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沒有公有制還有國企嗎?

sino · 2011-04-15 · 來源:烏有之鄉
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最近改革派在大談國企壟斷、低效率問題。在他們的眼里國企,尤其是央企,利用自身壟斷地位,攫取全民的消費者剩余,儼然成為十惡不赦的財主。因此,他們提出要在產權制度設計上,規范國企的所有權,說穿了就是要私有化,因為只有私有才是高效率的。雖然改革派在國企改革問題上居心叵測,但是我們不得不反省一個問題——沒有公有制,我們還有國企嗎?提出這個問題供大家討論,我自己也提出一些觀點,歡迎大家批評指正?! ?/p>

相信大家對中石化2009年的“1200萬天價燈”事件還記憶猶新,2年后同樣是這個我們“公有制”經濟基礎的代表又出了個百萬天價酒單事件。國有資產交給這幫人經營真的靠譜嗎?國有企業存在的社會福利在哪里?我們只看到不斷和國際接軌的油價,不斷高漲的水價,不斷高漲的房價。我們不禁懷疑,這些作為公有制經濟基礎的國有企業真的體現了公有制的優勢嗎?我們不能只看到改革派對國有企業的攻擊,更應該看到國有企業本身存在巨大的體制問題。這個問題就是代理人激勵問題。國有企業的經理人的利益和國資委的利益并不完全一致,國資委本身也是國有資產的代理人。這種層層代理關系的最后在每個環節都被打折扣,最終,國有企業經理人還能代表國有資產的真實所有人—人民的利益嗎?事實上,我們看到更多的是,企業經理人為了自身利益不斷和他的股東發生利益沖突。原因就在于代理人和所有人(股東)利益不是一致的。況且,國有資產所有人是被虛置的,國企經理人的真實股東并不能對他施加有效約束,就像買公司股票的散戶一樣,他們對企業經理人根本構不成影響,甚至給不給他們發紅利都是經理人說了算。代理人激勵問題的學術討論很多,最起碼在目前,沒有解決掉這個問題。從某種程度上,我承認改革派說的是對的,國企已經衍變成有明確自身利益的利益集團,被虛置的股東根本左右不了它。國有企業壯大的過程,除了向社會甩包袱以外,還在很大程度上利用自身壟斷地位攫取了全民福利。它的確已經傷害了它的股東利益,而且它也根本沒有把股東利益當回事,還在肆意享用著自己上萬塊一瓶的天價酒。這樣的國有企業真的很難說是公有制的經濟基礎。這也是老百姓現在對國企影像不感冒的原因所在。“天下烏鴉一般黑”,汽油價格一年長幾次,每次漲價就和國際接軌,每次說到降價就沉默,民眾能對它有好印象嗎?一群攫取了全民福利為己所用的企業根本代表不了人民利益,更不能成為全民所有制的經濟基礎。公有制為基礎的代理人激勵問題是個重大理論問題,至少我們以前沒解決,現在依然沒有解決。這個問題不解決,就保證不了公有制持續存在。實踐證明,把企業的生死交給有著高素質、高尚的道德情操的管理人員業是不靠譜的。因為企業的生死交給個人意志決定的風險實在太大。不從制度層面解決公有制基礎的代理人激勵問題,我們就會不斷地摔跟頭。我們在盛贊30年領導人的清廉,人與人關系淳樸的同時應該好好反省為什么這種狀況未能持續下去?僅僅是資改派別有用心嗎?這顯然不是馬克思主義的認識論。這也是核心所在,要不我們真的只能活在對過去的美好回憶中了。  

目前國企存在的目的已經發生了巨大變化。國企作為一個個獨立的法人,它的存在起碼具有企業的一般特征。它也不能拋開利潤最大化這個根本信條。而且作為國企,和私企相比,利用改開前積累的巨大資本的先發優勢,很快成為某些行業的壟斷者。并且利用自身的壟斷地位攫取了超額利潤。如果這些還可以理解的話,那么下面的事情就不可以理解了?!?010年國企盈利19870.6億元,同比增長37.9%。根據規定,部分央企須上繳利潤5%~10%的紅利,據統計去年共上繳紅利440億元(來自新浪網)?!贝致杂嬎阋幌拢瑖笊辖粐业募t利只有2.2%左右,大部分利潤被企業截留。這都足以說明,國企本身已經成為一個巨大的利益集團。當他們攫取的巨額利潤不能為民所用,想讓民眾愛它真的很難。  

沒有公有制,也就無所謂國企了。因為它的實質已經和它的形式發生嚴重背離。它的巨額利潤對它的股東—人民而言,不過是水中月、鏡中花而已,已經沒有多少實質意義。要想讓國企真的對得起公有制這個身份,必須還原公有制的本來意義,要體現公有制真正的社會福利意義??亢鲇剖遣荒軌虺志玫?,現在的社會,愚民不是上策。  

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