河南鄭州初中分校公辦改私辦
市民擔憂
上好學校更難了（記者觀察）
主管部門回應
這是規范辦學
作者：曲昌榮 吳純新
轉貼自人民網2011年04月19日05:51 來源：人民網
鄭州不少六年級孩子的家長近來有些慌。3月下旬，隨著鄭州市最后5所公辦初中分校被注銷，鄭州市所有公辦初中分校全部叫停。
“孩子上好學校是不是比以前更難了？” “以前為擇校制定的‘作戰方案’還好使嗎？”家長們擔心。
“這一舉措是按照國家政策來推進的，是規范辦學，不是停止辦學。”鄭州教育主管部門如此回應。
家長心慌：“擠破頭去爭一個熱點公辦中學的名額”
聽到鄭州正式停辦所有名校分校的消息，家住鄭州北環博頌路文華小區的鄧秀英為孩子升初中的事情更加焦慮。“現在是入學難，上熱點學校、上好學校更是難上加難。”鄧秀英告訴記者，因為孩子今年“小升初”，她和丈夫制定了一份“作戰方案”：先選擇熱點公辦中學，不僅收費低，而且教學質量好；如果進不去，再選擇名校所辦的分校，盡管收費較高，但是由于和名校間的聯系，質量也不會差。
“本想多花點錢讓孩子接受好的教育，但是現在分校停辦了，我們只剩下最難的一條路走，擠破頭去爭一個熱點公辦中學的名額。萬一擠不上，去了薄弱校，多對不住孩子啊。”鄭州市叫停所有公辦初中名校分校，讓很多與鄧秀英有類似狀況的市民對“上好學校難”十分擔憂。
教育局答：“不是學校停止辦學，而是對分校進行改制”
針對這項規范初中辦學措施給市民們帶來的憂慮，鄭州市教育局有關負責人表示，“停辦初中名校分校”不是學校停止辦學，是對分校進行改制，要么公辦要么民辦，改制后的學校依然存在，只是不能再用原來的名稱。
2008年，教育部要求規范公辦學校開辦的義務教育階段分校。同年，鄭州市區的初中分校全部停招，一些分校回歸本部；一些條件成熟的分校轉為民辦，并有了全新的名字。改制更名后，學校在招生、辦學等方面過渡平穩。隨著優質教育資源倍增工程的推進，初中分校改制不但不會影響“小升初”及中招，還會提供更多高質量的學位。
利弊之爭：班額“增肥”現象會不會更加嚴重，學習環境如何保障
小學畢業生就近分配政策的目的是為了推動義務教育階段學校間生源、硬件、師資等方面的均衡，形成校與校之間無差距，使得每個學生家門前的學校質量均衡一致。但在優質教育資源不足的背景下，這場由公辦分校停辦引發的利弊之爭仍在繼續。
據介紹，公辦初中分校轉制為民辦后，學校的教學質量依然維持在較高水平。原鄭州外國語中學分校改制后，更名為鄭州實驗外國語中學。以中招為例，2010年，鄭州實驗外國語中學與鄭州外國語中學兩校達到省示范高中錄取線796人；2011年，鄭州實驗外國語中學被鄭州市確定為優質教育資源倍增工程核心區學校成員。
鄭州從2002年開始出現首批公辦學校分校，隨后分校就一直以非官非民的身份存在著。這些分校在管理上多是由校本部派領導進行管理，大多掛在一些公辦初中的名下。分校不按招生計劃招收學生、私自留計劃招生的現象比比皆是。同時也助長了不正之風，成為一些公辦初中的創收手段。分校在一定時期分擔了公辦學校的部分生源壓力，隨著社會的發展，義務教育經費保障能力的不斷增強，“名校辦分校”的辦學模式已不適應社會的發展。
家長們的另一個擔憂是，分校停辦后，其他學校大班額現象會不會更加嚴重？孩子的學習環境怎么保障？4月6日，鄭州市發布的《2010年鄭州市中初等教育統計公報》顯示，自2008年以來，市區中小學的平均班額持續“增肥”，入學壓力日益增大。這也印證了家長的擔憂。
對此，教育主管部門回應，鄭州通過采用擴建挖潛、一校多區、強校托管、聯合辦學等模式，實現優質教育資源翻番，讓更多學校達到名校水平。按計劃鄭州市將用兩年時間，新增優質學位近4萬個。
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