF國土局2008年12月03日簽發(fā)的關(guān)于此次道路工程用地的114號文件

附上述附件：馬駒橋鎮(zhèn)ZF向北京市ZF提交的與大白村簽署的征地補償安置協(xié)議是這樣的：招收集體土地需要辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非人員18人，其中勞動力安置11人，超轉(zhuǎn)人員5人，人員安置采用貨幣安置方法。但截至到2011年03月，該110號拆遷范圍內(nèi)的人員也未轉(zhuǎn)非1個人，也未安置1個人。

北京市人民ZF【114】號文件附件中的征地補償協(xié)議已明確被拆遷人的土地征為國有土地，用于建設(shè)興華南街市政道路工程。

北京市規(guī)劃委員會2008年05月15日簽發(fā)的0309號文件，再次明確了用地性質(zhì)為征地。見下圖：

北京市規(guī)劃委員會規(guī)劃附件

事情發(fā)展到這里，第一個問題就出來了：剛開始村委會代表和鎮(zhèn)ZF一直強調(diào)的該拆遷屬于舊村改造范疇，但上述三方北京市相關(guān)ZF部分簽發(fā)的文件全部是：“興華南街市政道路工程”！而且已征為國有土地。 而本人的房屋在“興華南街市政道路工程”！拆遷范圍內(nèi)！

我相信，各位看到這里已經(jīng)看出一點端倪了：從北京市國土局的文件中看到，08年6月15日就被秘密征為國有了，我們一點都沒有耳聞。我們這幾戶就在這個拆遷 的范圍內(nèi)，都沒有進行安置（包括轉(zhuǎn)居和貨幣安置）而且房屋拆遷實為國有土地拆遷卻對被拆遷人變成了“舊村改造（集體土地）”的拆遷。

根據(jù)物權(quán)法和中華人民共和國590號國務(wù)院令《國有土地上房屋征收與補償條例》第三章第十九條規(guī)定：“對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。”

第二十一條規(guī)定：“被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級人民ZF應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。”

根據(jù)北京市2009年06月15日出臺的《關(guān)于進一步做好本市城市房屋拆遷安置和補償工作的若干意見》京拆建【2009】431號文件明確規(guī)定，城市房屋的拆遷要以周圍基準(zhǔn)房地產(chǎn)市場價格進行足額補償。（注：集體土地被征為國有，土地上的房屋應(yīng)房隨地走，按城市房屋進行評估）

而馬駒橋此時的房地產(chǎn)市場價格均價已超過13,000 m²元！

舊村改造和市政道路可能你們只是覺得他們名字不同而已：按照國家規(guī)定，集體土地和城市房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)分別如下：

1.      集體土地舊村改造拆遷補償總額=被確定合法建筑面積?基準(zhǔn)地價譑;（K=1）

2.      城市房屋/土地拆遷補償總額=被確定合法建筑面積?（基準(zhǔn)地價譑＋基準(zhǔn)房價）＋被拆遷房屋重置成新屋價＋裝修及附屬物價＋綜合補助款;（K取綜合系數(shù)，一般為1.5～2.0）

只要是市政道路的征地，即房屋性質(zhì)變成了城市房屋，你們看的也很清楚：舊村改造和市政道路征地補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)差了多少！現(xiàn)在各位明白了吧。這里蘊藏著天大的玄機。

馬駒橋鎮(zhèn)ZF2009年06月29日取得的110號拆遷證，我對其合法性產(chǎn)生質(zhì)疑，索要拆遷補償安置方案和金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金證明”始終未果，并稱就幾戶人家就沒有方案。

這樣的拆遷證，根本就不合法！

而按照舊村改造（2003年集體土地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)），本人272 m²合法占地面積，180 m²建筑面積僅僅總共能得到44.93883萬元補償款，除此之外再沒有任何補助，試想下在一個周圍房價都13,000元1 m²的地區(qū)44萬能干什么！買一個好大的衛(wèi)生間（參照馬駒橋普通商品房銷售價格平均，采集樓盤為：樣本小區(qū)、金地格林、珠江奧古斯塔城邦）。

馬駒橋鎮(zhèn)ZF

2.諱莫如深

     ------中華人民共和國492號國務(wù)院令規(guī)定了ZF相關(guān)信息公開的相關(guān)條例。但一年多過去了，110號拆遷證得發(fā)放人通州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會遲遲未對被拆遷人公布拆遷安置補償方案。并以各種理由拒絕搪塞被拆遷人的合法請求。

更令人可氣的是:根據(jù)中華人民共和國492號國務(wù)院令，鄙人于2010年05月25日去通州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會申請信息公開，以被拆遷人的身份要求公開京建通拆許字[2009]第110號房屋拆遷許可證即關(guān)于《興華南街市政道路工程》的拆遷安置補償方案及金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金證明。結(jié)果讓我很受傷：

2010年05月25日上午，接待本人的一位女性工作人員告訴我：“發(fā)了拆遷證的都有拆遷安置補償方案，上午管檔案的人不在，你下午再來。來了就有，你就等著吧”

結(jié)果下午負(fù)責(zé)接待我的通州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會另一位許姓（音譯）工作人員以“110號拆遷安置補償方案不予公開”為由拒絕了作為被拆遷人—我的政務(wù)信息公開申請。有錄像為證。

去另一個辦公室一位馬姓工作人員以“此拆遷安置補償只有公檢法才有權(quán)調(diào)取”為由也拒絕了我的申請。錄像為證。

根據(jù)中華人民共和國492號國務(wù)院令第二種第九條的規(guī)定：行政機關(guān)對符合下列基本要求之一的ZF信息應(yīng)當(dāng)主動公開：
　?。ㄒ唬┥婕肮瘛⒎ㄈ嘶蛘咂渌M織切身利益的;
　?。ǘ┬枰鐣姀V泛知曉或者參與的;

本人作為被拆遷人，整個110號拆遷證涉本人切身利益，拆遷安置補償方案理應(yīng)對我公開。

通州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會已經(jīng)違反了中華人民共和國492號國務(wù)院第三十五條　行政機關(guān)違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由監(jiān)察機關(guān)、上一級行政機關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對行政機關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）不依法履行ZF信息公開義務(wù)的;

在這里，作為一個被拆人，不禁要弱弱的問一句：事關(guān)拆遷的五大文件材料，其中北京市ZF相關(guān)單位已公開與其有關(guān)的材料和批文，但是涉及到通州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會的關(guān)于110號拆遷安置補償方案相關(guān)材料，卻一直不公開？因為這個補償安置方案對該拆遷的性質(zhì)（集體土地還是城市房屋）起到重要的作用，卻遲遲不肯公布，且通州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會力挺馬駒橋鎮(zhèn)ZF。

令人更驚訝的是：依據(jù)北京市通州區(qū)國土局出具的材料證明：該項目的征地補償工作于2010.01.11日已經(jīng)結(jié)案完成，已經(jīng)給被證人貨幣補償和轉(zhuǎn)工轉(zhuǎn)居了。但作為當(dāng)事人，我們根本就沒有沒有收到貨幣補償，也沒有得到按結(jié)案表說的轉(zhuǎn)工，轉(zhuǎn)居。

材料表面目前狀況是：上報是征地結(jié)束了，一切都按國家規(guī)定完成了，但是征地款哪里去了？人員安置名額哪里去了？按他們說的，只有3戶人家，但實際是4戶，一共15人，但征地上報和結(jié)案都是18人，現(xiàn)在征地范圍內(nèi)15人，沒有一個給安置的！