梁江濤：期待酉陽GPS手機的“蝴蝶效應”　　

重慶電信系統集成有限公司量身訂做了具有GPS定位功能的手機，重慶酉陽將手機分發給黨政主要領導干部，要求24小時開機；工作人員將對他們進行監督，先對被跟蹤者進行GPS定位，再通過電話叫他們報告行蹤，如發現謊報，將按相關規定進行重處。（4月11日重慶華龍網 ）
　　從廣州官員公車將裝GPS到重慶酉陽給官員配上GPS手機，運用最為先進的電子科技手段監督官員，令人刮目相看。與以往其他地方的創新監督方式不同，重慶酉陽此舉非常實在。對官員的抽查一個月兩次，每次抽查一半人，抽查時間不定。自去年4月正式啟動以來，一年時間里，因各種原因被點名批評的有2個單位和82名領導干部，其中22人被誡勉談話，對丟失手機者責成限期賠償。只要不做秀，創新的監督之舉都值得嘗試。
　　值得關注的是，這樣一種非常現代化的監督舉措卻出自西部一個土家族苗族自治縣。由此聯想到有著相似之處的兩件事。一件是新疆阿勒泰地區的官員財產申報。2008年５月，阿勒泰紀檢部門出臺了《關于縣（處）級領導干部財產申報的規定（試行）》。2009年初，阿勒泰在官方網站公示了新任命的５５名副縣級官員的申報；２月１７日公示了千余名縣處級和科級官員的財產申報，其中縣處級官員申報率為９８．９７％，科級干部申報率為１００％。 雖然與國外一些成熟的申報制度相比，阿勒泰的申報制度尚顯簡陋，但它首開“陽光法案”的先河，成為公眾關注的一大焦點。
　　第二件是四川省巴中市巴州區白廟鄉的公開賬本。“請客三桌，1269元”“購酒一瓶，88元”“信紙一本，1.5元”。去年3月，在網上逐筆公開賬目，在網民中引起強烈反響，名不見經傳的白廟鄉很快被推到輿論的風口浪尖。列舉至此，人們會發現，監督官員的“吃螃蟹”之舉發軔于小地方，盡管略顯稚拙，卻每每帶來一陣徐徐吹拂的清風，如星星點燈，照亮人們對政治清明的信心與希望。
　　更為令人欣慰的是，繼阿勒泰財產公開之后，決策層專門出臺制度，將領導干部住房、投資、配偶子女從業等情況列入監督視野。而政府曬賬本成為近年來兩會的一大熱點。今年兩會后，從中央部門到地方政府，將公共財政的監督權交還給民眾，加大財政信息公開力度，擴大公開范圍，細化公開內容，成為公眾關注的一大亮點。這些都體現了決策層從善如流，依靠制度反腐與創新監督手段的信心與勇氣。那么，酉陽的GPS手機會不會形成“蝴蝶效應”呢？
　　從阿勒泰、白廟鄉到酉陽縣，折射了從基層始探索監督官員新招的路線圖。盡管GPS手機不能解決所有監督的問題，盡管這只是一種“急中生智”的次優選擇，但它卻能從點滴做起，讓官員敬畏制度，約束行為，“星星之火”更為難能可貴，說明基層在開動腦筋，敢于創新，不斷摸索和嘗試新的監督舉措，其良苦用心，不言自明。至于官員的隱私權問題，幾乎與監督新招如影相隨，其實，“心底無私天地寬”，既為官員，就該讓渡一部分私權，何況不管何種監督手段在實施過程注意防范侵犯官員私權都不成問題。總之，無論阿勒泰的“陽光法案”，還是白廟鄉“政府全裸第一例”，還是重慶酉陽的GPS手機，都是有益的試驗，堪稱摸索中國特色官員監督舉措的“小崗村”。期待更多更大的地方能多出這樣的新招；期待這些監督新招能落地生根，開花結果，成為提升官德與效能以及反腐倡廉制度體系中的新寵。
　　稿源：荊楚網
　　作者：梁江濤

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